根据市委统一部署,2022年4月至7月,市委第四巡察组对中共娄底市文旅广体局党组进行了巡察。2022年9月19日,市委第四巡察组向中共娄底市文旅广体局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
组织整改落实情况
局党组坚持把巡察反馈问题整改作为重要的政治任务,作为捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的具体行动,作为落实全面从严治党“两个责任”的重要内容,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉贯彻政治巡察要求,以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的措施,不折不扣抓好巡察反馈问题整改落实,并以高质量的巡察整改助推娄底文旅广体事业和产业高质量发展。
(一)深化认识,高站位部署整改工作。局党组多次召开会议,深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述精神,认真学习邹文辉书记在听取六届市委第二轮巡察情况汇报时的讲话精神,周密研究部署巡察整改工作,推动巡察整改任务全面落实落地。召开巡察整改专题民主生活会,班子成员紧扣巡察反馈问题,深刻开展对照检查,严肃开展批评和自我批评,找准了问题,提高了认识,凝聚了共识,为深化巡察反馈问题整改打牢了思想基础。
(二)压实责任,高标准推进整改工作。局党组牢牢扛起巡察整改主体责任,第一时间成立由局党组书记、局长彭一伶任组长的巡察整改工作领导小组,下设整改办,明确专人负责巡察整改日常工作,确保巡察整改高效推进。印发《中共娄底市文旅广体局党组关于落实市委第四巡察组反馈意见整改方案》,制定问题清单、责任清单、任务清单,提出针对性整改措施,明确牵头责任局领导、责任科室及局属单位、整改时限,构建了责任层层分解到位、压力级级传导到位、任务件件落实到位的工作责任体系。
(三)紧盯目标,高频次调度整改工作。局党组书记、局长彭一伶坚决扛起巡察整改第一责任人责任,带头攻坚克难,加强协调调度,全力推进整改。局党组成员履责担当,与分管科室一起,对巡察反馈问题,逐个研究,分析原因,精准施策,确保责任落实到具体人、任务落实到具体事。局党组多次召开会议,研究解决整改过程中的具体问题。局整改办认真履行协调、督促、督查、督办职能,动态掌握整改进展情况,点对点督促各责任部门(单位)严格按照三个清单要求落实整改措施,严格按照时间节点对账销号,做到了对全局巡察整改工作的全过程、全方位把控。联合市纪委监委派驻市委宣传部纪检监察组,对各部门(单位)报送的整改结果严格审查、逐项把关,坚决杜绝虚假整改、文字整改。对整改结果达不到要求的,约谈责任部门(单位)主要负责人,并将整改情况纳入年度绩效考核,与各部门(单位)评先评优挂钩。
(四)标本兼治,高质量落实整改工作。局党组坚持把巡察整改与党的建设、高质量发展考核、文旅广体产业融合发展等重点工作相融合、一体推进,使整改落实的过程成为规范管理、改进作风、推动改革、促进发展的过程,以各方面工作的新进展、新成果体现巡察整改成效。
集中整改期内已完成的整改事项
(一)聚焦党的理论路线方针政策和上级党委决策部署在基层贯彻落实情况,进一步促进党员干部担当作为方面
1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入的整改。
(1)学习宣传贯彻不到位。机关和二级机构的官网、微信公众号没有将习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神和关于文化、旅游、广播电视、体育工作的重要讲话指示批示精神放在首要位置,宣传学习气氛不浓,发挥政治引领作用有待提升的问题。
整改结果:完成。
整改完成情况:一是立行立改,从2022年5月起,局官网和局属单位所有网站都设置专栏,将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于文化、旅游、广播电视、体育的重要讲话指示批示精神放在首要位置。二是明确责任,明确推广传播和交流合作科为责任科室,具体落实。三是强化督查,由推广传播和交流合作科牵头,2022年10月聘请第三方专业机构对局属单位网站和政务媒体的运营现状进行专项督查,全面梳理并切实督促解决了局属单位网站和政务新媒体运行过程中存在的突出问题。
(2)理论学习不够深入。对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不全面、不系统、不深入。中心组学习研讨不深入,结合实际不够紧密。如2021年度部分中心组理论学习,只安排了1人研讨发言,且没有结合实际工作的问题。
整改结果:完成。
整改完成情况:一是进一步规范干部理论学习,充分利用党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日活动,组织干部职工参与集中学习,强化坚持读原文、学原著、悟原理,不断丰富学习形式,切实落实党组中心(扩大)组理论学习制度与计划,从2022年10月中旬开始,落实每周一的党组理论中心(扩大)组学习,从2022年11月开始,将原文学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》列入每周一的党组理论学习中心(扩大)组学习;二是每期至少安排2人作研讨发言,坚持学用结合,做到会前认真自学,党组书记审签发言稿,发言紧扣工作实际,坚持在工作成效中检验学习效果。
(3)运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作、推动实践有差距。创新发展意识不强,“互联网+文化+旅游”“互联网+体育+旅游”产业发展的融合方面思路不够清晰的问题。
整改结果:基本完成。
整改完成情况:一是落实“第一议题”制度,加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大会议精神以及习近平关于文化旅游广电体育工作的重要指示批示精神的学习贯彻,明晰“互联网+文化+旅游,互联网+体育+旅游”融合发展思路,在学深悟透上多下功夫,坚持学以致用,克服学用“两张皮”的现象。二是进一步提升创新发展意识,立足娄底实际,组织文艺工作者进景区,每年开展演出活动100多场次;开展“非遗进景区”活动,在大熊山、油溪桥村等景区新建了民俗博物馆和非遗博物馆,新化山歌、梅山武术、傩戏、珠梅抬阁、涟源湘剧等非遗项目;创排了以油溪桥村景区为原型的大型现代花鼓戏《油溪情歌》。重点挖掘娄底历史人文、民间艺术、民俗、地方特产等文化遗产,培育了曾国藩、紫鹊界梯田等十大系列IP的文化旅游体育商品,充分利用官网、抖音、微信公众号、文旅服务云等互联网媒介加以宣传推广。举办民俗节与乡间体育赛事,丰富业态,在紫鹊界、大熊山、龙山等景区举办“巅峰湖南•六大名山登山挑战赛”“户外精英挑战赛”等,全国、全省级群众体育活动以及每年举办“高铁城市•直达娄底”品牌系列赛事,共计100余场次,吸引了成千上万来自全国各地的体育和旅游爱好者,有力助推文化旅游体育高质量融合发展。
2.深入贯彻落实新发展理念,推动文化和旅游高质量发展还有差距。
(4)文化基础设施比较薄弱。2019年全市人均接受文化场馆服务次数为0.49人次、人均公共文化设施面积为0.28㎡/人,两项指标均在全省排第13名的问题。
整改结果:基本完成。
整改完成情况:按照我局下发的《进一步加强文化场馆服务工作的方案》以及《进一步推动落实省市相关考核指标的工作提示》等文件要求,督促落实好省市高质量发展和真抓实干各项考核指标及工作任务。经初审2022年我市人均接受文化场馆服务次数提升为3.23人次,人均公共文化设施面积为1.33㎡/人。2022年在报的湖南省旅游统计综合平台数据显示,10月31日各县市区已完成全省公共文化服务体系高质量发展五年行动计划绩效管理系统的数据填报工作,全市11月15日已完成相关数据的审核和上报。据统计情况看,2022年度人均接受文化场馆服务人次指标、人均公共文化场馆面积均较去年都有30%以上提升,据厅里反馈人均接受文化场馆服务人次指标有望在原2021年A类地区排名靠后的情况提升至前三名,公共文化设施面积排名居省前列。一是加强我市各级文化阵地的建设,尽可能增加文化场馆和完善设施,提升我市人均文化设施面积,市图书馆、市文化馆数字化文化馆开馆后,平均每天接待读者约1200人次以上。娄星区图书馆正在创建国家一级图书馆。冷水江市压紧压实工作责任,积极推进图书馆、文化馆数字化建设。涟源市升级改造文化馆,建成4个乡镇分馆,图书馆被评为国家一级图书馆、全国最美基层图书馆,并建成2家分馆,11个乡镇文化站为国家一级站,建成全省首个老农活动中心和晚晴书屋。双峰县和新化县利用文旅大会做文章,以活动促文旅,以服务求实效,在全市做出了样板。二是通过开展文化惠民活动,进一步丰富文化产品供给,举办一系列活动,吸引更多的群众参与,提高我市人均文化服务人次,力争两项指标在全省排名逐步提升。截至2022年10月31日,全市2099家村级综合文化服务中心建设实现全覆盖。大力推进最美潇湘文化阵地建设,争取各级财政支持,加强指导、统筹调度,确保“最美潇湘文化阵地”起到示范引领作用。2022年推荐全市3个乡镇(街道)综合文化站和5个村级综合文化服务中心申报2022年湖南省“最美潇湘文化阵地”。全市89个乡镇(街道办)都有文化站(社会事务服务中心),建成县级图书馆分馆90个、县级文化馆分馆84个,乡村文化阵地进一步夯实。尤其是2022年建成的社会力量图书馆20个乡镇分馆,融入到我市统计系统后,我市的文化场馆服务人次有了新的飞跃。2022娄底旅游发展大会,2022年网络春晚、木偶戏进校园周末剧场,文旅志愿者行动,“我们的节日”传统展示展演,“非遗+旅游”推进会,“雅韵三湘、欢乐潇湘”等文化惠民、艺术全民普及活动,以及“喜迎二十大·讴歌新时代”一系列书法美术摄影活动的开展,丰富了全民公共文化服务的内容,展示了娄底文化的底蕴。县乡村三级联动,各个文化活动的不断上线,为广大群众提供了广阔的舞台,聚焦了人气,展示了乡村文化的力量。
(5)文物保护与利用比较滞后。相当一部分省市级文物保护单位“养在深闺人未识”,有的破败不堪,岌岌可危的问题。
整改结果:基本完成。
整改完成情况:一是党组中心组组织学习习近平总书记在中共中央政治局第39次集体学习时的讲话精神,把中国文明历史研究引向深入,要求各级领导干部都要扎实抓好文物和文物遗产保护传承工作,推动增强历史自觉坚定文化自信,加大工作力度,我局切实履行部门监管责任,2022年共督检40次,发现隐患5起,完成整改3起。督促县履行好文物保护管理主体责任,按照《文物建筑开放导则》的要求,进一步做好省市级文物保护单位的开放利用工作,特别是文物建筑的开放利用力度,做到“应该开放的尽量开放,能够开放的尽量开放”。按照《博物馆条例》和《文物建筑开放导则》的要求,全市文博场馆积极应对新冠肺炎疫情,加大社会服务工作力度,加强免费开放服务,至2022年11月底,参观人数总量突破80万人次。我市文物景区(景点)建设工作势态很好,全国重点文物保护单位蔡和森蔡畅故居、富厚堂,省级文物保护单位紫鹊界梯田都是国家AAAA级景区。立足发展红色旅游、乡村旅游、全域旅游产业先决条件式优势资源定位,发挥全市116处不可移动革命文物资源在全市旅游发展格局中的举足轻重作用。二是主动作为,文物保护工程项目建设、争资上项工作来势良好。督促各县市区政府按照《湖南省文物保护工程项目管理与服务指南》的要求,做好省市级文物保护单位的保护修缮工作。2022年实施了一批文物保护工程项目。红二军团长征司令部旧址消防、安防项目,蔡和森蔡畅故居周边环境整治、白蚁防治项目,富厚堂消防、安防、白蚁防治项目,新化北塔壁画保护项目等4处8个全国重点文物保护单位保护工程项目和杨氏宗祠保护修缮、彩绘与壁画保护修复项目,谢冰莹故居保护修缮二期项目,葛健豪故居保护修缮项目,彭氏宗祠消防项目等4处5个省级文物保护单位文物保护工程项目相继开工。三是会同市财政局,积极争取更多的省级文物保护专项补助资金用于省级文物保护单位的保护修缮工作,文物保护经费保障进一步坚实。会同市财政局,向上级部门呈报了争取紫鹊界梯田数字化保护项目等10个文物保护工程项目的省级文物保护专项补助资金请示。通过局领导的极力争取,市财政增加革命文物保护利用常年工作经费10万元。市文旅广体局解决了圳上风雨桥群顺水桥白蚁病害防治项目、清峻亭保护修缮项目、资江流域冷水江段文物调查项目等8个项目的文物保护专项补助资金40万元。市级文物保护单位的保护修缮工作,尽可能做到“修旧如旧、应修尽修”。
(6)产业发展相对滞后。文化和旅游产业发展成效不明显,旅游对经济的拉动效应没有充分发挥。旅游产业总体规模偏小,产业发展缺乏龙头引领,缺少竞争力强的大型企业集团和较大规模的旅游综合体。非物质文化遗产的传承与开发处于较低水平。非遗融入旅游做得不够,非遗项目、地方特色项目转化为优势旅游项目还未形成产业化、品牌化的问题。
整改结果:基本完成。
整改完成情况:一是以紫鹊界创5A景区为切入点,通过举办全市旅发大会,积极参加省旅发大会以及扎实推进雅天门景区4A创建工作以及加强对星级乡村旅游区(点)创建的评定和指导,进一步夯实我市旅游企业基础。二是为积极应对疫情对文旅企业、旅游景区的巨大冲击,配合省市旅发大会系列举措,助力娄底文旅行业纾困解难,娄底市总工会、娄底市文化旅游广电体育局联合行文推动发放“娄底旅游电子消费券”。现已动员5万名工会会员,每人发放300元旅游电子消费劵,签约文化旅游、休闲农业、餐饮住宿等企业、商家62家。目前,基层工会落实资金达200多万元,将拉动文旅消费达1600多万元。制订出台《娄底市关于落实纾困政策支持文旅行业恢复发展的实施办法》,明确暂退旅行社质保金等9项具体纾困措施,强力刺激消费潜力。三是推动出台《娄底市支持文旅产业高质量发展的若干政策措施(试行)》,在支持文旅项目引进与建设、推进文旅基础设施完善、加大品牌创建推广力度、激发文旅消费市场潜力、加强文旅专业人才培养、强化文旅产业发展等六个方面给予保障。这些政策出台将进一步为优化旅游景区环境和服务,刺激文旅行业消费,提振文旅企业信心注入“强心剂”。以省、市旅发大会为契机,包装策划一批招商引资项目,力促签约项目落地生效。四是加强对非物质文化遗产的传承,开展市级非遗工坊、非遗村镇、非遗街区建设,2022年5月18日-20日,娄底市非遗+旅游暨全市非遗工坊、非遗村镇、非遗街区建设推进会在双峰县举行。部署了非遗工坊、村镇、街区建设,举办了2场非遗伴手礼的讲座,16个项目参加展示。2022年7月评出了第一批5个市级非遗工坊、2个非遗村镇、2个非遗街区。8月推荐了2个工坊、1个村镇、1个街区参加全省遴选;组织开展第七批市级非遗项目评审,公布一批市级非遗工坊、非遗村镇、非遗街区,推荐参与省级评审,把有地方特色的项目挖掘出来,目前开展了第七批市级非遗项目的评审,共收到16个项目的资料,报党组研究后再公示;提高非遗伴手礼的设计水平,研发了2款非遗伴手礼。一款以曾国藩家教文化为主的文房四宝,另一款是地方特色饮食,还研发了印有“蚩尤故里 湘中明珠”的手袋。涉及到12个非遗项目,在全省非遗博览会和全市旅发大会上展示,打造成富有娄底文旅特色产品;五是开展了非遗传承人“名师传艺计划”,调动广大非遗传承人的工作积极性,支持13位传承人带徒传艺,并组织了2022年度考核,考核都在合格以上,将一一给予补贴。
3.以人民为主线的思想树得不牢。
(7)公共文化服务建设水平有待提升。公共文化阵地建设有待加强,文化产品的供给和人民群众的需求存在差距,难以满足人民群众日益增长的多样化需求。文化场地建设滞后,专业人才不够。如市图书馆建筑面积、藏书量等指标在全省排名相当靠后,仅相当于县级水平。如市博物馆因文物借调问题至今仍未完全开放的问题。
整改结果:基本完成。
整改完成情况:一是争取财政支持,市图书馆已向市财政局专题报告,请求将图书购置经费和总分馆建设经费纳入地方财政预算,每年馆内增购一定数量的书籍,使藏书量达到二级馆的藏书要求,增加藏书和服务面积。二是加强我市各级文化阵地的建设,为增加公共文化服务面积,提升服务能力,丰富服务内容。我局与市新华书店建立战略合作关系,将市图书馆与新华书店的服务空间融合,已建设“馆中店”,将分步建设“店中馆”,设立市图书馆的分馆。将阅读分享活动、文创产品销售、阅读服务提供方面与图书产品融合,给读者带来更广阔的阅读文化享受。娄星区图书馆创建国家一级图书馆,待省厅的复核。冷水江市积极推进图书馆、文化馆数字化建设。涟源市升级改造文化馆,建成4个乡镇分馆,图书馆被评为国家一级图书馆、全国最美基层图书馆,并建成2家分馆,11个乡镇文化站为国家一级站,建成全省首个老农活动中心和晚晴书屋。双峰县和新化县利用文旅大会做文章,以活动促文旅,以服务求实效,在全市做出了样板。三是市博物馆为早日开馆积极做准备。加强协调沟通,极力争取区县支持借调文物。2022年10月,组织开展向社会征集一批价值20万元的文物,已完成专家评审,待正式采购后,将进一步丰富我市馆藏文物。市博物馆馆长2022年12月退休,我局在全市文博业内人士里物色,力争挑选一位业务精懂管理的复合型干部来担任馆长。
(8)对群众文化活动的指导和培育存在短板。服务基层文化精力主要集中在组织重大节庆活动和完成上级规定动作上,对群众文化活动服务引导不够。市地域文化传承研究中心文艺表演人才平均年龄52岁,戏曲文学创作、编剧导演、表演、舞美、音乐专业人员青黄不接,已出现明显断层。市文化馆编剧、导演等专业人员紧缺,且引进难的问题。
整改结果:基本完成。
整改完成情况:一是按照文化和旅游部发布的《“十四五”公共文化服务体系建设规划》的要求,加快全市公共文化服务体系建设,为进一步丰富基层文化活动开展,2022年1-11月我市开展文化惠民(演出)515场、送书画下乡1540幅,我局组织全市基层文化工作人员开展集中培训2次,各区县集中培训共5次。为进一步丰富文化产品供给,举办一系列活动,助力乡村振兴,吸引更多的群众参与,提高我市人均文化服务人次。如2022年10月我局主办、市美术馆承办“湘中明珠.诗画娄底”,来自省内外20名艺术家在新化县内各旅游景点采风,创作出更加贴近自然、贴近生活的作品,深受老百姓的欢迎,有力促进了文化旅游的进一步融合;二是根据机构编制空余情况,我局已完成2023年编制使用计划申报,将充分利用空余编制,加大人才引进力度,及时补充年轻的、高素质、高学历的专业人才,让专业人做专业事。
(9)体育设施维修维护未到位。城区很多地方健身器材年久失修,给人民群众健身带来了不安全隐患的问题。
整改结果:完成。
整改完成情况:一是落实国家体育总局关于《室外健身器材配建管理办法》《娄底市公共体育设施管理维护办法》的有关规定:公共体育设施的管理应遵循属地管理的原则,体育彩票公益金捐赠的体育设施器材安装有关规定应遵循“谁受赠、谁拥有、谁管理”的原则,要求使用单位和生产厂家按照各自职责,切实加强体育设施维修维护。我局对配送的器材签订“三方”协议,明确在质保期外的,由使用方承担维修责任。二是局相关职能科室每年将不定期开展对体育器材的使用和维修维护情况开展专项检查,2022年下半年已完成对城区器材开展抽查,对失修的器材及时更换和维修。
4.意识形态工作有差距。
(10)意识形态“四个纳入”不到位。有的班子成员未把意识形态工作作为民主生活会和述职述廉报告的重要内容,部分党支部书记履行党建工作责任述职报告中,未涉及意识形态工作。班子成员的“一岗双责”执行不到位。对分管科室的意识形态工作主动性不够,指导督促不及时,部分科室和二级机构的工作计划和年度总结未纳入意识形态工作的整改。
整改结果:基本完成。
整改完成情况:一是要严格按照意识形态工作责任制的要求,党组全面落实履行主体责任,班子成员按照职责分工,严格履行“一岗双责”,做到“四个纳入”,即纳入党建工作责任制,纳入领导班子领导干部目标管理,纳入党的纪律监督范围,纳入干部的平时和年度考核。坚持将“意识形态”责任制纳入干部平时考核、年度考核和年度奖分配,建立并执行《娄底市文化旅游广电体育局年度考核奖分配实施办法(试行)》、《娄底市文化旅游广电体育局2022年度机关公务员考核实施方案(试行)》及平时考核制度。二是人事科、机关党委、机关纪委加强对机关各科室、二级机构的指导、督查。年末机关党委通过发工作提示,强调年度工作计划的制定、述职考核前准备的工作纳入意识形态责任制工作落实情况。三是由党组书记、局长彭一伶对未把意识形态工作作为民主生活会和述职述廉报告的重要内容的相关人员进行提醒谈话。
(11)意识形态阵地监管不严。微信公众号、官方网站、抖音号客户端文稿发布审核审批程序不规范,无台账管理、无撰稿人、审批人、审批领导签字的问题。
整改结果:完成。
整改完成情况:一是立行立改,加强对局属单位网站和新媒体的指导和监管,规范所有网站和新媒体的注册、维护工作,深入落实信息发布审核制度,牢牢把住信息内容编辑、审核、发布等各项关口。严格执行文稿发布审核制度,规范发稿审批流程,对未按照规定审批的,一律禁止发布。局属所有网站和新媒体都建立了先审后发制度,加强文稿校对,对所发稿件信息内容严格审核,杜绝错别字、排版错误、数据不准等情况的发生。二是完善台账,完善《市文旅广体局信息发布审核单》、《网站通知公告发布登记表》、《网站转载信息发布登记表》等台账工作。三是明确责任,明确推广传播和交流合作科为责任科室,做好网站和政务媒体管理运营工作。四是加强督查,2022年10月聘请第三方专业机构对局属单位网站和政务媒体的运营现状进行专项督查,全面梳理并切实督促解决了局属单位网站和政务新媒体运行过程中存在的突出问题。
(12)意识形态阵地建设有短板。各县市区乡镇“小片网”的问题仍还存在,市级广播电视监听监看中心仍未建立,在监管安全播出方面缺乏有效的监管手段的问题。
整改结果:基本完成。
整改完成情况:一是压实责任。制定《2022年娄底市境外电视传播秩序专项整治工作方案》。确保整治有的放矢。根据广电总局、省广播电视局的统一部署,按照“统筹协调、各司其职、属地管理、分级负责、综合治理、标本兼治”的要求,把境外电视管理工作融入落实意识形态责任制工作全局,真正做到守土有责、守土尽责。我局成立了娄底市境外卫星电视传播秩序专项整治工作协调小组,各县市区局都参照市局模式建立了相应的专项整治工作统筹机构,认真制订了整治工作方案,全面负责整治工作,真正把党管意识形态工作落到实处。二是严格督查整改。局党组书记、局长彭一伶2022年10月10日到新化县督查乡镇“小片网”安全播出工作。副局长邓辅平带队3次到县市区就境外电视传播秩序整治情况、广播电视安全播出、网络安全和设施保护工作落实、商业广告和公益广告播出、广播电视传输秩序整治情况等6个方面内容进行了督查。对督查中发现的问题,要求责任单位制定切实可行的整改方案,明确路线图、时间表、责任人,全面履行属地管理职责,确保整治工作取得实效。新化县对“小片网”收购工作已进入实质性阶段,尽可能的减少“小片网”的存在;三是2022年12月15日收到监播中心批准成立的正式批复。为市文化旅游广电体育局所属正科级公益一类事业单位,核定全额拨款事业编制7名,设主任1名,副主任1名。
5.党组核心领导作用发挥不到位。
(13)民主集中制执行不到位和依法决策有差距。
整改结果:基本完成。
整改完成情况:一是严格执行“三重一大”事项集体研究,按照民主集中制原则,坚持民主决策制度,依规依程序做出决策;二是加强对“三重一大”事项会前酝酿,注重充分尊重和吸纳民意,避免“一言堂”和在意见不统一的情形下形成决议。2022年在意见不统一的情况下,党组暂缓了2起决议意见形成,进一步规范党组会议决议。
6.保密工作有差距。
(14)对保密责任落实不到位。近2年党组会议仅研究1次保密工作,未提供保密委员会会议记录的问题。
整改结果:完成。
整改完成情况:一是局党组理论学习中心(扩大)组学习《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等有关保密法律法规,加强干部职工的保密教育。二是及时召开局保密工作领导小组会议。局党组会议专题研究保密工作,解决保密工作中的实际问题。及时传达市委保密办有关文件精神,并研究部署相关保密工作,确保保密工作落地落实。定期召开局保密领导小组工作会议,并做好会议记录存档。三是由党组书记、局长彭一伶对分管保密工作的局领导进行提醒谈话。
(15)保密制度可操作性不强仅简单从互联网下载后,未与单位实际相结合进行修改的问题。
整改结果:完成。
整改完成情况:一是为强化保密制度的可操作性,结合单位实际,修订完善局保密工作制度,2022年10月27日印发了《娄底市文旅广体局关于修订<娄底市文旅广体局保密工作责任制实施细则>等十一项制度的通知》,文件下发到局机关各科室和各直属单位。二是由分管副局长罗雨发对办公室主任和负责保密工作的原办公室副主任进行提醒谈话。
(16)计算机保密管理不到位。
整改结果:完成。
整改完成情况:一是开展保密督查。聘请具有保密资质的公司,对局机关办公电脑进行了一次全面保密检查,删除涉密敏感资料,同时以保密检查的方式提升干部职工的保密意识。二是明确责任,配齐保密电脑。对局机关涉密计算机台账重新核实、重新登记,重新确定涉密计算机使用责任人,确保责任明确、台账清晰。为满足办公需要,对人事科、机关纪委、机关党委、推广科各增配1台涉密电脑和打印机,于2022年12月16日已配备到位。
(二)在聚焦群众身边腐败问题和不正之风,推动全面从严治党向基层延伸方面
1. 全面从严治党落实不到位。
(17)全面从严治党压力传导不够,违纪人员较多。2019年以来,党纪政务处分6人,组织处理7人的问题。
整改结果:完成。
整改完成情况:一是党组落实全面从严治党主体责任,班子成员严格履行“一岗双责”,2022年局党组多次组织对《党组落实全面从严治党主体责任规定》的学习,党组书记多次听取全面从严治党的情况汇报,召开专题会议研究和部署,进一步明晰各自职责,层层压实管理责任。二是加强对《中国共产党党章》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习,强化党纪条规教育,自觉遵守领导干部廉洁自律规定。把加强和规范党内政治生活、加强党内监督作为全面从严治党的重要抓手,党组班子成员坚持以上率下落实好“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话、述廉述职等工作制度。三是落实上党课制度。党组书记、局长彭一伶做“走向第一方阵,融合聚力争先创优”廉政党课,教育系统党员干部把政治纪律作为“法规戒律”,做忠诚、干净、担当的好干部,要求文旅广体系统凝心聚力共促融合发展,融合聚力争先创优;机关党委常务副书记、机关支部书记唐小红以“集全局之力,落实落细从严治党主体责任”上专题党课,对机关落实全面从严治党做了进一步的要求。同时局班子成员履行“一岗双责”,在联系分管的二级单位上廉政党课,抓实党风廉政建设责任制工作。结合巡察整改和“清廉机关创建”,邀请市直机关工委纪检监察工委书记黄强做“作风建设永远在路上——做忠诚干净担当的好干部”专题辅导,教育引导党员干部职工联系实际把自己摆进去,自觉用党的纪律和规矩约束自己的言行。通过开展警示教育和机关党委下发“家庭助力清廉机关倡议书”等活动,要求党员干部加强学习和讨论,摆问题、查根源,坚持以案促改,树牢法规意识、红线意识,筑牢不想腐的思想堤坝。三是严格监督执纪问责,对违纪违法行为发现一起,严肃处理一起,绝不姑息迁就。
(18)班子成员履行“一岗双责”不到位。对分管科室和人员注重业务上的指导、领导,对分管科室和联系单位负责人的谈话没有全覆盖的问题。
整改结果:完成。
整改完成情况:一是强化班子成员履行“一岗双责”,落实好谈心谈话。2022年结合市委开展违规收送红包礼金、违规自建房自查自纠、干部职工苗头性的问题开展谈心谈话,做到管业务管安全、管意识形态、管党风廉政建设、管学法用法,遵章守纪等,谈心谈话做到应谈尽谈;二是机关纪委在每个季度末对谈心谈话落实情况加强督查,及时做出提醒。三是由党组书记、局长彭一伶对2020年没有与星星影剧院、地域文化传承中心负责人谈话的分管局领导在班子会上进行批评教育。结合巡察整改,2022年共诫勉3人,提醒谈话17人,批评教育7人,通过谈心谈话,树牢法规意识、红线意识。通过及时开展谈心谈话,做到提醒在先,警示在先。
(19)日常监督管理不够,对干部的管理存在宽、松、散现象。部分职工党性观念淡薄,党纪意识淡化,对干部职工“八小时以外”的生活圈、朋友圈和社交圈的监督还存在薄弱环节。2019年来本系统出现2起八小时外违反“禁牌令”的问题。
整改结果:完成。
整改完成情况:一是加强对干部职工的监督管理教育。强化党纪条规意识,党组理论中心学习扩大到机关全体干部职工,结合巡察整改,集中学习《进一步规范公职人员饮酒的通知》以及《关于进一步在全市公职人员中实施禁赌限牌的规定》,倡导业余时间读书、锻炼、听音乐、远离牌桌、追求健康的生活方式,培育高雅的生活情趣;二是通过向局系统干部职工家庭发放“家庭助力清廉机关倡议书”等形式,开展“注重家庭、注重家教、注重家风”活动,树立健康的朋友圈、生活圈和社交圈,培养健康向上的“八小时以外”生活。
2.制度执行不严格,管理有待加强。
(20)考勤制度执行不严格。考勤制度执行流于形式,未通报考勤结果,结果运用缺失的问题。
整改结果:完成。
整改完成情况:一是强化日常监督,完善考勤制度,抓严抓实考勤制度落实。二是定期通报考勤情况,建立考勤台账,每月通报1次考勤结果,并将结果运用至公务员平时考核、年度考核奖分配及评先评优。
(21)对二级单位管理比较松懈。
整改结果:完成。
整改完成情况:一是严格执行“三重一大”党组集体决策制度,落实党组会议议题申报制度,进一步强调局属单位10万元以上的项目金额支出必须报党组会议研究后才能实施。市全民健身服务中心及时向局人事科进行书面报告,对中心工作人员进行多轮人事业务知识培训,熟练掌握办事流程;在2022年的中心人员招聘工作中,严格按照人事招聘制度和流程进行,做到了认真审核、及时请示。整个招聘工作在市局党组的领导下,有序圆满地完成了工作任务。由分管副局长罗雨发对市全民健身服务中心主任进行提醒谈话。中心领导对时任人事主管进行了严厉的批评教育,责令其做出深刻的检讨。二是市体校严格按照出台的《“三重一大”事项集体决策制度》、《政府采购内控管理制度》、《财务管理制度》等制度,加强单位内控管理,确保严格用制度管人管事;由分管副局长戴固军对市体校校长进行提醒谈话。
(22)个别所属单位廉政风险突出。
整改结果:完成。
整改完成情况:一是加强廉政风险点的排控,强化对二级单位和市足协、市足校财务的监管。严格财务制度,由主要负责人、财务人员、经办人员三人以上审签后才能入账,进一步规范报账审批。二是不定期开展督查检查。每年抽查一定数量的二级单位和承办赛事较多的协会财务。局财务科会同机关纪委、办公室已完成对市影业传媒有限责任公司财务的督查。为落实离任审计,党组已对市博物馆财务内审做出安排和部署。三是由党组书记、局长彭一伶对分管局领导进行批评教育、对足协秘书长进行提醒谈话;分管副局长刘建华对原青少科科长进行批评教育。
3.财务制度执行不严。
(23)内控采购落实不到位。
整改结果:完成。
整改完成情况:一是进一步深入学习贯彻政府采购内部管理制度,严格落实审批手续,非遗科对超出报告审定的资金予以退缴。二是完善非遗项目和传承人考核补贴发放制度,规范资金发放程序,由市级发放改由拨付县市区单位(属地)代付。三是由分管副局长傅小松对非遗科科长提醒谈话,由分管财务的副局长罗雨发对原财务科(主持工作)副科长进行批评教育。
(24)固定资产、存货管理有待加强。2019年2月,支付湖南省嘉联文化传媒有限公司购置健身器材46.8万元,此项采购物资全部未计入固定资产,也未对资产进行划拨、监管。2020年10月,市全民健身服务中心篮球馆音响系统升级购置的6.28万元音响设备,没有列入固定资产登记的问题。
整改结果:完成。
整改完成情况:一是严格按照超过1000元的固定物资必须列入固定资产登记。二是及时整改。2022年9月市全民健身服务中心已将音响系统列入中心固定资产,对财务人员提出严厉批评,并在年终绩效考核中予以扣减10分处理;对配发到村社区的健身器材严格按照三方协议的要求,在村社区进行固定资产登记;三是开展专项督查。2022年10月,财务科组织局系统固定资产、存货管理的专项督查,发现问题及时纠正。
(25)专项资金未做到专款专用。
整改结果:完成。
整改完成情况:一是加强对专项资金的管理和使用,做到专款专用,目前我局已重新修订《娄底市旅游发展专项资金的管理办法》,正进一步与市财政衔接,力求联合行文,规范全市旅游专项资金的管理。二是由党组书记、局长彭一伶对分管局领导、宣管科科长以及原财务科负责人进行批评教育。
4.违反中央八项规定的问题依然存在。
(26)市文化市场综合行政执法支队存在个别接待超标,重复发放司机兼职补助等问题。市文物处2019年参加气排球比赛,服装费超标1300元。市足球协会接待存在无接待函、超标准接待的问题。
整改结果:完成。
整改完成情况:一是对超标准的接待部分由参与接待的胡清等5人退缴支队财务,对领取兼职补助等以及重复发放的补助,退缴支队财务。为进一步规范公务接待审批和财务报账,同时举一反三,支队对所有的账目进行核查自纠,共退缴17982元。二是加强干部的教育和监管,进一步强化《中国共产党廉洁自律准则》,等党纪条规的学习,树牢法纪意识、红线意识。由分管副局长戴固军对原支队分管财务的副支队长、财务主管进行提醒谈话,由支部书记、支队长胡清对经手人进行提醒谈话。三是对市足协接待无公函、超标准接待问题,在前期整改的基础上,经常性地开展督查检查,对督查中发现的整改不到位的问题不遮掩,一抓到底,力求做到全面纠正。四是因市文物处已撤销,原市文物处2019年参加气排球比赛,服装费超标1300元由相关人员退缴局财务。由分管副局长傅小松对原文物处主任和书记进行提醒谈话。
5.工程建设领域问题突出,存在廉政风险。
(27)如市本级足球场建设项目招投标不规范问题。
整改结果:基本完成。
整改完成情况:集中学习娄底市财政局《关于印发娄底市预算单位政府集中采购目录及标准指引(2022年版)》的通知以及中华人民共和国国家发展和改革委员会《关于必须招标的工程规定》等招投标采购条规,确保用制度决策。
(三)聚焦基层党组织建设,推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面
1. 党建主体责任履行不到位,党建工作存在短板。
(28)履行党建工作“一岗双责”重视程度不够。存在重业务轻党建现象,对机关、协会支部的党建工作指导重视不够,开展深度不够的问题。
整改结果:完成。
整改完成情况:一是进一步强化党组管党治党主体责任,切实发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用,始终把党的政治建设摆在首位,确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实;二是履行党建工作“一岗双责”,坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。党组成员建立党建联系点,每年上党课不少于一次,调研工作不少于两次,与班子成员谈心谈话不少于2次。班子成员就巡察问题与联系单位负责人开展专题谈心谈话,到会指导组织生活会,督促整改。三是进一步加强党建与业务融合,明确机关党委常务副书记列席党组会议。机关党委加强对机关各支部党建工作的日常检查和指导。按照职责落实行业管理的要求,2022年,群体科等职能科室参加7个协会的挂牌成立大会,会上对落实协会党建工作做了进一步的强调和明确。
(29)党员学习态度不够端正。学习心得体会流于形式,存在上交不齐全情况,个别党员学习心得雷同和全文网上抄袭现象,执法支队党支部、市文化馆党支部部分党员“做坚定的马克思主义无神论者”心得体会全篇抄袭,且雷同的问题。
整改结果:完成。
整改完成情况:一是市文化市场综合行政执法支队党支部、市文化馆党支部分别召开党员大会,通报巡察反馈情况。支队分管领导阳一明对心得体会抄袭的党员进行了批评教育,并要求重新撰写心得体会。教育引导全体党员端正学习态度,杜绝心得体会抄袭现象。二是市文化馆馆长刘满红对心得体会抄袭的同志进行批评与教育,并要求重新撰写“做坚定的马克思主义无神论者”心得体会。三是机关党委以此次巡察整改为契机,要求局属各支部开展学习自查,整顿学习风气。
(30)党组织换届不及时,且组织设置不规范、党务公开栏更新不及时。如机关党支部党务公开栏中“党费缴纳公示”更新不及时、党支部组织机构设置更新不及时的问题。
整改结果:基本完成。
整改完成情况:一是党组加强对机关党委换届的组织和领导,在已明确机关党委书记人选的基础上,明确时间节点,加强对机关党委换届的调度。二是落实整改要求。按照党建工作要求,及时更新党务公开栏内容,落实党务公开。机关支委班子集中学习了党务公开有关规定,明确了党务公开的具体要求,并研究整改方案。局机关党委部署专项治理。局机关党委抽调力量对局属党支部开展专项整改督查。三是全面贯彻落实《中国共产党党务公开条例(试行)》,严格履行审核程序,机关党委负责对局属各支部开展经常性检查和督查。
2.党内政治生活开展不严肃。
(31)组织生活会走形式。如全民健身服务中心2021年度党史学习教育专题组织生活会批评与自我批评平淡,没认真查摆问题。市体育学校2021年度组织生活会对照检查材料与2020年度内容雷同,2020年查摆问题没有整改的问题。
整改结果:完成。
整改完成情况:一是进一步规范党内生活,机关党委、人事科加强对局属单位组织生活会的指导。局机关党委向市全民健身服务中心支部、市体育学校支部交办了整改任务。分管领导与市全民健身服务中心、市体育学校支部书记开展谈心谈话。市全民健身服务中心、市体育学校支部召开党员大会,通报巡察整改问题清单,落实整改任务分工。市全民健身服务中心根据组织生活会记录,对自我批评不深刻的同志、老好人分别开展谈心谈话,严肃认真讲清楚组织生活会的要求、自我批评要求等,并指出其问题所在,要求他们深入查摆问题、不断进行自我整改。市体育学校对2020年查摆问题的责任人,开展谈心谈话,要求深刻认识问题,在规定时限内重新撰写对照检查材料,完成问题整改,并及时报告整改情况。二是在2022年度组织生活会上,机关党委将加大对局属支部组织生活会指导力度,严格要求,切实提高组织生活会质量。
(32)谈心谈话不到位。市体育学校年度组织生活会召开前,没有广泛开展谈心谈话的问题。
整改结果:完成。
整改完成情况:一是严格落实谈心谈话制度,落实“四个必谈”要求,经常、认真、严肃地开展批评和自我批评。市体校主要领导进一步规范谈心谈话工作,确保谈话质量,做到“红红脸,出出汗”,及时予以警示提醒。二是对市体育学校未按规定广泛开展谈心谈话,由分管副局长戴固军对市体校校长和支部书记进行提醒谈话。
3.人事基础工作比较薄弱。
(33)任职试用期制度执行不到位。2019年12月、2020年12月两批新提拔科级干部没有明确试用期的问题。
整改结果:完成。
整改完成情况:一是召开党组理论学习中心(扩大)组会议,原文逐条学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导任职试用期暂行规定》。二是强化政策学习运用,提升人事工作人员业务能力。2022年10月干部晋升职级前,反复研学政策,并咨询组织部门政策,确保政策执行不变形。三是由分管副局长罗雨发对四级调研员、原人事科长进行提醒谈话。
(34)干部人事工作基础不扎实。干部人事档案管理不完善,档案归档不及时、部分干部缺人事档案任前审核登记表、大专学历资料等。2019年度干部选拔任用工作材料中,没有党组或纪检监察部门出具的廉洁自律情况结论性意见的问题。
整改结果:完成。
整改完成情况:一是建立人事档案管理制度,加强人事档案管理,开展档案自查自纠工作,强化档案移交工作,及时归档资料600余份。二是认真学习中共中央办公厅印发《干部人事档案工作条例》,分单位实操培训局属二级单位政工人员进行档案清理与归档;三是2022年10月干部晋级做到及时归档廉洁从业结论性评价资料。由分管副局长罗雨发对四级调研员、原人事科长进行提醒谈话。
4.选人用人导向不够鲜明。
(35)人岗相适还需进一步加强。经谈话了解,2019年市文旅广体局新组建后,为加快单位融合,将人员全部打乱,没有建设好高素质专业化干部队伍的问题。
整改结果:完成。
整改完成情况:进一步学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持“人岗相适、人事相宜”的原则,建立开放灵活的轮岗机制,2022年7月,局机关根据“人岗相适、人事相宜”的原则,调整配备17人,其中转任4人、提拔2人、进一步使用8人、免职3人,做到因材施用、择优而选,精准选人用人,积极激发干部队伍活力。
(36)真正选拔能干事、敢担当的人还有差距。
整改结果:完成。
整改完成情况:深入学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员职务与职级并行规定》,坚持正确的选人用人导向,严格规范程序,广泛听取民意,真正选拔能干事、敢担当的人。
(四)上轮巡察整改方面。
(37)关于市足协存在乱开支、报账欠规范、整改不实。由市足球协会财务账直接划缴到机关财务,并未向个人追缴,与报告“相关责任人退缴局财务”的情况不一致的问题。
整改结果:基本完成。
整改完成情况:一是按照整改要求,超标准接待费用已由个人退缴到局财务。二是加强财务管理,市足协已聘请专业人员承担财务工作。在前期整改的基础上,财务科、青少科等职能科室加强了对市足协承办赛事活动的监管,财务科会同市财政局文化科对足协的财务开支和活动承办情况进行了调研,要求进一步规范财务报账和公务接待,对违反中央八项规定精神的问题,发现一起,查处一起,绝不姑息迁就;三是党组书记、局长彭一伶会同机关纪委对市足协秘书长、法人代表和分管财务的副秘书长进行谈心谈话,要求市足协组织开展自查自纠,举一反三,发现问题立即整改。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
(38)旅游基础比较薄弱。旅游发展缺少龙头景区的引领,娄底为全省没有5A景区的四个市州之一,按照市委关于5A景区破零工作要求,仅管前期工作全面启动,但市5A创建办还未正式成立,后续创建工作仍困难重重。
整改结果:长期整改
已做工作:一是按照省委、省政府,市委市政府就5A创建工作提出的具体要求,加强统筹谋划。以市委办、市政府办名义下发《关于成立娄底市推进紫鹊界梯田景区创建国家5A级旅游景区工作领导小组的通知》,组建5A小组办公室,新化县也相应成立创建专班。制定并下发《娄底市推进紫鹊界梯田景区创建国家5A级旅游景区目标考核方案》《娄底市推进紫鹊界梯田景区创建国家5A级旅游总体方案》,明确考核细则,强力助推紫鹊界梯田景区早日完成创建任务。借助市旅发大会在新化成功举办的契机,同时带动其他有条件的景区提质升级,扎实推进雅天门景区建设,正按标准要求开展景区基础设施建设等工作,积极向交通部门争取景区中心路段改造工程资金缺口。二是市领导加强对创建的调度。市级领导多次对我局高质量和真抓实干的考核指标进行了调研,对全力推动我市创5A级景区工作进行了调度和部署。三是通过举办全市旅发大会,积极参加省旅发大会以及扎实推进雅天门景区4A创建工作,加强对星级乡村旅游区(点)创建的评定和指导,推出旅游电子消费券等措施,进一步夯实我市旅游企业基础。
(39)专业人才青黄不接。市文化传承中心,表演人才老化严重(平均年龄52岁)。紧缺编剧、导演、文物文博、体育教练员等专业人员的问题。
整改结果:长期整改
整改完成情况:一是做好人才摸底工作,积极向市委人才办汇报人才工作,争取将编剧、导演、文物文博、体育教练员等紧缺人才引进纳入新一轮市级人才计划优化整合方案;二是根据机构编制情况,积极将急需紧缺人才引进列入2023年编制使用计划。通过公开招考(招聘)、人才引进、调任、转任、交流等方式提升队伍整体素质。三是争取市周转编制,引进1-2名编剧、导演。待有空编,优先引进文物文博类专业人才。引进1-2名急需紧缺体育教练员。
四、未完成整改事项
(40)市体育学校网球中心功能房因土方回填区不均匀造成房屋主体沉降、地面拉裂现象,存在安全隐患的问题。
整改情况:未完成。
完成整改情况:一是停止使用该功能房,墙面张贴危房警示标识,拉起警戒线,警示行人,确保安全;二是在前期已委托第三方机构鉴定,认定为D级危房、建议拆除的基础上,市体校于2022年8月3日,向市住建部门书面报告请求拆除重建。三是根据湖南塞科检验公司的鉴定意见以及娄底市住建局可重建或加固的回复意见,市体校及时向我局以书面形式向局主管科室青少年体育科进行了情况汇报。四是我局将严格按照市住建部门的回复意见,及时督促市体校依法依规开展加固或重建工作。
(41)攻坚克难意识不够,历史遗留问题较多。如原市体育局老家属院北栋23户于2010年实施危房改造,当年被开发商拆除至今未建,期间原市体育局、原市文体广新局、市文旅广体局多次组织协调处理,均未得到有效化解,已成为信访风险点和民生问题。原市文化局文苑小区2007年11月筹建,2016年3月开始陆续办理交房手续,基建账目未公布和未开展财务决算等问题一直没有解决的问题。
整改结果:未完成。
已完成的工作:一是原体育局党组、原文体广新局党组、市文旅广体局党组均向市委市政府报告,并一直在积极争取市直相关职能部门的支持,但化解原体育局23户拆而未建的问题,一直未取得进展和突破。二是积极落实文苑小区财务公开,已由文苑小区业主委员会筹备委员会选聘一名会计已完成文苑房地产公司从2016年—2022年的所有账目进行登记和清理。同时尽快完成对公司剩余资产的处置和欠缴尾款的收缴再进行公司决算清盘。三是后续我局将加强对文苑小区账务公开的督导,督促文苑小区业主委员会(筹备委员会)抓紧公开账目和开展财务决算,早日化解业主信访问题。
(42)执行干部人事纪律不严格,超职数配备干部的问题。
整改结果:未完成。
整改完成情况:一是2022年11月召开党组会议专题研究市体校超职数配备干部事宜。二是结合实情,向市委编办上报《娄底市文化旅游广电体育局关于超职数配备干部问题整改情况报告》。体育学校为公益一类事业单位,无法通过转非来消化超职数,因专业性很强,且我局属其他公益一类事业单位满编无法通过调整岗位来消化超职数。从体育事业发展及社会稳定的角度考虑,请求保留现有领导职数,2年内逐步消化到位。
五、下一步整改工作安排
目前,我局的巡察整改工作已取得阶段性成效。局党组将进一步提高政治站位,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,把抓好巡察整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动,认真落实市委巡察工作部署和要求,始终做到迎难而上,做到整改目标不变、力度不减、标准不降、尺度不松,持续做好巡察整改“后半篇文章”。
(一)持续发力抓好整改。紧盯整改任务,对已经完成整改的问题事项,适时组织“回头看”,巩固成果;对基本完成整改的事项,进一步加快工作进度,细化工作措施,抓严抓实各项工作,力求彻底整改;对需要长期整改的事项,紧盯目标任务,以钉钉子精神持续抓好落实;对未完成整改的事项,持续加力,紧抓不放,确保巡察反馈问题全部整改到位。
(二)切实强化监督检查。加强对巡察整改落实情况的监督检查,对整改难度较大、容易反复的问题进行重点督查,及时发现和纠正问题。进一步加大对制度执行情况的监督检查,强化制度的执行力和约束力,确保各项工作有章可循、做到用制度管人管事。进一步加大对违纪违法行为的查处力度,发现问题严肃处理,巩固和深化巡察整改成果,确保巡察反馈问题不反弹。
(三)力推文旅融合高质量发展。把抓好巡察整改同落实习近平总书记关于文化旅游广电体育工作重要论述和重要指示批示精神深度融合,同市委的重大决策部署紧密结合起来,奋力推进我市文旅广体事业高质量融合发展,为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、加快推进社会主义现代化新娄底建设做出新的更大的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。联系电话:0738-8213275;邮政信箱:娄底市月塘东街市体育公园娄底市文化旅游广电体育局;电子邮箱:416032317@qq.com。
中共娄底市文化旅游广电体育局党组
2022年2月20日