“当你凝视深渊时,深渊也在凝视着你。”我看完《警钟(2)》这部警示教育片后,油然而想起这句富含哲理的名言。
人性是复杂的,没有单纯的善,也没有单纯的恶,很多时候,两者之间是相互共存或者转换的。在片中,有甘于自我放纵的法院院长,有成为执法犯法“棋子”的公安局副局长,有被关进看守所的看守所长,还有“落水”的水利局长,借路敛财走上“不归路”的交通局长,“未进新房进班房”的住建局长。这些身处重要岗位、关键岗位的领导干部甚至“一把手”,都曾是组织精心培养、委以重任的干将闯将,有着胜于常人的责任当担意识和干事创业本领,最终却因为守不住底线、筑不牢防线,成为了丧失理想信念,与人民背道而驰的“片中人”。尽管他们在镜头前捶胸顿足,痛哭流涕,深刻忏悔,“金句”频出,也于事无补,悔之晚矣!所以作为“看片人”,我们要从中汲取教训,受到警示,不再重蹈覆辙。我认为要厘清“三种关系”。
一、厘清“权力与制度”的关系
习近平总书记指出:“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”作为领导干部,尤其是“一把手”,手中都有一定的权力,在本单位具有一定的决策权。如果权力没有制度规定的制约,就可能导致“权力无边”、“权力无常”,最终导致腐败现象发生。那么,如何把权力关进制度的笼子里?一是建好笼子。没有笼子是不行的,笼子太松了如“牛栏关猫”也起不了什么作用。要以党章为根本遵循,本着于法周延、于事有效的原则,制定新的法规制度,完善已有的法规制度,废止不适应的法规制度,进一步健全覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系,最大限度减少权力越轨、个人寻租的机会。二是抓好落实。党的十八大以来,党中央修订出台《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等一批重要党内法规,形成了比较完备的党内法规体系。制度是制定了,更重要的是抓落实,如果不抓落实,只是写在纸上、贴在墙上,制度就会成为“稻草人”、“橡皮筋”。要坚持制度面前人人平等、制度执行没有特权、制度约束没有例外,不存在免罪的“丹书铁券”,也没有“铁帽子王”,坚决维护制度的严肃性和权威性,推动制度落实落地,确保制度时时生威、处处有效。三是做好人民监督。习近平总书记指出:“让人民监督权力,是我们党的应有之义。”让人民监督权力,具有主动性、客观性、广泛性和及时性,监督范围最广、时效最长、成本最小、信息最真,而且永远不会被腐蚀。要进一步疏通人民监督权力的渠道,补齐制度制定的空缺,补全制度落实的“漏网”,让人民监督的阳光照亮权力运行的每一个角落,使干部更加清正、政府更加清廉、政治更加清明。
二、厘清“纪律规矩与自由”的关系
法国思想家卢梭有一句名言:人生而自由,却无往不在枷锁之中。这句话启示我们:自由和纪律规矩是如影随形的,不存在脱离纪律规矩约束的自由。因此,领导干部只有遵守党纪党规,才能在工作和生活中获得真正的自由。一方面要清醒认识到“底线”和“雷区”。党的纪律规矩为党员干部设置了“底线”和“雷区”,党员干部一旦突破了这些“底线”和“雷区”,追求为所欲为的“自由”,私欲的“河流”必然决堤,纪律的“防线”必然瓦解,权利的“红灯”必然亮起,人生的“列车”也必将脱轨,不但会失去党内政治生活的自由,甚至会锒铛入狱,连人身自由都难以得到保证。黄大生、龚新连、吴三三等人就是典型的例子。他们在潜意识里认为自由就是无拘无束、随心所欲,把权力看作工具,把金钱看作目标,忘记了作为一名共产党员的初心、职责和使命。这种自由观是扭曲的,最终付出了惨重的代价。另一方面要清醒认识到纪律规矩是自由的保障。哲人说:“断线的风筝,不仅不会得到自由,反而会一头栽向大海。”纪律规矩就是风筝的那根线,时刻校正着党员干部的人生轨迹,指明着党员干部的前进方向。我们每一名党员干部都要自觉视法度为“紧箍咒”心中常念,视法度为“高压线”不越雷池,视法度为“防护网”乐而受之,时刻按照纪律和规矩办事,才不会产生骄横之气,才不会心存贪腐之念,才不会做出违纪之举,才能得到真正的自由。
三、厘清“干净与担当”的关系
习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上鲜明强调,必须正确处理干净和担当的关系,决不能把反腐败当成不担当、不作为的借口,再次为党员干部拧紧了既要干净又要担当的发条。所谓干净,就是清清白白做人,坦坦荡荡做事。所谓担当,就是勇于任职,敢于担当,想干事,能干事,干成事。干净与担当本就密不可分、互为犄角、相互支撑,是合格的党员领导干部不可或缺的政治品格。没有干净,则其身不正,也就不可能有担当所必需的勇气和底气,这样的贪官必定蛀蚀党的事业和人民利益。而没有担当的“干净”,只会陷入保守观望、畏难退缩、沽名钓誉的漩涡,这样的“太平官”“慵懒官”“糊涂官”,本身就成了新时代全面深化改革的绊脚石。警示片中的一些领导干部就是把担当和干净分割开来,有的不知不畏,认为自己做了事就可以心安理得收受好处,有的草木皆兵,自认仕途无望就开始少说少做只要不出错,由此可见勤而不廉必出事,廉而不勤必误事。当前,我市正处于经济社会发展爬坡过坎、转型升级的关键时期,需要的是既勤政又廉政、既担当又干净的党员干部,需要的是拎着‘乌纱帽’为民干事而非捂着‘乌纱帽’为己做官的领导干部。
明鉴未远,覆车如昨。违纪违法案例就像一面“明得失、知进退”的镜子,我将以之为对照,时常反思己身、扫障除尘,永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。(冷水江市纪委监委调研法规室 陶智)