激浊扬清治顽疾
——娄底市2023年纪检监察工作综述之二
“锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦。”党的作风就是党的形象，关系人心向背，任何时候都不能掉以轻心。
习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话，深入阐释新征程反腐败斗争的总要求，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署，强调“新征程反腐败斗争，必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。”
过去一年来，娄底市纪检监察机关聚焦“四风”顽疾，协助市委开展“严纪律、强素质、做表率、争先进”作风建设年活动，通报督办典型问题，严肃处理141名相关责任人员。对违反中央八项规定精神问题露头就打，查处问题238起，处理463人，其中处分321人（处级干部13人），通报典型案例35批167人，形成强烈震慑。通过风腐一体纠治，让人民群众感受到良好党风政风就在身边、社会新风正气就在身边。
深入推进“两带头五整治”专项行动
双峰县城管局原二级主任科员刘某某等7名党员干部因接受某企业主邀请，借考察之机到湖北省武当山和三峡大坝等景点旅游，受到严肃处理。
“违规吃喝会隐藏在哪里，一些违纪违法领导干部和企业老板最清楚。”根据举报反映，冷水江市纪委监委迅速查处了该市住建局一级主任科员杨某等人违规接受某私营企业主吃请并收受礼金的问题......
针对“四风”树倒根存、隐形变异的情况，2023年以来，娄底市探索建立专项监督与专案办理协同推进机制，一体推进风腐同查同治。在查办娄底经济技术开发投资建设集团有限公司原董事长谢玉敏、原总经理肖新国系列腐败案件中，市纪委监委深挖彻查关联“四风”问题线索，对发现存在违规收送红包礼金问题的娄底经开投中层干部彭某等6人予以免职。
当前，“不吃公款吃老板”“不吃本级吃下级”“快递送礼”“电子红包”等隐蔽隐性问题时有发生，不正之风潜滋暗长的土壤还在，反弹回潮的风险犹存。中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，必须一抓到底、一刻不松；必须纠树并举、激浊扬清，推动化风成俗、形成习惯。
自全省开展“两带头五整治”纠风防腐专项行动以来，娄底市纪委监委坚持严字当头，对发生在党的二十大以后的“两带头五整治”问题线索全面起底排查，统一实施台账管理，限期督办到位。组织市财政局、市机关事务局、市总工会等部门，聚焦“三公”经费使用管理、工会经费使用管理、公务接待、商务接待等开展集中检查，重点发现违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题，定期向娄底市纪委专项行动办移送检查发现的问题线索。
各有关部门迅速行动，制定专项检查方案，深入开展检查。要求公安部门查处党员干部、公职人员酒驾醉驾和打牌赌博问题后，24小时内将线索反馈至娄底市纪委专项行动办，由该办第一时间分办处置，实行“四个查清”，即查清事情原由、查清关联人员、查清事发场地、查清问题性质，循线深挖问题线索和关联人员违纪问题，深入推进“两带头五整治”专项行动。全市查处问题262起，对8名违规收送红包礼金的党员领导干部予以免职，通报典型案例34批83人，并在全省视频会议上做经验介绍。
严查乡村振兴领域“蝇贪蚁腐”
“查得好，就是要严查严惩这些害群之马。”近日，涟源市龙塘镇财政所干部龚某被查处，在该镇引起强烈反响。
几年前，涟源市龙塘镇财政所干部龚某利用担任乡镇财政所系统管理员、乡镇保险专干等职务便利，在向保险公司提交全镇早稻、晚稻、油菜、玉米受灾理赔申报表之前，私自留存本应注销的185本农户“一卡通”存折，替换部分受灾农户信息进行上报，虚报套取农业保险理赔资金53万余元。之后，龚某分多次到银行柜台获通过自动取款机共支取504870元供个人使用。2023年8月，龚某受到开除公职处分，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
实施乡村振兴战略，是中央作出的重大决策部署，是决战全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。
2023年以来，娄底市纪检监察机关以“三湘护农”专项整治行动为抓手，强化乡村振兴领域监督检查，在全市开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，对乡村振兴领域的问题线索直查直办、快查快办、严查严处，坚决惩治在乡村振兴领域“奶酪”上打主意、伸黑手的“蝇贪蚁腐”，扫除乡村振兴战略实施的“绊脚石”。全市共起底2021年以来的涉农问题线索，处理1398人，追缴资金3150余万元。
开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，必须坚持标本兼治、系统施治。全市各级纪检监察机关督促乡村振兴等职能部门实行“一户一策”“一户一册”帮扶管理，全市45.2%的监测对象通过有效帮扶稳定消除致贫风险，深入开展农村改厕问题、2021—2022年衔接资金、易地扶贫搬迁工程质量安全三个领域的集中排查整治，推动整改151个易扶问题。
聚焦群众“急难愁盼”强化监督
1月底，看着娄底市政维护管理处的工作人员将满是污泥的地面冲洗并消杀干净，悬在市民伍先生心中的石头终于落地了，“感谢娄底市纪委监委驻市住建局纪检监察组，为老百姓做了一件大实事。”
伍先生家住娄星区新科街娄星区征迁办对面居民楼，这是一栋老旧小区住宅，住户多为本地居民。受道路建设和城市主干道修建影响，该区域与周边道路相比地势较低。1个月前，新科街娄星区征迁办旁的市政排污管道塌方后，排水不畅，污水都往低洼处聚集、回流。导致他居住的小区一楼污水横流，臭气熏天。市纪委监委驻市住建局纪检监察组获悉情况后，立即将情况反馈给市住建局。
“民生无小事，枝叶总关情。”市住建局党组立即召开会议，安排市住建局城建科、市城发集团、新建社区等有关单位部门负责人，第一时间前往现场查看，研究解决对策。“第二天我们便安排挖机将堵塞的排污管道疏通，下一步我们将对排污管道进行加固，确保不再塌方、堵塞。”市住建局分管负责人介绍，由于这一地方的排污管道修建于上世纪90年代，年久失修，且雨污分流不配套，造成城市运行不便，严重影响了群众出行。
“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”人民群众的期盼处，就是正风肃纪反腐的着力点。
2023年，全市各级纪检监察机关立足职能职责、瞄准重点领域，聚焦作风顽瘴痼疾和办事痛点堵点，积极察民情、纾民困、解民忧，进一步完善“组组”协同监督、“室组”联动监督和“室组地”联合办案机制，以高质量的监督执纪推动解决群众身边“急难愁盼”问题。
娄底市纪委监委驻市中院纪检监察组监督推动两级法院开辟涉企绿色通道，设立“一企一法官”联络站，在“材料谷”、工业园区设置诉前调解站、巡回审判点，促进优化法治化营商环境，得到省委充分肯定。
全市学习践行“浦江经验”，务实推进“百日攻坚”“联点包乡”“重复举报化解不力”专项整治，梳理存量攻坚任务425件，已办结400件，处理209人，推动新增信访动态清零，全市越级中省信访同比下降24.2%，人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
新闻故事
向东街停车不再难
“现在到新化向东街旅游，发现停车场免费了，真是省钱又省心，去年这个时候停车要收费，而且收得不合理，搞得我在附近找了很久的停车位。”1月31日，到新化县向东街古城游玩的广州游客肖某说。
向东街古城是新化县城的一张旅游名片。随着旅游业的发展，人流量日益增加，古城区附近一家临时停车场存在设立不合法、收费不合理等问题，周边商户和消费者反映十分强烈，经餐饮协会和商户代表多次找停车场负责人和有关部门交涉，问题一直没有得到妥善解决。
去年1月，新化县委第五巡察组对县工商业联合会党组开展巡察。期间，巡察组组织部分民营企业家代表召开座谈会，广泛征求意见。会上，该县餐饮协会执行会长、老玖面馆负责人伍某反映了向东街停车难的问题。
会后，巡察组和县工商联就此问题向上梅街道、县安居投、古城资产管理公司等部门进行了解，并督促相关部门主动作为，妥善处理。县政协副主席、县工商联主席陈永松带领县工商联班子成员到实地察看并组织县餐饮协会，部分商户代表座谈，全面了解停车场的设立、场地归属及运行情况。
在县委巡察组的指导下，县工商联组织相关部门及停车场负责人、部分商户代表一起召开协调会，明确责任，并向设立停车场的老板进行政策宣讲与解读，同时协调相关部门，完善基础设施，优化周边环境。县工商联“营商环境直通车”领导小组就该问题对相关部门进行交办，限期整改到位。经多部门一起做工作，向东街古城区停车场停止收费，并安排专人对停车场进行有序管理。
针对“城区停车难问题”，该县在全县范围内开展了专项治理，出台了《关于适时免费对外开放单位停车场的通知》，免费开放了所有政府单位停车场。同时，加快推进新化城区智慧停车场项目建设，拟新建停车位3559个，新增道路临时停车泊位3026个，提质改造停车位480个。（娄底日报全媒体记者 李琴 通讯员 刘跃新）