为切实加强村级资金、资产、资源的监督管理,维护农村集体经济组织与广大农民群众的利益,深入推进农村基层党风廉政建设,贯彻落实湖南省“三湘护农”有关部署。我市极积开展“驻场解剖麻雀式”自查自纠,为农村集体“三资”管理把脉问诊。
一、分析体征,选准样本。
涟源市共辖20个乡镇(街道),1个省级高新技术区,506个村(社区),其中涉农村(社区)489个,大部村集体经济薄弱,我们通过查看全市的农村集体“三资”管理台账,结合前期“三资”管理突出问题自查自纠上报问题情况,以集体经济相对富足,城乡结合部的村社区为重点对象,认真筛选,确定娄底高新区马头山村(2022年8月村改社区),为“驻场解剖麻雀式”自查自纠样本村。马头山村地处娄涟公路旁边,位于涟源城区东部,全村地域面积约3.8平方公里,全村共1056户,户籍人口3312人,原耕地面积1009亩(其中:水田621亩,旱土388亩),村集体收支均较大;近年来,是娄底高新区、园区项目建设的主战场,多家单位企业落户该村,集体“三资”底数多、“变数”多。
二、精准把脉,专家会诊
涟源市高度重视“驻场解剖麻雀式”自查自纠工作,组建以分管农业的副市长为组长,从农业、农经、自然资源等部门抽调专业人员组成驻场工作组,财务领域的高级专业人员参与,通过调取马头山村近6年来的账簿凭证,征地拆迁数据、土地承包数据、家庭成员数据等进行大数据分析,了解村里的主要经济业务及财务控制制度,工作组内充分讨论,细致分析,确定检查重点领域,制定详细的实施方案,严密组织实施。
三、细致解剖,找出病症
将“三湘护农”专项行动工作方案确定的农村集体“三资”管理突出问题整治内容全口径纳入,作为自查自纠重点,以解剖麻雀的方式,“沉浸式”查找问题线索,以内查外调相结合,深入细致开展解剖。目前已查找查出立行立改的问题35条,有的重要问题,正在追加程序,进一步调查核实中。
四、对症下药,标本兼治
对查找出来的问题,提出整改建议,对存在的共性问题,进一步健全制度,加强业务培训,做到标本兼治,切实维护和促进农村集体经济发展。