根据市委统一部署，２０２２年９月３０日至２０２３年１月１０日，市委第二巡察组对市机关事务管理局进行了巡察。２０２３年２月１５日，市委第二巡察组向市机关事务管理局党组反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
（一）提高政治站位，周密安排部署。局党组高度重视巡察整改工作，牢固树立“对巡察整改不落实就是对党不忠诚，就是对人民不负责”的意识，把抓好巡察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，自觉扛牢整改主体责任，成立了由党组书记、局长任组长，其他局领导班子成员为成员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责统筹协调、组织推进巡察整改工作。党组书记、局长切实履行第一责任人责任，亲力亲为抓部署、抓落实、抓督导，先后召开局党组会、巡察整改专题民主生活会，组织专题调度部署会，研究整改方案，部署整改任务，督促整改进度，强力推进整改工作落实。
（二）压实整改责任，细化整改清单。按照“一个问题、一名牵头领导、一个责任部门”的要求，研究制定《中共娄底市机关事务管理局党组关于市委第二巡察组反馈意见整改方案》，明确指导思想、组织保障、整改措施和工作要求，对反馈问题进行具体细化，明确问题清单、任务清单和责任清单，分解压实到各科室和二级机构，切实做到领导责任到位、任务分解到位，全面压实整改工作责任，形成上下联动、合力整改的工作格局。
（三）注重标本兼治，确保整改实效。局党组坚持把巡察整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，与发扬自我革命精神纵深推进全面从严治党相结合，与扎实开展“镜鉴”以案明纪以案促改专项行动相结合，使整改落实的过程成为规范管理、改进作风、促进发展的过程，将整改成果转化到机关党的建设和队伍建设中，推动机关事务更高质量发展。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）聚焦党中央、省委、市委各项决策部署在基层的落实情况，进一步促进党员干部担当作为方面
１．学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要会议精神不到位。没有组织学习习近平总书记在中国共产党成立１００周年大会上的重要讲话、习近平总书记考察湖南重要讲话精神及十九届六中全会精神。
整改结果：完成。
整改情况：一是２０２３年３月２９日召开干部职工大会，对习近平总书记在中国共产党成立１００周年大会上的重要讲话、习近平总书记考察湖南重要讲话精神及十九届六中全会精神进行再传达再学习。二是把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会第一议题和中心组学习第一任务，完善学习计划，合理安排学习主题。三是通过局党组会、局务会和干部职工大会等方式，及时组织学习习近平总书记重要讲话重要指示重要批示精神和中央、省、市重要会议精神。
２．第一议题制度落实不到位。２０２１年８月—２０２２年１１月共召开４５次党组会，仅落实了１１次。
整改结果：完成。
整改情况：２０２２年１２月以来党组会严格落实“第一议题”制度，每次党组会前，由党组秘书搜集学习内容，制定“第一议题”学习计划，报党组书记审定。截至目前，２０２３年召开党组会９次，均严格落实“第一议题”制度。
３．党史学习教育常态化落实不到位。
（１）学习《习近平谈治国理政》第四卷走过场，党组仅在２０２２年９月进行了学习，无小结、班子成员领学和交流研讨。
整改结果：完成。
整改情况：一是２０２３年３月３１日党组理论中心组开展了《习近平谈治国理政》第四卷学习研讨，局领导班子成员依次作研讨发言，最后由党组书记作总结讲话。二是开展学习前，由党组书记对班子成员中心发言材料把关。三是专题研讨由学习秘书规范记录，做好资料整理和归档。
（２）理论中心组学习计划与实际安排有差距，部分没有进行交流研讨，个人结合工作谈体会少。如２０２０年市机关事务管理局党组理论学习中心组学习计划只安排了４－１２月学习内容；大部分中心组学习只有１人进行中心发言，无中心发言材料，２０２０年２月１１日只有文件学习内容，无研讨、中心发言和小结。
整改结果：完成。
整改情况：一是严格执行学习制度。学习前由党组书记、局长对班子成员中心发言材料把关，学习时安排１名班子成员领学、２名班子成员作中心发言、其余班子成员结合工作实际充分交流发言，最后由党组书记作小结。中心组学习秘书做好学习记录和资料整理归档。二是制定印发《中共娄底市机关事务管理局党组２０２３年理论学习中心组专题学习计划》，对１－１２月的学习重点内容进行了安排。
４．官网和机关宣传橱窗没有将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神放在首要位置，宣传学习气氛不浓。
整改结果：完成。
整改情况：一是完善官网首页设置，将习近平新时代中国特色社会主义思想等内容放在官网首要位置，在醒目位置设置习近平新时代中国特色社会主义思想学习专栏，机关宣传橱窗内容全部更新为习近平新时代中国特色社会主义思想。二是充分利用电子显示屏、官网、宣传走廊、宣传栏等载体开展常态化宣传，进一步加大习近平新时代中国特色社会主义思想宣传力度。
５．新增国有资产配置不规范。有的单位存在先自行购置国有资产，后补办审批手续的现象。
整改结果：基本完成。
整改情况：在与市财政局制定出台《关于明确市级党政机关和参公事业单位国有资产管理有关事项的通知》（娄财资〔２０２２〕２７６号）文件的基础上，明确资产配置要求，严格履行资产审批手续，加强资产采购监督检查，协调市财政局支付中心，严把资产配置经费支付关，促成无审批手续不得支付的机制。
６．办公用房管理推动不力。对全市办公用房使用督查力度不够，空置的办公用房未及时整合，办公用房使用效率不高，造成部分办公用房闲置。
整改结果：完成。
整改情况：一是２０２３年２月１５日开始，分成三个检查小组，对相关市直党政机关开展办公用房清理整改“回头看”全覆盖检查。二是根据目前存量办公用房较为零散的特点，已要求相关单位按照相对集中、可调配的原则，做好统筹整合工作，优化办公用房合理配置和节约使用。三是在“回头看”专项检查完成后，继续坚持日常巡查和专项督查相结合、明察与暗访相结合，及时发现和纠正违规问题。
７．对服务对象关心的突出问题解决办法不多。如市委市政府机关院内，随着车辆、人员增多，停车位等越来越紧张，不能完全满足干部职工需求。
整改结果：基本完成。
整改情况：请交警支队专业技术人员现场勘察，在市委市政府机关６号楼后山增加８个中巴车位，在西侧主干道增画３３个停车位，共计增加停车位４１个。
８．机关院内房屋维修维护不到位。院内办公楼墙体瓷砖逐渐脱胶松动、水电管线路老化严重，维修任务量不断增大，给干部职工带来不便和安全隐患。
整改结果：完成。
整改情况：一是组织专业技术人员对各楼栋外墙干挂大理石进行排查、登记和拍照，对破损的外墙大理石进行了修复。二是请市水业公司、市华润燃气公司专业技术人员分别对市委市政府机关室外给水管和燃气管道进行了勘察，利用“五一”假期对市委市政府机关８－１１号楼室外主水管和机关食堂燃气管道进行了改造；对市委市政府机关、市政务中心市信访中心配电设备进行了运维服务和开展预防性实验，确保机关用电安全。
９．公车服务中心执行制度、落实制度有时紧时松的现象，公务用车忙闲时段科学处理的手段不够。
整改结果：完成。
整改情况：一是组织中心全体人员学习《娄底市公务用车管理办法》、《娄底市公务用车服务中心管理办法》。二是对近三年来公务用车运行情况全面分析总结，了解运行轨迹，科学调度使用公务用车。三是加强车辆管理，严格执行公务用车派车制度。
１０．医疗保障方面有待加强，现阶段健康服务中心囿于人员编制、场地设备限制，在高质量做好老同志服务保障上存在力量不足、业务单一和设备老化等短板。
整改结果：完成。
整改情况：一是增加药品配置，根据长期以来的药品需求情况，增加药品种类，做到病患随时有药用。二是改善就诊条件，购置空调，洗衣机等硬件设施，把以前的中药房简单装修做为医师值班室用，并加强管理抓好诊疗室和病房的清洁卫生，尽最大努力给病人和医护人员营造了一个舒适干净的环境。三是完善值班制度，做到有求必应。根据病情需要和领导安排，组织开展全天２４小时值班。四是提升保障能力，积极引借中心医院优质医疗力量。
１１．意识形态工作主体责任落实不到位。
（１）党组２０２０年至２０２２年都没有专题研究网络意识形态工作，２０２１年仅专题研究意识形态工作一次。
整改结果：基本完成。
整改情况：一是落实意识形态工作党组主体责任，每年至少专题研究意识形态工作两次，至少专题研究一次网络意识形态工作，至少开展两次意识形态领域风险研判。二是制定出台《中共娄底市机关事务管理局党组落实意识形态工作责任制实施方案》。
（２）２０２０年、２０２２年中心组没有专题学习网络意识形态，意识形态专题学习都以班子成员进行领学，没有外请专家进行授课辅导。
整改结果：完成。
整改情况：一是制定《中共娄底市机关事务管理局党组２０２３年理论学习中心组专题学习计划》，将意识形态和网络意识形态纳入重点学习内容。二是２０２３年４月，中心组（扩大）专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和《党委（党组）意识形态工作制任制实施办法》《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》，邀请相关同志进行专题授课辅导。
（３）意识形态工作责任缺失，２０２０年党组没有专题分析研判意识形态领域风险隐患，２０２１年党组仅分析研判了一次。
整改结果：完成。
整改情况：一是２０２２年党组专题分析研判意识形态领域风险隐患２次。二是每年开展意识形态领域风险研判不少于２次，重要时间节点加大分析研判力度。三是制定出台《中共娄底市机关事务管理局党组落实意识形态工作责任制实施方案》。
１２．意识形态工作“四个纳入”“四个一同”落实不到位。
（１）党组在２０２０年工作计划和２０２１年工作总结中未纳入意识形态工作，２０２０年没有把意识形态工作纳入党建工作要点。
整改结果：完成。
整改情况：一是２０２２年已将意识形态工作纳入党组工作计划和工作总结、纳入党建工作要点、纳入支部书记述职报告。二是２０２３年４月，中心组（扩大）专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和《党委（党组）意识形态工作制任制实施办法》《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》，邀请市委宣传部相关同志进行专题授课辅导，进一步提升对意识形态工作极端重要性的认识。三是建立健全意识形态工作制度，制定出台《中共娄底市机关事务管理局党组落实意识形态工作责任制实施方案》。
（２）部分班子成员未把意识形态工作作为民主生活会和述职述廉报告的重要内容。
整改结果：完成。
整改情况：一是将意识形态工作作为领导干部民主生活会和述职述廉报告的重要内容，由党组书记对民主生活会个人对照检查材料和述职述廉报告审核把关。二是２０２２年班子成员已将意识形态工作作为民主生活会和述职述廉报告重要内容。
１３．“一岗双责”执行不到位。部分支部书记的述职报告和大部分科室的工作计划和总结未纳入意识形态工作，局机关未对二级机构进行意识形态工作的督查，存在意识形态监管缺失。
整改结果：基本完成。
整改情况：一是压紧压实“一岗双责”，局领导班子成员每年至少２次调研、检查、督促分管科室的意识形态工作。２０２３年４月，班子成员已对分管科室开展一次意识形态工作调研指导。二是压实科室（中心）、党支部书记意识形态工作第一责任人责任，将意识形态工作纳入局务会必须汇报的“底线工作”，纳入科室（中心）工作计划和总结，纳入支部书记述职报告。２０２３年４月、５月召开的局务会上，各科室（中心）负责人汇报了意识形态工作。２０２２年度党支部书记已将意识形态工作纳入述职报告。三是加强对二级机构意识形态工作的指导和检查，每年不少于２次，重要时间节点加大检查力度。２０２３年４月，分管领导对二级机构开展了意识形态工作指导和检查。
１４．意识形态阵地管理建设有差距。未开设局官方微信公众号，未能抢占舆论宣传主阵地，局官网宣传发布、管理、维护都全权委托三方机构进行运营。
整改结果：完成。
整改情况：一是加强网络宣传阵地建设，与娄底日报社合作，于５月２２日开设我局微信公众号。二是加强局官网管理，明确由专人负责信息发布、网站日常管理和网上留言回复。三是委托第三方机构对局官网进行安全维护。
１５．保密工作领导小组未召开例会研究保密工作。机要室保密设施配置不到位，未安装红外报警器。财务科非涉密计算机上存有内部资料，打印室在非涉密计算机上处理敏感资料。
整改结果：完成。
整改情况：一是２０２３年４月７日，召开保密工作领导小组会议，专题研究保密工作。二是增配机要室保密设施，已在窗户处安装红外报警器，并将门口处无线报警器改为有线报警器。三是２０２３年４月２７日，邀请专业资质公司开展非涉密计算机使用情况检查，对非涉密计算机上存有内部资料和敏感资料等立即进行删除，并举一反三，督促定期自查，防止类似情况发生。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题，推动全面从严治党向基层延伸方面
１６．党组专题研究党风廉政建设和反腐败工作不充分。２０２０年仅研究了１次、２０２１年研究了２次，离每年专题研究或部署党风廉政建设和反腐败工作不少于４次的要求有差距。
整改结果：完成。
整改情况：落实党风廉政建设党组主体责任，每年专题研究或部署党风廉政建设和反腐败工作不少于４次。２０２２年党组专题研究党风廉政和反腐败工作４次、２０２３年已专题研究２次。
１７．班子成员履行“一岗双责”不到位。没有将党风廉政建设要求融入到分管业务中，未在分管领域开展党风廉政建设调研。
整改结果：完成。
整改情况：研究制定《２０２３年娄底市机关事务管理局党风廉政建设（纪检）工作要点》，压实班子成员党风廉政建设“一岗双责”，将党风廉政建设融入分管业务中，每半年至少调度一次分管领域清廉建设情况。
１８．廉政教育制度化经常化有差距。党组中心组２０２０年、２０２１年未组织党风廉政建设专题学习。开展党纪党规教育系统性不强，学习教育方法形式单一，基本都以上警示教育课和看警示教育片的形式开展学习教育。
整改结果：完成。
整改情况：一是２０２２年中心组组织党风廉政建设专题学习，制定《中共娄底市机关事务管理局党组２０２３年理论学习中心组专题学习计划》，将党风廉政建设纳入重点学习内容。二是２０２３年开展多形式的党纪党规教育活动，组织全体干部职工观看警示教育片《警钟３》、《永远吹冲锋号》、《忠诚与背叛——２０２２湖南反腐警示录》，撰写心得体会；组织党支部开展“‘镜鉴’以案明纪以案促改”主题党日活动，进行交流讨论；开展领导干部利用职权或影响力为亲友牟利、全局干部职工参与非法集资民间借贷专项整治。三是继续多形式开展党纪党规教育，提升教育效果。
１９．谈心谈话本收集不全。应收１６个谈心谈话本，至巡察组进驻单位一周后才收到６本。
整改结果：完成。
整改情况：一是健全完善谈心谈话制度。党组主要负责人和班子成员谈，班子成员之间相互谈，班子成员和分管科室（中心）负责人谈，各科室（中心）负责人与本科室（中心）人员谈。二是针对谈心谈话工作中存在的问题，把握时间节点，严格按要求抓好各项工作部署、督促和落实，常态化推进作风建设。
２０．谈心谈话次数不符合要求。如某科长无２０２０与本科室人员的谈话记录，２０２１年只有１次谈话记录；某科长缺２０２０年、２０２１年与本科室人员的谈话记录。
整改结果：完成。
整改情况：一是严格落实谈心谈话制度。党组主要负责人和班子成员谈，班子成员之间相互谈，班子成员和分管科室（中心）负责人谈，各科室（中心）负责人与本科室（中心）人员谈，每年不少于２次。２０２３年４月，已开展一次谈心谈话，完善谈心谈话记录。二是针对谈心谈话工作中存在的问题，把握时间节点，严格按要求抓好各项工作部署、督促和落实，常态化推进作风建设。
２１．开展谈心谈话不深不实。仅组织学习、了解工作，缺少思想、生活、廉政等方面的交流。如２０２１年某科长与本科室干部的谈话，内容共五行四句话，全程仅有被谈话对象的自我介绍和个人表态，无双方的思想交流。
整改结果：完成。
整改情况：一是强化相关人员对谈心谈话重要性的认识，提升谈心谈话标准、要求。二是认真落实谈心谈话制度，谈心谈话内容聚焦学习、工作、生活、意识形态、廉政等方面，充分沟通、交流意见，详细做好记录。
２２．未通过政采云平台采购周转房需要的零星物品和家具。
整改结果：完成。
整改情况：组织科室成员学习《省财政厅关于印发〈湖南省政府采购电子卖场管理办法〉的通知》（湘财购〔２０１９〕２７号）、《市财政局关于印发〈娄底市预算单位政府集中采购目录及标准指引（２０２２年版）〉的通知》（娄财购〔２０２２〕４号），严格按照采购程序购买商品或服务。
２３．财务报销要素不齐。２０２２年６月报销老干活动餐饮费，无活动通知、人员签到表；工作人员凭处方单报销核酸检测费。
整改结果：完成。
整改情况：一是加强科室工作人员财经法规、业务知识的学习，不断提高业务能力。二是离退休人员管理服务科已提供相关附件，工作人员已提供核酸检测门诊收费票据，已装订至２０２３年度凭证中。
２４．固定资产管理不规范。２０２１年１２月将新购置的一辆红旗牌轿车调拨给某单位使用，未按要求做调拨资产处理，而是直接列支了费用。
整改结果：完成。
整改情况：一是经核查２０２１年已将车划拨至某单位，该单位已做固定资产入账。二是举一反三，对近三年来的固定资产调拨使用情况开展专项检查，发现问题，立即整改。三是严格规范、执行资产相关调拨手续。
２５．超标准发放工会福利。２０２１年的秋游活动超标准发放农副产品。
整改结果：完成。
整改情况：一是将超标准发放的农副产品折抵金额全部退缴到位，并已于２０２３年２月１７日存入局工会帐户。二是举一反三，对近三年来的工会活动开支情况开展专项检查，发现问题，立即整改。三是严格执行中央八项规定精神和《工会经费管理办法》，坚决杜绝超标准发放工会福利。
２６．派驻纪检监察组履行监督责任有差距。纪检监察组监督触角的延伸不够，离落实全覆盖的要求还有一定的距离，纪检监察组与被监督单位党组的日常联系不够，对“三重一大”事项主动介入不够，监督不够彻底不够全面。
整改结果：完成。
整改情况：一是认真履行监督责任，加强与市机关事务管理局党组的日常联系，主动介入“三重一大”事项。二是要求市机关事务管理局在“三重一大”议事决策前，提前报送议题和相关材料。
（三）聚焦基层党组织建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面
２７．制度内容不够完善。《娄底市机关事务管理局“三重一大”事项集体决策制度》中缺少有关执行回避情形的内容。２０２２年１月１０日党组会议研究原党组成员、副局长职级晋升事宜时，其本人未回避，仍发表意见。
整改结果：完成。
整改情况：一是修订完善《娄底市机关事务管理局“三重一大”事项集体决策制度》，增加了有关执行回避情形的内容。二是进一步做好制度“废、改、立”工作，对全局规章制度进行修订完善。
２８．部分“三重一大”事项会议研究未邀请纪检监察组参加。如２０２０年１２月１０日党组会研究湖南省公共机构节能补助资金申报、市委市政府、市人大政协机关充电桩建设事宜及编制使用计划申报等事宜时未邀请纪检监察组参加。
整改结果：完成。
整改情况：严格落实《娄底市机关事务管理局党组会议议事规则》，凡“三重一大”事项，均邀请市纪委监委驻市政府办纪检监察组参加、监督。
２９．决策落实执行情况跟踪督查不够。对形成一致意见的“三重一大”事项决策未形成明确的责任清单，后续执行中未明确专门部门对重大决策落实执行情况进行跟踪，对决策落实执行情况跟踪力度不够。
整改结果：完成。
整改情况：一是对形成一致意见的“三重一大”事项决策，及时做好会议记录、印发会议纪要，建立明确的责任清单。二是明确局办公室、机关纪委负责，对重大决策落实执行情况及时进行跟踪、督促落实。
３０．“三会一课”制度落实不力。如近三年市直机关工委调研核实反馈问题，对支部党员大会概念不清晰。二支部２０２１年３月２４日的党员大会以学习代替；２０２０年８月２５日议程学习局机关干部作风集中整治方案，无落实讨论意见并形成决议。三支部２０２０年３月２０日、２０２１年１１月１６日也以学习文件代替支部党员大会，无讨论、无议决事项。
整改结果：完成。
整改情况：一是各支部认真落实“三会一课”，扎实开展学习讨论交流，２０２２年已落实到位。二是加强党建工作业务指导，定期对支部“三会一课”落实情况进行检查。
３１．主题党日活动不规范。一支部２０２０年主题党日活动无全年活动计划方案，支委会每月临时确定议题；二支部２０２２年主题党日活动方案中每月内容雷同，方案简单；三支部２０２２年７月２６日开展主题党日活动中评选优秀党员、党务工作者。
整改结果：基本完成。
整改情况：一是规范开展主题党日活动，科学确定活动主题，详细制定全年活动计划和月度活动方案。二是结合党的最新理论、政策、方针，组织党务干部加强学习，提高业务水平。
３２．党员学习不经常、不扎实。二支部２０２０年９月２９日学习习近平总书记考察湖南重要讲话精神、１２月２８日学习党的十九届五中全会精神、２０２２年７月２５日学习习近平总书记中央政治局第四十四次集体学习的重要讲话都无讨论、无发言内容记录。市直机关工委２０２２年１１月１０日调研核实反馈问题：对《党章》的专题学习研讨不够深入，存在只学习未研讨的情况。
整改结果：完成。
整改情况：一是２０２３年已组织各支部开展了《党章》专题学习，充分开展交流讨论。二是加强和改进政治理论学习方式方法，学习习近平总书记重要讲话重要指示批示和中央、省、市重要会议精神时，充分开展交流讨论。
３３．组织生活会质量不高。市直机关工委近三年反馈，二支部２０２１年２月３日组织生活会党员批评未做到全覆盖；三支部２０２１年７月３０日党史教育专题组织生活会没有记录互评环节内容。一支部２０２１年１月２８日合并召开的２０２０年组织生活会与民主评议党员会议，主要领导点评以表扬为主，评议党员票数统计不规范。
整改结果：完成。
整改情况：一是严格执行组织生活会制度，认真开展批评与和自我批评，做到批评与自我批评全覆盖。二是提高组织生活会质量，党员互相批评要做到敢于较真，指出不足，防止相互批评流于形式。２０２２年度各支部组织生活会已做到批评与自我批评全覆盖。
３４．党的一切工作到支部推进力度不够。２０２１年１１月４日市直机关工委反馈问题，党建工作要点中没有纵深推进“党的一切工作到支部”。
整改结果：完成。
整改情况：牢固树立“党的一切工作支部”的鲜明导向，科学制定党建工作要点，以打造“四强”党支部为目标，着力加强党支部标准化规范化建设。２０２２年和２０２３年党建工作要点中已纳入“党的一切工作到支部”内容，并完善具体措施推进落实。
３５．年龄结构不优。
整改结果：基本完成。
整改措施：一是２０２３年３月，对全局年轻干部年龄、学历、现任职务等情况进行全面摸底，建立年轻干部资料台账，并做好干部队伍建设规划，有计划、分批次选拔任用干部。二是加强干部交流，经民主推荐、市委组织部考察，我局１名同志被提拔任用为县市区政府副职。三是采取挂职锻炼等方式，加大年轻干部选拔任用力度，不断改善队伍年龄结构，选派２名年轻干部到乡镇挂职。四是对超编公务员，采取到龄退休、交流任职等方式进行消化，直至符合编制数。五是结合我局实际，积极与市编办对接，同意我局核增机关周转编制。
３６．人员结构不优。
整改结果：完成。
整改情况：一是对工勤人员实行“只出不进”“出一减一”原则，逐步优化人员结构。二是积极与市委组织部、市委编办、市退役军人事务局报告，争取引进１－２名选调生或军转干部，增强公务员队伍力量配备。
３７．知识结构不优。
整改结果：基本完成。
整改情况：一是主动“请进来”，２０２３年４月，先后邀请市委宣传部相关同志进行专题授课辅导。二是积极“走出去”，组织赴周边市州开展机关事务工作考察交流。三是丰富学习内容、形式，２０２３年３月，青工委组织赴长沙雷锋纪念馆、橘子洲头参观学习。四是经与市委编办积极对接，引进２名高层次人才。
３８．干部选拔任用全程纪实制度执行不到位。
整改结果：完成。
整改情况：２０２３年３月，组织人事专干认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于加强选拔任用纪实工作的实施意见》等法规政策；严格落实干部选拔任用程序，完善干部选拔任用全程纪实资料，并严格按照“一人一表、一批一档”的要求整理归档。
３９．考核机制不健全，未结合本单位职能职责和实际情况制定切实可行的绩效考核办法，对占机关人数半数以上的工勤人员的日常管理存在短板，平时考核未将工勤人员纳入，未能真正把干部职工的收入与工作表现、工作纪律、工作成效结合起来。
整改结果：完成。
整改情况：一是参照公务员平时考核办法，对全局工勤人员、事业单位人员２０２２年度工作情况进行年度考核。二是结合单位实际，制定《娄底市机关事务管理局干部职工平时考核实施方案（试行）》，将全局干部职工“德、能、勤、绩、廉”等方面情况纳入考核范畴，与年度评先评优挂钩，激励干部职工履职尽责、争先创优。
４０．干部队伍干事创业、争先创优氛围不浓。
整改结果：完成。
整改情况：一是畅通来信来访渠道，完成网上领导信箱、办公楼信箱设置，并明确１名同志专门负责收集来信来访情况，并按要求及时回复到位、整改到位。二是以民主推荐、党组审定相结合方式，确定２０２２年度考核优秀等次人员名单，激励争先创优。三是进一步完善局务会机制，明确各科室、中心上月工作情况汇报和当月工作安排中，必须体现底线工作、重点工作开展情况、整改结果。四是围绕服务态度、服务质量等方面，不定期开展作风督查，２０２３年５月，组织对各科室、中心开展１次作风检查。五是制定《娄底市机关事务管理局平时考核实施方案（试行）》，将干部职工履职情况纳入考核范畴，通过奖勤罚懒、奖优罚劣，不断提升、优化管理服务保障水平，努力在全市绩效考核中争先创优，２０２２年度我局绩效考核为良好等次。
三、对长期整改采取的重要举措和取得的阶段性成效
１．反馈问题：落实《关于深化娄底市市直行政事业单位国有资产管理体制改革的意见》《娄底市市直行政事业单位国有资产管理办法》相关要求有差距。未建立配套的资产管理体制和相应流程，存在国有资产账实不符、资产入账不及时、处置资产时未及时下账、账面资产未紧跟实际情况进行更新等问题。
整改结果：长期整改。
整改情况：一是建章立制。在前期与市财政局厘清资产管理职能职责、制定出台《娄底市机关事务管理局关于明确市级党政机关和参公事业单位国有资产管理有关事项的通知》（娄财资〔２０２２〕２７６号）的基础上，进一步建章立制，起草了党政机关国有资产配置、处置、出租（出借）３个配套制度，细化操作流程。二是有序推进。从规范市级党政机关国有资产配置开始，有序推进国有资产日常管理、使用、处置等工作，加强国有资产信息化管理，加大国有资产配置、处置审批力度；加大资产配置监管力度，开展国有资产调剂工作；推进市直党政机关国有资产清查核实。三是深化改革。以党政机关国有资产“公物仓”为基础，为市直各单位调剂电脑、打印机等通用资产，节省财政经费；制定《娄底市党政机关“闲置”国有资产“双循环”体系建设工作实施方案》，以“互联网＋信息化”管理模式，加快推进国有资产“内循环”体系和国有资产“外循环”体系建设。
２．反馈问题：对非经营性资产管理不到位。对市直各单位的非经营性资产底子不清，没有开展专项清理，少数单位仍存在违规管理和经营非经营性资产的问题。
整改结果：长期整改。
整改情况：一是制定专项清理实施方案，组织开展非经营性国有资产专项清理整治工作，摸清底数，实现国有资产全生命周期的管理工作。二是采取“一资一策” 对策，研究解决历史遗留问题。三是针对经营非经营性国有资产开展专项清理工作。通过调查摸底、信息化系统排查方式，了解经营非经营性国有资产情况，采取具体问题具体分析妥善解决的措施，针对存量空置国有资产开展资产出租出借评估，实施公开招租，达到盘活国有资产的目的，实现国有资产的保值、增效。
３．闲置资产处置不及时。
整改结果：长期整改。
整改情况：一是加大闲置资产处置力度，收集相关市直单位的处置电脑，分批整合，及时报废。二是针对存在问题，开展闲置、废弃资产处置专项清理，推动国有资产处置。三是公开拍卖市本级党政机关闲置资产１５宗。
四、下一步整改工作安排
（一）持续抓好后续整改。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决克服“过关思想”，如终做到整改目标不变、力度不变、标准不降、尺度不松。紧盯整改任务，对已整改完成的事项适时组织“回头看”，坚决防止反弹回潮；对于需要较长时间才能整改到位的，加强跟踪问效，确保工作落实。
（二）持续巩固整改成果。加强对巡察整改落实情况的监督检查，坚持定期反馈、定期督查、定期评估，及时发现和纠正问题。进一步加大对制度执行情况的监督检查，强化制度的执行力和约束力，确保各项工作有章可循、有规可遵、有制可守，不断巩固和扩大整改成果。
（三）持续深化以改促进。把抓好巡察整改与做好机关事务各项工作紧密结合起来，及时总结提炼整改中形成的好经验、好做法，确保达到举一反三、全面提升的良好效果，把问题整改取得的成效转化为促进改革发展的新动能，把巡察整改转化为统筹推进机关事务工作高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意建议，请及时向我们反馈。联系电话：０７３８－８３１１６９０；邮政信箱：娄底市娄星区湘中大道５００号娄底市机关事务管理局；电子邮箱：５３１９９６４８７＠ｑｑ．ｃｏｍ。
中共娄底市机关事务管理局党组
２０２３年６月２６日