根据市委统一部署，2023年2月至5月，市委第四巡察组对市重点建设项目事务中心党委进行了巡察。2023年7月14日，市委第四巡察组向市重点建设项目事务中心党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。
一、组织整改落实情况
市重点建设项目事务中心党委坚持把巡察反馈问题整改作为重要的政治任务，及时召开部署会议，成立巡察整改工作领导小组，认真制定巡察整改方案，细化整改措施，明确责任分工，高标准、严要求抓好巡察反馈问题整改。
（一）提高思想认识，强化政治责任。市委第四巡察组反馈意见后，市重点建设项目事务中心党委多次召开会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真学习中央、省委、市委关于巡视巡察整改工作的相关要求，研究部署巡察整改工作，推动巡察整改任务全面落实落地。
（二）加强组织领导，压实整改责任。中心党委自觉扛起巡察整改主体责任，成立了由党委书记、主任任组长的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责巡察整改落实工作，确保巡察整改高效推进。党委书记自觉履行第一责任人责任，亲力亲为抓部署、抓落实、抓督导。党委班子成员坚持“一岗双责”，切实抓好分管范围内的整改落实。
（三）研究制定方案，细化工作清单。针对市委第四巡察组反馈的问题，中心党委研究制定了《中共娄底市重点建设项目事务中心委员会关于市委第四巡察组反馈意见整改方案》，逐项逐条明确整改措施、责任领导、责任部门和整改时限，要求班子成员、各部室按照整改方案的总体部署，认真对照巡察整改任务清单，严格按照时间节点，推进整改工作务实有序开展。
（四）注重建章立制，巩固整改成效。巡察整改工作领导小组办公室定期调度巡察整改工作进展情况，多次对有关整改事项进行督办，所有问题逐一研究解决，能够立即整改到位的问题，立即整改；不能立即整改到位的问题，明确具体措施和整改时限；需要长期坚持的，健全完善长效机制，防止反弹，切实巩固整改成效。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）聚焦党中央、省委、市委各项决策部署在基层的落实情况，进一步促进党员干部担当作为方面
1.中心组学习不够系统全面，党员干部对政治理论学习理解不深，政治思想教育工作有待加强。
（1）中心组学习内容不全面，联系工作不紧密。
整改结果：完成。
整改情况：已于2023年4月24日制定《2023年党委理论学习中心组专题学习计划》，每月严格按照计划中的重点内容以及上级要求增加的内容学习到位，做到了在完成重点学习内容的基础上，结合具体工作实际，又适时增加党的创新理论方面的学习内容。
（2）中心组学习组织不够规范。
整改结果：完成。
整改情况：已规范完善学习考勤制度，由专人负责督促理论学习中心组成员会前在学习签到表上签到，确保参与学习的成员无一漏签。
（3）通过政治理论学习引领党员干部思想、核心价值的认知、转变和升华还不足，个别党员干部存在政治理论学习影响业务工作的错误认识。
整改结果：完成。
整改情况：对存在政治理论学习影响业务工作错误认识的党员干部进行谈心谈话，严肃指出错误问题，并责成其写出深刻书面检查材料。
2.党委理论学习中心组专题学习不规范。
整改结果：完成。
整改情况：严格按照《党委理论学习中心组理论学习计划》抓好学习落实，并按照上级要求及时增加了学习内容，确保每月1次以上中心组集中学习。
3.担当作为、攻坚克难的韧劲仍需进一步加强。
（1）对市委市政府文件精神的具体要求落实有差距，贯彻落实习近平总书记关于湖南打造“三高四新”战略定位的重要指示精神工作力度不够。
整改结果：完成。
整改情况：一是按照省市文件精神，结合单位工作实际，制定了《关于聚焦实现“三高四新”美好蓝图扎实推进我市重点建设项目高质量发展的行动方案》，各责任部室按照行动方案抓落实。二是注重收文处理及时性和批签文件的跟踪落实，办公室定期清理通报文件批签落实情况，并列入年终绩效考核内容。
（2）对如何落实职能定位，如何找准项目建设的着力点和突破口办法不多，机制不畅，中心“三定方案”中明确具有“承担参与重大项目招商引资和投融资服务工作职责”，但未实质性开展。
整改结果：基本完成。
整改情况：一是2023年9月21日，市重点建设项目事务中心招商服务部与市投资促进事务中心进行了面对面对接，相互交流了工作情况，建立了信息互通渠道和省市重点建设项目（招商项目）推进台账。二是加强了重点项目投融资服务协调力度。2023年9月25日-10月13日，市重点建设项目领导小组办公室组成督导组对全市重点建设项目2023年1-9月建设推进及专项债、中央预算内资金使用情况开展专项督导，并形成《1-9月重点建设项目推进情况及督导通报》及时向市委市政府呈报。
（3）从谈话和工作汇报中普遍感受到干部职工对中心无行政职能，工作督办权威不足的认识，工作主动性不够，存在畏难情绪。
整改结果：完成。
整改情况：一是2023年8月29日，根据本单位年度重点工作任务和主要职能职责，制定《2023年“融合聚力，争先创优”主题实践活动重点任务和融合举措清单》，深入推动机关党建与业务工作深度融合，引导广大干部职工主动担当作为，奋力争先创优。二是规范了重点建设项目问题交办，对发现的问题进行“交办、催办、督办”；开展一季一督导，推动工作落地落实。三是每月定期印发《重点项目要情》，通报项目推进情况，指出存在问题。截至2023年12月底已印发9期。
（4）深入基层调研不多不深，调研报告质量不高，重“形”不重“效”。
整改结果：完成。
整改情况：加大调研力度，严格落实项目督导机制，做好我市重点项目定期调研和动态督导工作。2023年5月中下旬，班子成员分别带队，就228个市重点项目和第一批集中开工的58个项目开展全覆盖调研督导，形成了调研报告和督导通报。2023年9月下旬，对推进较慢、应开工未开工、中期调整新增、专项债及中央预算内等115个项目开展了重点督导。2023年11月，开展全市重点建设项目攻坚行动，抓开工、促进度、扩投资，联合市政府督查室对全市38个未开复工项目开展了专项督查。截至2023年12月底，除少数确因市场因素影响不能年内开工外，绝大部分重点项目均已开工。
4.贯彻落实中央和省委关于意识形态工作决策部署及指示精神有差距。
整改结果：完成。
整改情况：一是已于2023年9月8日召开的第13次党委（扩大）会议，传达学习了2023年全国、全省宣传思想工作会议精神，强调全体干部职工要深入学习习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述，坚决落实中央决策部署及省委市委工作要求，准确把握新形势新任务，高质量做好宣传思想工作。截至2023年12月底，共通过召开党委会议、党委理论学习中心组学习（扩大）传达学习习近平总书记关于意识形态工作重要讲话重要指示批示精神6次，研究部署工作、进行分析研判各2次、进行集中研讨1次。二是切实抓好习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、重要指示批示精神的学习，抓好重要文件和重要会议精神的学习，对标对表认真完成年度宣传思想工作重点任务。
5.落实意识形态“四个纳入”要求有差距。
整改结果：完成。
整改情况：一是2023年1月已将意识形态相关内容写入党委书记和党支部书记抓党建工作述职报告中。二是下阶段将严格按照巡察整改要求落实到位，将意识形态工作纳入民主生活会、领导班子个人述职报告、党组（党委）书记、党支部书记抓党建工作述职报告。
6.意识形态阵地建设缺失。
整改结果：完成。
整改情况：一是已于2023年9月20日完成单位专属微信公众号的注册工作。二是做好平台的日常更新与维护。
（二）聚焦群众身边腐败和不正之风以及群众反映强烈的问题，推动全面从严治党向基层延伸方面
7.落实全面从严治党的“两个责任”还扛得不牢。
（1）落实全面从严治党制度不完善。
整改结果：完成。
整改情况：一是严格落实全面从严治党制度，健全党委全面从严治党主体责任专题会议、协调推进、签字背书、约谈提醒、督导检查、责任制考核办法等工作制度。二是严格按照《党委落实全面从严治党主体责任清单》以及《党委班子及其成员党风廉政建设主体责任分工》认真落实好从严治党和党风廉政建设主体责任，党委书记带头履行第一责任人职责，其他班子成员严格落实“一岗双责”。三是严格执行《党风廉政建设主体责任报告制度》，坚持把党风廉政建设工作和业务工作同研究、同部署、同落实、同考核。
（2）落实监督责任还有待加强。
整改结果：完成。
整改情况：一是加强干部队伍作风建设，严格按照巡察整改要求落实到位，将考勤结果和检查情况作为干部职工绩效、评先评优等考核评价的重要依据，绩效发放严格按照《中心绩效考核方案》执行。二是认真贯彻落实《事业单位工作人员考核规定》《事业单位工作人员处分暂行规定》等文件精神。三是严格执行《中组部、人社部、监察部“关于事业单位工作人员和机关工人被采取强制措施和受到刑事处罚工资待遇处理有关问题的通知”》和《事业单位人事管理条例》。
8.落实中央八项规定精神有偏差，加班餐费审批把关不严。
整改结果：完成。
整改情况：一是追缴违规开支的工作餐。二是对相关人员进行问责。三是加强学习，于2023年9月组织学习了《娄底市财政局 娄底市机关事务管理局关于明确市直党政机关公务活动用餐有关事项的通知》等相关制度。
9.财务审核把关不严。
（1）差旅费报销附件不全，填报不规范，报账不及时。
整改结果：完成。
整改情况：一是规范报账程序，加强对原始凭证的审核力度，没有履行出差审批手续不予报销差旅费，严格执行单位《财务管理制度》第十五条报账时间规定。二是组织学习相关文件。已于2023年9月组织学习了《娄底市财政局关于印发<娄底市市直机关差旅费管理办法>通知》等规定。三是严格财经纪律。对差旅费等费用严格把关。
（2）汽车维修费中列支矿泉水。
整改结果：完成。
整改情况：一是追缴汽车维修费中列支的矿泉水费用。二是组织学习相关文件。已于2023年9月组织学习了公务用车运行维护费开支范围等规定。
（3）多报扶贫交通补助。
整改结果：完成。
整改情况：一是追缴多报的扶贫交通补助。二是对相关责任人员进行问责。
（4）印刷费重复报销。
整改结果：完成。
整改情况：一是追缴重复报销的印刷费。二是严格财经纪律。对印刷费等费用严格把关，加强打印复印费用管理。
10.工会开支不规范。
（1）工会活动餐费零星开支以发票照片、白条报账，工会慰问违规使用现金，住院慰问无住院证明。
整改结果：完成。
整改情况：一是已于2023年9月组织学习《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》，杜绝以发票照片、白条报账等类似问题再次发生。二是要求经办人在以后的住院慰问报账时提供住院证明等相关材料。三是工会活动的经审人员严格审核把关，工会、投融资部加强监管，确保附件合理合规、要素齐全。
（2）工会活动多报活动费用。
整改结果：完成。
整改情况：一是追缴多报销的活动费用。二是严格落实签到制度，以实际参加人数报销工会活动费用。
11.办公用品采购不规范。
整改结果：完成。
整改情况：一是修改完善《财务管理制度》。对单位办公用品的需求、采购、入库进一步的规范，安排办公室两名同志分别专人负责采购与入库验收，杜绝此类问题再次发生。二是严格办公用品采购申请流程，做好办公用品送货单与申请单日期、物品、数量、价格的核对，确保报账附件规范有序。
12.执行相关制度不严格。
（1）固定资产管理不规范，应入固定资产的办公家具未入固定资产直接记入费用。
整改结果：完成。
整改情况：一是规范会计分录。对应入固定资产而直接计入费用的办公家具进行凭证更正处理，并录入湖南省预算管理一体化系统资产管理模块，纳入固定资产管理。二是加强学习。已于2023年9月组织学习了《政府会计准则第3号——固定资产》，准确把握固定资产的概念，及时将新增的固定资产纳入固定资产管理。
（2）违反政府采购规定，存在先执行后补签政府采购合同现象，部分采购业务未签政府采购合同。
整改结果：完成。
整改情况：一是严格执行《湖南省政府采购电子卖场管理办法》《娄底市重点建设项目事务中心国有资产内部控制制度》等制度。二是要求支出审批的相关人员严格审核把关，先签订政府采购合同，后执行，杜绝违规现象再次发生。
（3）未按政府会计制度要求建立出入库登记台账及制度，采购办公用品未入库、未验收。
整改结果：完成。
整改情况：完善《财务管理制度》，建立了办公用品出入库登记台账，规范办公用品的入库与验收。
（三）聚焦基层党组织建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面
13.党支部对党委会的决议部署执行不到位。
整改结果：完成。
整改情况：一是2023年5月8日召开的支委会已根据党委会意见修订完善2023年党建工作要点和工作计划。二是强化支委的执行力，对上级安排部署做到有研究、有思路、有措施、有结果。
14.支部组织生活会会前准备不充分。批评和自我批评蜻蜓点水、辣味不足、没有“红红脸”“出出汗”。
整改结果：完成。
整改情况：一是组织支部党员认真领会上级党组织关于组织生活会和开展民主评议党员相关指示要求，在日常学习基础上，集中1天时间，组织党员专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等内容。二是将党员干部政治理论学习情况纳入干部目标绩效考核内容。三是认真梳理了近年来支部组织生活会查摆出来的问题，制定整改措施、明确整改时限以及整改责任人。四是支委委员对照党章要求和上级党组织的文件精神，全面查找在政治信仰、党员意识、理论学习、作风建设等方面的不足和问题。重新撰写个人对照检查材料或发言提纲，并作出整改承诺。五是严格落实组织生活会制度，批评和自我批评联系具体人具体事，不讲空话套话，不搞一团和气。规范会议记录，注意党内组织生活的细节。
15.支部民主评议党员不规范。
整改结果：完成。
整改情况：一是已于2023年9月组织学习市直机关工委《基层党支部组织生活学习辅导资料汇编》。二是根据实际测评情况，完善2021年党员登记表意见和评议时间，增加2020年民主评议党员党员互评情况汇总统计表和民主评议党员群众满意度测评汇总统计表，补齐民主评议党员登记表。三是在今后的民主评议党员中，将落实落细民主评议党员的程序，对照每个步骤逐一抓实，进一步完善民主评议党员相关制度，堵塞制度漏洞。
16.谈心谈话深度不够，质量不高。
整改结果：完成。
整改情况：一是已于2023年9月组织全体干部职工学习《娄底市运用监督执纪第一种形态开展党内谈话的实施办法》。二是加强对谈心谈话记录的监督与检查，提高谈心谈话质量，确保谈心谈话触及灵魂。三是对照党支部谈心谈话的有关要求，确保支委委员之间、党支部委员和党员之间，每年至少谈1次，做到坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。
17.政治理论学习不够深入，集中研讨不够充分，心得体会撰写不齐全。
整改结果：完成。
整改情况：一是及时将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神等内容作为党员学习的第一课题，纳入党务工作者和党员集中学习培训计划。二是立即对情况进行清查，缺少的心得体会已于2023年4月6日补齐。三是2023年4月3日下午，召开支部党员大会重新学习党的二十大精神。与会党员围绕学习内容逐个发言，因故未参会的党员作了书面发言，党委班子成员以普通党员身份参加了学习研讨。会后与会党员撰写了心得体会。
18.部分中层领导职数长期空缺。
整改结果：完成。
整改情况：一是2023年4月27日已配齐正科级领导职数。二是2023年5月30日已提拔一名副科，下一步中心党委将加强与市委组织部对接汇报，加大年轻干部培养力度，成熟一个，使用一个。
19.干部队伍专业化水平有待提高。
整改结果：完成。
整改情况：一是2023年8月已通过高层次人才引进招录一名工程类专业技术人员。二是下一步将根据市编办下达的增人计划通过公开招聘、人才引进、公开选调等方式逐步引进更多专业型人才。
20.干部人事档案基础工作不够扎实。
整改结果：完成。
整改情况：于2023年9月25日选派了人事干部参加市委组织部组织的干部人事档案跟班培训，并于2023年10月10日对全部人事档案进行了重新整理。
（四）上轮巡察整改方面
21．落实巡察反馈问题的整改还不够彻底。比如本单位存在“纪律松弛问题仍然存在”“谈心谈话不到位”“机关纪检工作人员力量不足”的问题。
整改结果：基本完成。
整改情况：一是党委在2023年3月29日、3月30日的干部学习会上，对这种现象提出了严厉批评。按照巡察组要求，办公室打印了3月份干部职工的考勤情况，对人员出差、请假、开会等情况进行了核查、通报。4月1日起，严格按照3月31日修订的考勤制度，落实执行考勤，实行考勤“日登记、月通报”，同时加大考勤情况在年终绩效考核中所占分值。二是2023年9月组织学习了《娄底市运用监督执纪第一种形态开展党内谈话的实施办法》，加强对谈心谈话记录的监督与检查，进一步提高质量，确保谈心谈话触及灵魂。三是已明确人事教育部新进人员为纪检专干，进一步充实了机关纪检工作人员力量。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
干部年龄结构不够合理，班子成员年龄结构严重老化。
整改结果：长期整改。
整改情况：2023年8月22日中心党委已向市委组织部提交了《关于优化班子年龄结构的请示》。
四、下一步整改工作安排
目前，巡察整改工作已取得阶段性成效。中心党委将进一步提高政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，将巡察整改工作作为一场持久战，抓常抓长、久久为功，继续强化巩固整改成果。
（一）进一步加强思想建设。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强党员干部思想认识，拓宽眼界、发散思维、更新理念，不断提升党员干部政治觉悟和政治能力。
（二）进一步巩固整改成效。持续做好巡察整改“后半篇”文章，对整改已完成的问题，实行“回头看”，对照整改台账，核查整改问题、整改措施与佐证材料。同时，从长远角度出发，在全面整改的基础上，验证已建立的制度是否健全，运行是否有效，确保真正整改到位，防止“反弹回潮”。
（三）进一步深化成果运用。在认真解决好市委巡察组反馈问题基础上，举一反三，注重实践总结，坚持标本兼治。推动问题整改不走过场，建立健全制度机制，切实做到利剑高悬、震慑常在，把巡察整改转化为统筹推进中心工作高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0738－8227076；邮政信箱：娄底市建设街158号（邮政编码：471000）；电子邮箱:792966926@qq.com。
中共娄底市重点建设项目事务中心委员会
2024年3月12日