为增进民生福祉，增强工作效能，提高部门形象，双峰县全力推进清廉医保建设，努力打造“清廉医保单元、清廉医保机关、清廉医保系统”。该县高位推动、全面发动、精准行动，“三动”推进创建工作，取得了很好的成效。

　　高位推动，夯实创建基础

　　医疗保障是重要民生工作，事关群众健康，创建清廉医保是人民群众的期盼，是党和政府的要求，也是医保基金安全运行的需要，双峰县全面谋划，统筹推进。

　　一是领导高度重视。市政协副主席、县委书记彭石清亲自调度清廉医保创建工作，要求把清廉医保作为全县清廉机关创建样板扎实推进。县纪委领导也多次现场指导、调度，为清廉医保创建工作助力把向。双峰县医疗保障局作为创建主体，将清廉医保列为重点中心工作全力推进，局党组多次研究、部署、督查创建工作，班子成员分工负责，统筹推进。

　　二是强化制度保障。双峰县医疗保障局出台了《清廉医保建设实施方案》和《清廉医保“三创建”实施方案》，对创建工作进行了整体谋划。同时在全局开展学习型、效能型、服务型、清廉型、和谐型机关创建活动，印发了《“五型机关”创建实施方案》，将清廉型机关作为重点内容列入其中。完善了单位《绩效考核办法》，明确创建工作的督查奖惩考核制度，为清廉医保创建构建了基础制度体系。在创建过程中，又根据工作实际出台了《整治干部职工“庸懒散奢”问题行动方案》《落实“过紧日子”实施方案》，还健全和完善了系列服务制度、工作制度、监管制度等，形成了完整的制度体系。

　　三是强化组织保障。成立了由党组书记、局长任组长的清廉医保创建工作领导小组，明确了创建任务和责任分工，细分了9个创建单元，局党组成员分工领导各单元的创建工作。成立了督查小组和考核小组，对工作推进情况开展常态化督查、通报、交办和考核，完善的保障机制确保了创建工作的高质量推进。

　　全面发动，营造创建氛围

　　双峰县医疗保障局党组将干部职工思想教育摆在首位，把清廉医保创建精神传达至每个人、思想动员至每个人、工作明确至每个人。

　　一是加强教育培训。组织干部职工开展党风廉政教育、反腐败教育，观看廉政教育警示片，进入警示教育基地开展现场教学，在干部职工中筑起思想防线。

　　二是广泛征求意见。开展谈心谈话全覆盖，全面掌握干部职工心态，对问题苗头抓早抓小。加强调研，多方掌握工作中存在的问题和短板，为清廉医保创建提供切入点。发动全体干部职工对各个创建单元出谋划策，激发干部职工主人翁责任感。

　　三是加强宣传引导。制作清廉医保宣传橱窗，开展“双峰好家风”征文活动，通过微信公众号宣传清廉医保创建动态，发动单位志愿服务队、乡村振兴工作队等将清廉文化传送至社区和乡村，将清廉清风吹向全社会。

　　四是强化内部动员。全局各股室、部室是清廉医保的创建主体，所有工作人员是创建的最小网格，明确了工作纪律和职责任务。推行廉政承诺制度，单位重点岗位及部室以上负责人全面签订廉政承诺书，构筑起干部职工的思想防护堤，为清廉医保创建打牢了坚实的思想基础。

　　精准行动，确保创建成效

　　清廉医保是系统创建工程，涉及医疗保障工作的全部领域，双峰县医疗保障局精心谋划，按照“清廉单元、清廉机关、清廉系统”3个板块递进式创建。抓住重点，在清廉单元中划分9个单元，建立任务清单、路线图、时间表，开展精细化创建。

　　一是锚定服务群众。在所有创建单元中，服务群众是全部工作的根本落脚点。创建清廉窗口时，不断加强服务能力建设，制定服务行为规范、明确办事流程，落实“一件事一次办”、一次性告知制、一单式受理等服务制度，推行“好差评”和服务回访制度，定期组织服务回访，对回访意见建议和“好差评”实行整改销号管理。开展“走流程、解难题、优服务”行动，局领导亲自“走流程”，为服务“开处方”，聚焦群众难点，梳理经办堵点，破解服务痛点。在开展清廉医药集采单元创建中，重点瞄准群众真正用上低价药的目标，全面落实采购目标任务，两年来全部超额完成各批次采购任务，最高完成235%。并积极督促和引导医疗机构使用集采药品，带动集采药品平均降价55%，减少费用支出1550余万元，让群众实实在在享受了改革的红利。

　　二是锚定工作效能。建立服务指南，明确办理时限，针对群众反映强烈的问题切实开展整改。如为解决群众异地就医备案难问题，双峰县医疗保障局自主建立了异地就医语音自助备案系统，实现了参保群众随时随地就医备案，同时加快审核速度，安排专人负责，工作日实现了即时审核。针对群众反映意外伤害报销时间过长的问题，该局召集医疗机构、商保公司认真研究，出台了意外伤害医院直报制度，将意外伤害报账时间从20个工作日压缩至5个工作日，工作效能大幅提升。

　　三是锚定监督公开。将权力规范在制度中，将工作曝露在阳光中。双峰县医疗保障局建立了22项规章制度，完善了17项经办管理制度，由单位督查小组对制度执行情况开展常态化督查，由单位稽核部对所有经办事项开展事前、事中、事后全过程稽核，所有涉及医保基金的业务全部实行“一事两岗两审”，坚决扎牢制度的笼子。加强公开公示，按要求公示行政执法事项清单、执法主体、执法人员等信息，及时在网上公示行政处罚案件，定期在互联网+监督平台公示困难群众缴费补助信息，及时公示新增“两定机构”、基金收支情况、法治政府建设等信息，在单位公示栏上公示差旅费报销、党费收缴、人事任免等信息，让群众时刻掌握医疗保障工作的总体动态。积极引入社会监督，公布监督举报电话。实行社会监督员制度，成立了由相关单位和社会人士组成的监督小组，聘请了12名社会监督员对医疗保障工作开展全方位监督。

　　四是锚定工作目标。坚持将清廉医保创建与其它工作协同推进，大力开展真抓实干、行风建设、经办服务能力建设、乡村振兴、医保基金集中整治等工作，清廉医保为其它工作提供精神动力和制度保障，确保了各项工作的高效推进。如经办服务下沉工作，将全县近50%的乡镇医保站建立至乡镇卫生院内，直接面向服务群众；将参保登记等7项业务下放至乡村，实现村级帮代办，在村、社区建立服务网点，打造“15分钟医保服务圈”，深受群众好评。

　　通过清廉医保创建，双峰县的医疗保障管理进一步规范、工作效能大幅提升，群众满意度不断提高，树立了政府部门的良好形象。