根据市委统一部署，２０２１年１１月２８日至２０２２年１月２７日，市委第三巡察组对娄底日报社党组进行了巡察。２０２２年４月１日，市委巡察组向娄底日报社党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公开。
一、组织整改落实情况
（一）建立机制，明确整改要求。根据市委第三巡察组反馈的意见，娄底日报社党组高度重视，全社党员干部态度端正，思想统一，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务抓紧抓好。为确保整改工作取得实效，报社党组成立了落实市委巡察反馈意见工作领导小组：由报社党组书记、社长为组长，全面负责整改工作的统筹协调和整改落实，承担落实巡察整改“第一责任人”责任，报社党组班子成员任副组长，各部室负责人为成员，领导小组下设办公室，由一名班子成员兼任办公室主任，安排精干力量组成巡察整改工作专班，统筹协调巡察整改工作。报社党组和党组书记要求全社上下切实提高政治站位，强化落实巡察反馈意见整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以正确的态度对待反馈的意见，以积极的姿态抓好整改落实，以有力的措施确保整改效果。坚持“问题导向、标本兼治、统筹推进、务求实效”的总体要求，在整改中推进，在推进中提升，在提升中巩固，确保报社事业获得长足发展。
（二）落实责任，强化整改措施。根据市委巡察反馈意见，报社相继召开了工作部署会、党组会和专题民主生活会，研究部署巡察整改工作、制定整改方案。相继开展了相关活动，多次通过党组会、中心组集中学习会、社务会全面部署、调度、推进巡察整改工作。量化工作任务，制定了巡察整改方案，把任务分解到了责任领导、责任单位和责任人员。细化工作要求，针对反馈意见提出的每个问题，明确了工作要求，做到一个问题、一个单位、一名领导，规定了整改期限。刚化责任追究，实施专项考核，建立了台账制和销号制，确保５６个问题全面整改落实。
（三）标本兼治，注重整改效果。报社党组在巡察整改中，坚持“突出重点、总体推进”的原则，牢牢把握整改工作重点，同时结合工作实际统一部署，以整改成效推动各项工作开展，在着力解决当前媒体融合发展工作中突出问题的同时，着力谋划并实施治本之策，实现巩固、提升、常态、长效的目的。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，报社党组及时制定完善了涉及党建工作、党风廉政、财务管理、组织人事、行政管理等相关规章制度，坚持按制度管人、管事，有效促进了全社干部作风转变，确保了报社各项工作落实落地。截至２０２２年８月３１日，巡察组反馈的５６个问题，其中５２个问题已全部整改落实到位，４个问题正在推进。
二、反馈问题整改阶段进展情况
（一）聚焦党的理论路线方针政策和上级党委决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为方面。
１．学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的氛围不够浓厚，宣传主阵地作用发挥不够突出。
（１）学习领会习近平总书记有关本系统、本行业工作重要论述的精髓要义不够深入，离学懂弄通做实要求有差距。２０１９年１月２５日习近平总书记在中央政治局第十二次集体学习时，就“全程、全息、全员、全效”媒体和媒体融合发展发表重要讲话，报社党组理论学习中心组没有相关学习记录，没有贯彻落实学用结合的具体方案。
整改情况：已完成。
一是报社党组于２０２２年４月６日安排专题会议再次认真学习习近平总书记的“四全”重要讲话，由报社党组书记、社长领学，班子其他人员研讨发言。
二是报社召开３次务虚会，广泛征求意见，制订了《娄底日报社加快媒体融合发展意见》，并逐步落实。
三是每次党组理论学习中心组学习的内容都按要求对标对表中央，形成学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的浓厚氛围。
２．党组议大事、抓大事的作用发挥有欠缺。
（２）对如何通过优化流程再造平台、推进媒体融合缺乏规划，与目标有差距。
整改情况：已完成。
一是重建采编组织架构，自筹资金，按照“策、采、编、发”一体化运行原则，打破原有的娄底日报、娄底晚报、娄底新闻网的“单兵作战”，建立全媒体中心中央厨房，转变为报社全体采编人员的“集团作战”，探索“３＋１”模式，将所有采编部门整合为三个中心，即全媒体策划指挥中心、全媒体新闻采访中心、全媒体编辑发布中心。新的组织架构最大限度整合采编资源，力推所有采编力量向新媒体和移动端倾斜，为全媒策划、全媒指挥、全媒采访、全媒发布提供组织保障。
二是与长沙晚报社合作，率先建起了集采编播发于一体的中央厨房；新建新融媒体中心，添置摄像机２台、照相机１５台、无人机３架、现场直播设备２套、新闻采访车２台等新媒体设备，大大加快了媒体融合的力度。
三是深入推进媒体融合发展，推动党的创新理论走进群众、入脑入心，更好地满足人民群众的精神文化需求，不断增强人民群众的获得感和幸福感。
四是始终坚持移动优先发展战略，加快推进媒体深度融合发展，更好地履行党赋予的职责使命。把加快新媒体发展摆在重要位置抓紧抓好，创新话语方式，让表达贴近群众、贴近受众、贴近需求，努力打造群众最信赖、最欣赏、最温暖的平台。
（３）党组集体领导与个人分工负责没有完全契合，班子分工负责不到位，班子合力发挥有欠缺。
整改情况：已完成。
一是根据报社人事变动和工作需要，对个别班子成员的分工进行了调整，进一步压实责任，明确分工。
二是党组书记、社长与每个班子成员又进行了一次谈心谈话。
三是始终坚持民主集中制原则，坚持集体领导制度，凡属重大问题，均按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定。
四是班子成员多次认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记重要讲话精神，进一步树牢全局观念和责任意识，共同维护坚持党性原则基础上的团结。党组主要负责同志在研究讨论问题时充分发扬民主，严格按程序决策、按规矩办事，注意听取不同意见，正确对待少数人意见。其余班子成员在研究工作时均充分发表意见，决策形成后一抓到底，按照分工各司其职，各负其责，防止和克服名为集体负责、实际上无人负责的情况出现。坚决反对和纠正当面不说、背后乱说，会上不说、会后乱说，当面一套、背后一套等错误言行。
３．党组集体讨论、决策重大事项时，吸纳集体智慧不够。
（４）党组在重大事项决策时通气不够，听取不同意见不够充分，导致在电商物流、县市工作站、报业大楼建设等问题上多次研究无法定夺，形成决定后又难以落地的局面。
整改情况：已完成。
一是报社党组书记、社长分别找４个县市区工作站站长谈心，帮助他们解决了一些工作中的具体问题，加强与县市区委宣传部的联系，为县市区工作站开展工作创造了条件。
二是利用疫情缓解机会，于２０２２年８月成立了“娄报商城”，用直播带货等多种形式向全国推销娄底土特产，来势良好。
三是努力争取报业大楼新媒体中心的建设经费，积极开展业务工作，千方百计提高自筹经费的比重，力争新媒体中心早日开工。
四是重大事项始终坚持民主集中制原则，坚持集体领导制度。凡属重大问题，均按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定。
（５）编务统筹功能不到位。
整改情况：已完成。
一是对编务进行了重大改革，所有平台记者统一在一个部门成为全媒体记者，所有平台编辑统一在一个新闻编辑部，记者和编辑在融媒体中心内实现无缝对接。
二是实行全媒体采访、移动首发，坚持移动优先原则，融媒体中心新闻按客户端、微博、微信的顺序发布；除了直播外，新闻网站是当天发布，报纸第二天发布。
４．领导班子斗争精神欠缺，存在“好人主义”思想。
（６）绩效考核、考勤制度在执行过程奖优罚劣体现不充分，惩罚措施落实不坚决，广告陈欠催收不到位。
整改情况：已完成。
一是岗位晋升方面增设“首席、资深”专业通道，加大对名记者、名编辑、名主持人等专业骨干人才的激励，让吃苦者吃香、优秀者优先、有为者有位。
二是完善《娄底日报社定岗定责定酬绩效考核办法》，构建报社薪酬与绩效管理体系，在员工薪酬方面提高绩效与奖金占比，严格绩效与奖金的考核发放，多劳多得，优劳优得。
三是完善《娄底日报社采编差错处罚制度》，加大对采编差错的处罚力度。
四是抽调３名同志成立考核办，完善考勤、考核制度，加强了对工作业绩的考核，考核情况直接与工资奖金挂钩。在业绩考核方面增加多项综合奖励，加大对优秀人才和突出业绩人员的奖励力度，让绩效奖励在员工收入占比中有较大幅度提升。
五是完善广告经营管理办法，开展广告陈欠催收专项整治。
５． 党组议事规则执行有差距，个别“关键少数”的垂范意识不浓。
（６）党组会议讨论涉及领导班子成员配偶、子女等近亲属事项时，没有严格执行回避制度。个别列席人员在党组会议上未经允许擅自发表意见未及时制止。
整改情况：已完成。
一是报社党组严格按照民主集中制原则通过会议决议决定。凡讨论决定事项涉及与会人员及亲属的，要求本人回避。
二是对过去极个别党组成员没有严格执行回避制度和个别列席人员随意发表工作意见的做法，报社党组书记已分别对其进行了批评提醒。
（７）个别党组成员借公济私，争取个人利益。
整改情况：已完成。
一是报社党组书记已分别找有关人员谈话，指出了其存在的问题。
二是报社党组要求党组成员带头遵纪守法，严格遵守中央八项规定精神，严禁假公济私。
三是进一步制订、完善了财务制度、重大项目招标制度、民主公开制度等各项制度，严格用制度来管人管事管物。
（８）在人员聘用、提拔使用等方面，个别领导班子成员有优亲厚友的现象。
整改情况：已完成。
一是对曾存在优亲厚友情况的个别领导班子成员进行谈话。
二是修订完善了《娄底日报社干部选拔任用回避制度》，并严格执行。坚决杜绝在人员聘用、岗位调整、提拔使用等方面出现领导班子成员优亲厚友情况。
６．设施信息化建设，媒体融合向纵深发展，主流舆论做大做强有差距。
（９）新闻的策划、采集、编辑、分发、评论等各个环节智能化建设不够到位。
整改情况：已完成。
一是２０２２年先后３次召开新闻采编专题会议，对新媒体智能化建设提出了明确要求，要求每个记者深入新闻现场采访，必须带回来“三样东西”，即一篇新闻稿（消息、通讯）、多张新闻图片、一段视频。
二是建立中央厨房，添置了摄像机、照相机、无人机、现场直播设备等大批现代采访工具，为信息化设施建设打下了良好的基础。
三是成立大编委会集中办公，从根本上解决了新媒体一次采集多次生成、多渠道传播的问题。
四是分批选派人员到有关单位培训，提高新媒体产品质量。
（１０）“中央厨房”离媒体融合“一次采集、多次生成、多渠道传播”的要求还有差距。
整改情况：已完成。
一是报社集采编播发于一体的“中央厨房”已建成并投入使用，全力打造娄底主流网络媒体“新娄底”移动客户端，实现原新闻网与新新网的无缝对接。
二是建好了与中央厨房相应的一批办公用房，购置了报网融合的主要设备。
三是与长沙晚报报业集团签订了战略合作协议。按移动优先原则，建立“一次采集、多次生成、多渠道传播”的采编运行机制。
四是加大检查监督的力度，采编工作走上了健康的发展道路。
（１１）报社融媒体没有完全脱胎报刊的电子版化，新媒体平台上推送的内容与传统纸媒发布的内容并无质的区别。
整改情况：已完成。
一是严格按照“统一指挥、一次采集、多元生产、梯次发布、立体传播”的新采编发流程发布新闻，实现“八个统一”，即统一报题策划、统一采前指挥、统一调度采访、统一收集素材、统一多元编辑、统一梯次发布、统一互动传播、统一评估考核。
二是开展娄底日报社大讲堂活动和线上培训活动，共开展培训５次３５０人次，培养出一批名记者、名编辑、名主持人、名技师。
（１２）报网融合不够，面对同一信息源、用户源、广告源，内容大量同质化，没有形成增量效应。
整改情况：已完成。
一是通过流程优化、平台再造，实现人员融合、机构融合、资源融合，真正实现 “１＋１﹥２”的效果。
二是做到移动优先，重点打造权威的新闻信息发布平台“新娄底”移动客户端，真正实现新闻“总体策划、一次采集、多种生成、多渠道传播”。
三是全面提升管理。加强网站人员的政治理论学习，提高政治素养和把关能力；进一步完善网站建设管理各项制度，严格按制度来管事、管人。
四是精心打造专栏，不断提升１２３４５市长热线和党媒回应社会关切的能力和水平，切实为群众解决实际问题，助力市政府打造服务型政府。
７．内容生产能力不够，服务大局牢牢占领信息传播制高点的主题策划不多。
（１３）占领主阵地、弘扬主旋律、独立深度调查等优质内容较为缺乏。
整改情况：已完成。
一是加强新闻采写的策划工作。坚持每周一次编务例会制度不动摇，加强对新闻采编的调度、引导工作。
二是围绕市委、市政府中心工作，有计划地组织重点采访活动，打好主动仗、占好主阵地。
三是要求记者深入一线，多渠道获取第一手资料，全面准确地掌握实情，感受现场温度，捕捉生动细节，采制出既真实可信、经得起检验又带露珠、冒热气、具有感染力的作品。
（１４）传播力和影响力还不够强，对外对上影响还不大。
整改情况：已完成。
一是报社党组２０２２年召开了高质量发展务虚会，进一步增强报社新闻从业人员的责任感、使命感。
二是成立对上报道领导小组，规定各采编部室的对上报道任务，努力提高娄底知名度、美誉度。
三是从高、从紧、从严要求，培养政治素质高、业务能力强、能吃苦耐劳敢打硬仗的编辑、记者。
四是严格新闻送审制度，确保新闻稿件万无一失。
（１５）未充分将媒体融合发展与区域发展紧密结合。
当前日报系列对信息的内容生产与传播，仍主要围绕党政新闻展开，与集中在医疗、教育、政务等社会公共服务领域的本地信息及服务需求契合不力，难以与用户形成互动。对媒介资源的配置利用缺乏与当地政策和市场环境的互动，信息资源利用、外部政策资源以及市场资源缺乏有效嫁接，价值、传播力、影响力提升不够。
整改情况：已完成。
一是坚持移动优先战略，让互联网思维深入人心。全力打造“中央厨房”和“新娄底”移动客户端建设，重点打造自主可控的“媒体＋政务服务＋商务”平台，创新探索市级融媒体中心与县市区、市级行政单位融媒体工作室联动的“１＋Ｎ”架构模式，由报社派员常态化对接，形成“上接党心、下连民心”的聚合型融媒体平台。
二是开展多元经营，布局优势产业，不断谋划拓展媒体服务产业链，增强造血功能。现娄底日报社电商拓展部已与市国资委下属的粮油公司合作，正在着力打造服务市民的粮油电商供应平台。
（１６）“为党为民、激浊扬清，贵耳重目”，党的“喉舌”职责履行不到位。
整改情况：已完成。
一是及时发布、解读党和政府的重大决策、举措，始终坚决履行党的喉舌之责。
二是切实提升自身素质、把握时代特征、提升采编发水平，宣传好核心意识。
三是加强策划、采访、编辑、出版，及时报道来自一线的新闻，报道基层组织和群众在社会生活中亟需解决的困难和问题，抢占舆论的主动权，坚持正面报道为主，彰显主流价值观念，成为社会风尚的引领者。
８．基础设施设备老化。
（１７）报业中心综合楼建设尚未正式启动，社务楼、编务楼、印务楼都是须拆除重建的Ｄ级危房，已不能满足正常的使用要求。
整改情况：部分已完成，持续推进中。
已对社务楼、编务楼进行了维修改造，新建了新媒体中心。正着手对印务楼进行维修改造，到２０２２年底危房问题可全部顺利解决。
９．充分发挥在舆论上的凝聚、导向、旗帜、引领作用有差距。
（１８）“新娄底”ＡＰＰ数字终端在全市推广还只有２０多万户，离推广到３０万户的预期还有较大差距。
整改情况：已完成。
一是始终坚持政治家办报原则，唱响主旋律，占领主阵地，打好主动仗，围绕中心，服务大局，无论网上还是网下，无论新媒体还是传统媒体，坚持同一导向。
二是在媒体深度融合中，始终坚持内容为王，将报纸的传统优势延伸到移动端、以新媒体的生产方式牵引报纸改革，以内容优势赢得发展优势，坚决杜绝“重牌子、轻里子”的情况，坚决防止新媒体内容纸媒化，坚决防止一味追求新媒体形式而忽视内容质量。
三是制定“新娄底”ＡＰＰ的下载推广分步实施方案。对“新娄底”ＡＰＰ进行全面的改版升级。按照“一体策划、整体作战、全面融合”的理念，统一进行全媒体化内容生产、产品运营和渠道营销，做活平台活跃度，达到内容先“端（客户端）”后“微（网）”再“报（报纸）”，着力提升“新娄底”ＡＰＰ内容的凝聚与鲜活。通过报社活动和社会公益活动联动，积极推广“新娄底”ＡＰＰ。目前下载用户数已达３２万户。
１０．破解发展瓶颈的措施不力。
（１９）面临思维僵化，扶持政策及资金短缺化，“一城多媒”化，体制机制僵化，人员结构老龄化等不利局面。
整改情况：已完成。
一是报社党组“整合、构建、重置”内外资源，积极探索“一城多媒化”模式。即探索“１＋５＋Ｎ”新闻宣传共同体架构，即“一个党媒服务平台＋５个县市级融媒体中心＋Ｎ个市直单位新闻中心”，与县市区和部分市直单位签署共建县级融媒体中心合作协议，实现一个通用运行平台保障全市主流媒体运行，从而实现党的舆论主阵地在各级各部门的集中发声、快速发声、强力发声。
二是加快县级融媒体中心建设整体高效推进，打造一个涵盖报纸、电视、网站、手机客户端、微信公众号等多种传播形态的融媒体业态，实现全市媒体的深度融合。
三是连续３年新招聘３２位年轻人充实到一线岗位，解决人员结构老化问题。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题，推动全面从严治党向基层延伸方面
（２０）公务接待不够规范。
整改情况：已完成。
一是组织办公室、人力资源部、财务室的人员学习中央八项规定精神和单位财务管理制度。
二是完善公务接待审批流程和管理制度，严格执行公务接待和工作餐网上公示制度。
三是对各部门有接待业务和有加班工作餐的人员进行培训学习，掌握申请报批流程、陪餐人数、用餐标准等标准要求。
四是对办公室和财务室有关人员进行提醒谈话。
（２１）超标准报销出差费。
整改情况： 已完成。
一是组织全社干部职工学习娄底市直机关差旅费管理办法和娄底日报社财务管理制度。相关责任人退缴超标准报销的交通费３２０元。
二是加强对外出人员出差前的审批和费用报销标准解读宣讲，如住宿标准、乘车标准、差旅费补助标准以及伙食补助、市内交通补助时间的规定等。
（２２）本单位职工参与本单位人事招聘发放劳务费未在单位核定的绩效工资总量内列支问题。
整改情况：已完成。
一是将本单位职工参与本单位人事招聘发放的劳务费列支在单位核定的绩效工资总量内。
二是组织办公室、人力资源部、财务室的人员学习中央八项规定精神和单位财务管理制度。
（２３）违反有关规定发放讲课费问题。
整改情况：已完成。
一是由报社党组组织学习财经纪律文件和制度。
二是完善财务管理制度，不能发放的补贴一律不予发放。
三是收回已违规发放的讲课费８４００元。
四是对相关领导和责任人进行提醒谈话。
（２４）违反有关规定开支党建活动经费问题。
整改情况：已完成。
一是严格核实参加主题党日活动的人数，严格按标准就餐、结算。
二是在以后的党建活动中，严格执行相关文件。
三是报社党组每年专题组织学习财经纪律文件和党建有关文件。
四是完善财务管理制度，加强对专项活动的费用管理。
五是对党支部书记、党小组长、组织委员进行党员活动经费开支预算培训。
（２５）工会会员未缴纳会费问题。
整改情况：已完成。
一是组织全报社人员学习湘工发［２０１８］２０号文件，结合报社实际对《湖南省基层工会规经费收支管理实施细则》逐条进行解读。
二是开展工会经费自查自纠，对存在问题立行立改。对２０１８年至２０２０年拖欠的未缴纳个人会费的工会会员进行会费补缴，收回兼职工会干部发放的津贴１９０００元。
三是建立工会独立账户，进入湖南省总工会财务核算系统进行核算。
四是进一步完善工会经费管理制度，严格执行报销审批制度。
１１．政府会计制度执行不够到位。
（２６）会计科目使用不当。对政府奖金、综合治理奖和文明奖未在人员工资福利中列支，直接列支管理费用的问题。
整改情况：已完成。
一是组织报社财务人员学习财经法规和会计基础知识、现金管理条例。对存在的问题立行立改，严格执行政府会计制度。
二是进一步修订完善财务管理制度，加强内部控制，防范风险。
（２７）财务处理不及时。出纳没有按“日清月结”的要求进行会计记账处理。
整改情况：已完成。
一是以后凡是属于现金部分，出纳一定按“日清月结”的要求进行会计记账处理。
二是组织报社财务人员学习财经法规和会计基础知识、现金管理条例。
（２８）物资管理不够规范、带量采购和使用政府电子卖场采购执行不够到位。
整改情况：已完成。
一是组织报社办公室、财务室人员学习政府采购相关文件、“政采云”平台适用规定。
二是举一反三，自查自纠。
三是对物资采购不规范的行为予以纠正，凡属采购物资，首先确认是否先需要到电子卖场下单购买。
（２９）费用报销不规范，原始凭证附件不完整。
整改情况：已完成。
一是组织财务人员认真学习有关财务制度，学习财经法规和会计基础知识。
二是修订完善财务制度，并严格按制度办理财会业务。
三是对不符合要求的账目进行了纠错处理。违规发放的讲课费全部收回。
１２．“关键少数”率先垂范有差距，规矩意识不浓。
（３０）个别领导班子成员因违纪受到组织处分。个别因制度执行不严引起反响。２０１９年机构改革后仍执行经营企业财务制度，未按政府会计制度实施会计核算问题。
整改情况：已完成。
一是对受纪律处分的同志都进行了交心谈话，并按报社制度给予了经济处罚。
二是注销了企业法人。用事业法人的登记证书在银行、税务登开立了银行账号和纳税识别号。现娄底日报社只有一个事业法人的身份。
三是２０２２年１月起启用了政府会计制度的账套。
１３． 少数个别同志规矩意识不强，主动接受监督意识淡薄
（３１）党组成员彭某高级职称评审资料作假；编委阳某酒驾受到警告处分。
整改情况：已完成。
一是撤销彭某正高职称评定结果，三年内其不得再参加正高职称评审。取消彭某２０２０年的评先评优资格和２０２０年上半年的绩效奖。责令彭某就获奖证书造假之事写出深刻检讨，并将彭某在职称评定中造假之事全社通报，将彭某的失信行为记入《个人失信记录表》，放置个人档案留存，并记入职称评审诚信档案库。
二是对评审工作相关责任人一并进行了处理。对此次职称评审工作中负责获奖证书审核把关人员提出严肃批评，并取消一个月奖金；对负责职称评审相关工作的社人力资源部负责人提出批评，并调离工作岗位；对社人力资源部副主任提出批评，并取消２０２０年评选优岗资格；对社纪检监察室主任提出批评。
三是完善相关基础信息，强化诚信教育，坚决做到不掺假、不作假。
四是完善有关制度，严把材料审查关，确保此类问题不再发生。
五是按照市里有关文件精神和绩效考核的相关规定，给予阳某２０００元罚款处罚，罚款已在２０２１年度绩效奖中扣除。
六是组织全社干部职工学习安全知识，要求坚决做到“开车不喝酒，喝酒不开车”。
（３２）采编绩效打分不够透明的问题。
整改情况：已完成。
一是改变打分方式。由原来的一个人打分改为总编室看版编辑分别打分，总编室编务会综合平衡。
二是将每天的版面打分情况张榜公布。
三是进一步畅通采编申诉渠道，对在打分中有不同意见的可以经过申诉在编务会上解决。
（３３）没有及时发现和纠正因人员调整办公房超标问题。
整改情况：已完成。
已通过重新调整人员安排解决办公用房超标问题。
（３４）对一名工作人员在疫情期间未经审批因私出国问题没有处理。
整改情况：已完成。
一是取消其作为２０２１年３月正科级干部拟提拔对象资格，并对其进行诫勉谈话。
二是进一步完善了《娄底日报社因私出国（境）管理办法》，严格按程序申领、收回证照，从制度上堵塞了漏洞。
三是加大对全社干部职工的教育力度，不断提高思想认识，坚决杜绝此类情况的出现。
（３５）对个别不按时参加会议和集体活动的中层干部未及时按制度严肃处理。
整改情况：已完成。
一是对个别时常以工作忙，让人代会的人员进行了诫勉谈话和严肃的批评教育。
二是完善了《娄底日报社考勤制度》，其中在“参加会议有关规定”中明确，报社召开的各类会议，实行签到制度。无故缺席的人员作旷工处理；无故迟到、早退３０分钟内作罚款处理，３０分钟以上的作旷工一天处理。会后第二天公布处罚名单，由监督组提交名单，绩效考核办落实到位。
（３６）绩效考核作为指挥棒的导向作用发挥不突出，没有贯彻向一线、能者、优稿倾斜。
整改情况：已完成。
一是实行媒体融合后，修订完善《娄底日报社绩效考核办法》，采编和行政系列采用固定增量考核的办法，即原先存量部分基本工资和福利待遇全部不变，每个月再拿出奖金来做采编和行政序列的增量绩效。
二是在一线采编、记者中评选首席编辑、首席记者，并按月支付一定的薪酬。
三是每月评选优稿，对优稿进行奖励。
四是对评上娄底好新闻、市州报好新闻、湖南好新闻、中国好新闻奖的作品进行奖励，并出台了奖励制度。
五是建立社长基金，对有特殊贡献人员给予重奖。
（３７）采编打分有打人情分、关系分现象，审稿发稿过程存在发关系稿、人情稿。
整改情况：已完成。
一是由一人打分改为审版编辑分别打分，增加了打分的准确性。
二是将每天的版面打分情况张榜公布。
三是建立打分申诉制度，记者对稿件扣分有意见可以通过申诉渠道解决。
四是建立编前会制度，坚决杜绝发人情稿、关系稿，并严格追究责任。
（３８）采编打分的公示制度、会议决定制度执行不严格，制度规定最终得分需要公示，但公示次数不多，打分版面改动较大的，几乎未按制度由会议决定。
整改情况：已完成。
一是已按时进行打分公示，广泛接受群众监督。
二是对过去打分存在明显有失公允的稿件进行重新打分。
三是建立打分申诉制度，记者对稿件扣分有意见可以通过申诉渠道解决。
四是对相关责任人进行提醒谈话。
（３９）纪检监察组监督不够深入，针对性不强，过分依赖举报，主动发现问题、解决问题不强。
整改情况：已完成。
一是立行立改，在今后的工作中，严格按照制度，主动出击，确保监督到位。
二是加强法律法规知识学习，提高纪检监察能力。
（４０）没有督促报社建立“三重一大”事项清单。
整改情况：已完成。
一是制定“三重一大”事项清单。
二是今后“三重一大”事项提前报备，更加自觉地接受纪检监察部门监督。
（４１）没有督促报社对制度执行情况开展自查自纠。
整改情况：已完成。
立行立改，在今后的工作中，严格按照制度自查自纠，监督到位。
（４２）通过监督责任的落实督促主体责任落地，监督责任与主体责任同频共振、共同推进全面从严治党向纵深发展的态势还没有很好形成。
整改情况：已完成。
一是进一步强化领导班子党风廉政建设主体责任。坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。
二是党组会议把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要日程，与新闻采编业务工作同部署、同检查、同考核。
三是强化主动接受监督的意识，积极主动向驻市委宣传部纪检监察组汇报我社党风廉政建设和反腐败工作情况，主动邀请驻市委宣传部纪检监察组参与我社“三重一大”事项集体研究、巡察问题整改工作方案审定和巡察问题整改全过程，尊重纪检监察组的意见建议。
四是加强党员干部党风廉政警示教育，组织全体党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片，筑牢拒腐防变思想防线。
（三）聚焦基层组织建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面。
（４３）支部书记“双述双评”工作不到位。
２０１９年老干支部没有开展“双述双评”。
整改情况：已完成。
一是调整老干支部班子成员，选举产生了全新的支部委员会。
二是新任支部书记克服重重困难，及时主持召开了２０２１年度的组织生活会和党员民主评议工作会议，做好了“双述双评”工作。
（４４）个别同志的党员档案缺失。
整改情况：已完成。
已补充完善了缺失档案，今后严格规范保管党员档案。
（４５）老干支部没有党员活动室，未达到“六有”标准。
整改情况：已完成
已在报社采编楼为老干支部安排了一间党员活动室。并按“六有”标准，加强了老干支部活动室的建设。
（４６）组织生活开展批评与自我批评不深入。
整改情况：已完成。
一是报社党组和机关党总支通过支部换届成功增强支委力量，使支委成员有更多精力做事，并通过梯次培养解决后继无人的问题。
二是加强指导，使支部组织生活会开展得更合规范，党性体现得更强，真正达到“咬耳扯袖、红脸出汗”的效果。
（４７）２０２１年６月２５日党总支吸纳预备党员，未经党组讨论决定。
整改情况：已完成。
已完善有关手续。并对相关责任人进行提醒谈话。
（４８）对退休党员的流动去向、思想动态等情况掌握不全面、不及时。
整改情况：已完成。
一是进行支部换届，让年富力强且乐于奉献的同志进入支委会。
二是请求上级指导，努力让在外定居党员将组织关系转入当地社区。
三是通过网络、电话等多种方式，加强对流动党员的管理、教育，让他们及时掌握支部动态，学习最新理论，接受党性教育。
（４９）中层干部年龄偏大，正科级干部平均年龄５４岁，最大的５９岁，最小的４７岁，副科级干部平均年龄５０岁，与市委关于年轻干部的比例要求有差距。
整改情况：已部分完成，持续推进。
一是报社党组认真学习了有关年轻干部培养选拔文件，进一步提高了对干部年轻化、知识化、专业化的认识。
二是召开了两次青年干部成才座谈会，广泛听取青年干部如何岗位成才、为国贡献的意见和建议。
三是从部队转业来报社的１１名工勤人员中选择符合条件的进行转岗，并加强专业知识的培训力度。
四是通过公开招聘引进了３２名采编和新媒体制作专业人才。
五是坚持每周五下午培训制度，加强年轻干部的业务能力培养，全力提高其工作能力和水平。
六是在采编和管理岗位上配备年轻的副科级及以上干部。
七是报社党组召开选人任人专题会议，要求进一步加大年轻干部的培养力度和专业人才的引进力度，建立健全后备干部资源库，启动年轻干部成才培训计划，鼓励年轻干部到重要部门和岗位锻炼。
八是加大改革力度，大胆使用年轻干部，力争３年内使报社的年轻干部成为采编、经营和新媒体建设的主力军。
１４． 人才队伍不稳定。
（５０）２０１８年以来引进人才３２名，考上公务员、调出、辞聘、辞退人员１５名。近３年内将有近２０名骨干退休。
整改情况：已完成。
一是靠事业留人。报社党组对现有人才压担子，把他们分派到采编、经营和新媒体一线工作。通过一年多的磨练，这些同志绝大部分已成为能独当一面的骨干。
二是靠待遇留人。报社的工资、奖金都向一线倾斜，向重点岗位倾斜。加强薪酬管理，建立同工同酬、多劳多得的用工制度，推动新闻单位与从业人员建立相对稳定的人事劳动关系。
三是靠感情留人。建立了“老带新”“师傅带徒弟”等培训方式，切实加强对年轻干部的业务能力培养，力争用１至２年的时间，把年轻记者、编辑培养成才。
四是报社党组先后召开选人任人专题会议、青年干部座谈会、采编骨干座谈会，进一步完善《娄底日报社定岗定责定酬绩效考核办法》《娄底日报社社长基金奖励制度》，用好人才引进政策，千方百计优化人才结构，留住现有人才。
（５１）采编力量薄弱，经营人才缺乏，懂媒体融合发展经营、有市场意识、有先进的经营理念和实践经验的经营人才少。
整改情况：已完成。
一是通过人才引进和公开招考，引进了１名高级职称人才、４名研究生和２名９８５、２１１人才、２６名优秀大学生。
二是把原娄底新闻网４０多人并入娄底日报社，与报社新新网２０多人合并，成立了新的娄底新闻网，使娄底融媒体队伍得到了空前壮大。
三是成立报社青年成才工作专班，采取“一带一”“师傅带徒弟”和“走出去、请进来”的方式加快报社人才培养步伐。
四是制定报社人才发展规划，大力培养和使用年轻记者，使新进人员尽快成为能独当一面的全媒体记者，打造一流采编播发领军人才和创新团队。
五是强化报社党组主体责任，完善党管人才的工作格局，积极为用人主体和人才排忧解难。
六是倡导形成积极向上的培训思想，要求定期、定时参加由中国记协举办的“融媒素养提升”系列线上培训，并请专家来单位授课培训。
七是与长沙晚报报业集团开展深度合作，定期互相跟班学习与跟班指导，让年轻干部职工在媒体融合发展、经营等能力方面均有所提升。
（５２）年轻干部培养力度不够。没有３０岁左右的副科级和３５岁左右的正科级干部，与市委培养年轻干部要求还有较大差距。
整改情况：正在推进。
一是到２０２３年，我社２０１９年招聘的３２名年轻大学生将符合相关任职条件，报社人才青黄不接的问题会得到有效解决。
二是对全社４０岁以下年轻人的入社时间、学历、职称情况等进行摸底，着手制订严格的干部培养使用计划，为科学合理使用年轻干部做好组织准备。
（５３）对专业人员考职称激励引导不够，在价值观引领，培养名编辑、名记者方面举措还不够有力。
整改情况：已完成。
一是报社党组召开了专题民主生活会，对人才管理、职称评聘等进行了认真反思，相互开展了认真的批评与自我批评，进一步认识到要加大职称评聘力度，把优秀人才安排到采编播发第一线，通过多年努力，使之成为名编辑、名记者，成为报社的业务骨干。
二是把职称评聘工作规范化、制度化。靠政策引导干部职工走专业技术道路，鼓励干部职工参加职称评审，并每年安排三分之一的指标参评。
三是除双肩挑外，严格实行管理人员与专业技术人员分开管理制度。从报社实际出发，把一些从部队复退的优秀军人从工勤岗位转到管理岗位，在管理工作中求个人事业发展。用多种措施鼓励广大记者、编辑参评新闻类高、中、初级职称或其它旁系列技术职称，在技术领域发展自己。２０２２年申报高级职称的有３个、中级职称的有５个、初级职称的有５个，申报职称工作来势较好。
四是出台激励措施，创新职称机制，修订《娄底日报社职称申报及聘用管理规定》，把工资、奖金向一线倾斜，畅通专业技术人员参评渠道，完善专业技术人员评价标准条件，进一步引导专业技术人员安心扎根一线工作，更好服务人民群众。
１５． 对提拔任用标准把关不严。
（５４）个别广告款没有收回或年度采编经营任务未完成的人员得到提拔。
整改情况：已完成。
一是报社党组召开选人任人专题会议，要求今后对社聘人员的使用，也要高标准、严要求。要凭着公平、公正、公开原则，把德才兼备、业绩突出、各方面真正表现好的同志选拔到重要岗位上来。
二是已督促广告款没有收回的在规定时限内收回。
三是通过强化制度建设，督促相关人员在规定时间内完成了广告经营任务。
四是严格按照《干部选拔任用工作条例》有关文件规定程序考察使用干部。
１６． 没有及时消化过去设置的六个临时部门。
（５５）对“三定”方案核定前设定的６个临时机构，没有及时消化处理。
整改情况：已部分完成，持续推进。
一是报社党组召开专题会议，认真学习了关于人事制度改革的有关文件，党组成员都联系实际认真开展了批评与自我批评。要求不定期开展自查自纠，对发现的问题不遮不掩，坚持立行立改。对于历史原因暂时无法立即整改到位的问题，也要制定相应的整改措施，明确整改时间。
二是对过去超标设置的几个机构进行了整合，把印刷厂与出版部合并，把新闻发展公司与广告部合并，再压缩了新闻网内设的两个工作室。剩余的两个临时机构可以在全媒体改革中解决。
（四）上一轮巡察反馈问题整改不够彻底
（５６）上一轮巡察反馈“选人用人存在不正之风”的问题，本轮仍有反映。
整改情况：已完成。长期坚持
一是报社党组对近几年来选人用人情况进行了一次回头看，认真查找问题，着力解决历史遗留问题。
二是召开了两次青年成才座谈会，广泛听取了干部群众的意见，对群众反映强烈的问题，立即着手进行了改正。
三是按照干部任用条例的要求，大胆使用政治觉悟高、工作能力强、群众关系好的干部。把优秀年轻人才选出来，并给他们压担子，加大培养和使用力度，使其成为合格的党的优秀新闻干部。
三、继续深化后续整改
落实市委巡察整改是娄底日报社认真总结、深刻查摆、改进工作的重要契机。下步工作中，娄底日报社将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，严守政治纪律和政治规矩，忠诚拥护“两个确立”，全面落实从严治党责任。采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，切实做到领导到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，深入推进党的建设和报社各项工作的全面开展。
（一）力度不减抓好整改工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化、常态化。
（二）严格履行全面从严治党责任。牢固树立讲规矩、守纪律意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神，进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度，持之以恒纠正“四风”。
（三）建立完善长效管理机制。在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查整改工作是报社全局工作，牵涉到各个部室。下一阶段，报社将进一步完善各部室沟通协调机制，实现信息共享、多方协助、整体推进，并加强与上级部门沟通汇报，防止已经整改的问题出现反弹。围绕党风廉政建设、干部选拨任用、财务管理等重点领域、重点环节，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制，推进报社事业长足发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：０７３８—６４８８２０１
电子邮箱：ｌｄｒｂｊｊｊｓ６４８８２０１＠１６３．ｃｏｍ
邮政信箱：娄底市娄星区月塘街５６３号
娄底日报社
２０２２年８月３１日