近年来，娄底市纪委监委坚持系统观念，按照“由此及彼、以小见大，查纠并举、综合施治”的思路，推动粮食购销领域腐败问题专项整治工作走深走实。全市5个县市区加市本级共发现问题405个，处置问题线索89条，立案49件58人（其中市县两级商务粮食部门“一把手”4人、粮库“一把手”7人），组织处理78人，给予党纪政务处分54人（其中重处分13人），留置5人，移送司法机关8人，主动投案18人。 一、全面排查，深挖线索。一是坚持自查自纠无盲区。深入各县市区和主管单位，加强督促指导，要求认真查找问题，坚持“自查从宽、被查从严”，对问题“零报告”的严肃约谈。通过两轮自查自纠，目前共发现问题137个，整改到位121个。二是结合专项巡察再梳理。组建6个巡察组开展交叉巡察，共发现问题245个，交办立行立改190个，移交问题线索6条；根据移交来的245个问题，再次梳理出33条问题线索进行交办，推动立案2件，处理党员干部30人。三是借助审计监督大起底。市审计局入驻市国储公司，围绕粮食收购、销售、流转、储存等四个方面靶向发力，发现典型问题9个，移送问题线索2条均立案；县市区审计部门重点加强日常审计，向县市区纪检监察机关移交问题线索5件，其中立案2件。四是建立执法台账再比对。督促市商务粮食局梳理2017年以来的相关情况，建立全市粮食部门及粮库工作人员信息台账、粮库出入库记录台账；督促市市场监督管理局梳理2017年以来的113起涉粮执法案件，建立全市涉粮执法涉及公职人员违纪违法问题线索台账。通过台账数据比对，发现并交办问题线索16条、疑似问题线索2条。 二、多措并举，从严执纪。一是加强联动，突出效果。加强“室组地”联动，组织机关相关监督检查室、派驻纪检监察组、县市区纪委监委，与市县两级公安部门强化协调配合，对重点案件进行“点穴式”督办，对案件定性、事实认定、涉案金额等环节，力求更加精准。二是以小见大，扩大战果。坚持通过单个问题的查处，推动面上问题的解决。在发现某粮库涉嫌“以陈顶新”问题后，专门调取了全市6家基层粮库出入库数据，发现存在同一车辆出库后再次异地入库时间小于24小时、入库时称毛重和卸货后称皮重时间间隔小于15分钟、部分车辆没有运管部门登记信息等三大类问题。对此继续深挖细查后，对3家粮库的10余名责任人员予以查处。三是由表及里，拓展深化。通过巡视巡察、监督检查，发现部分县市区业务主管监管部门，存在违反中央八项规定精神、违规发放津补贴的问题。在将问题线索交办的同时，要求同步彻查违规津补贴的资金来源。交办2起津补贴资金来源的问题线索均立案。四是同步督导，提升质效。坚持对专项整治工作全程跟踪、同步督导，对专项整治工作各成员单位及县市区在工作推进中遇到的问题和困难，及时解答、协调解决。同时，就发现、查处的问题发出通报5期，为各县市区处置问题线索提供参考依据。 三、“三不腐”一体推进，以案促治。一是强化警示教育。新化县国储公司原董事长兼总经理陈某等3人被留置后，市纪委监委及时组织召开全市粮食购销领域专项整治警示教育大会。市粮库原主任肖某华被留置后，市商务粮食局当日开展第二轮警示教育。在政策引导和纪法震慑等多重作用下，相继有18人主动投案。二是推动整改落实。针对发现的问题，及时督促整改，向12家责任单位发出监察建议书，对整改进度缓慢的再次发出督办函，明确进度期限，要求限时办结，并持续跟踪督办。三是健全制度机制。对不符合现行政策要求的制度，及时清理废止；对制度缺失的，及时修订完善；对专项整治中的好经验、好做法，及时总结出台新制度。（娄底市纪委监委） 原文刊发于《党风廉政建设》杂志2023年第4期【重点领域反腐败】专题