2023年,市纪委监委驻市城管局纪检监察组以钉钉子的精神,扎实推动新化县、冷水江市生活垃圾填埋场突出环境问题有效整改。
一、强化“三个责任”,破解“整改缓慢”之难。一是厘清牵头整改主体责任。对新化县城市管理和综合执法局、冷水江市城市管理和综合执法局两个主体责任单位6名领导干部严肃追责问责,3名同志受到党纪处分,3名同志受到政务处分,彰显了有责必问的严肃态度。二是厘清属地管理责任。3次与新化县委县政府、冷水江市委市政府沟通,要求履行属地管理责任,严格按照实事求是、系统整改、彻底整改的原则,不打折扣、不搞变通,抓紧抓好、落实落细各项工作,确保实现“污染消除、生态修复、群众满意”的整改目标。三是厘清行业主管部门责任。督促市城管局党组严格落实一个问题、一个方案、一个班子、一套人马、一抓到底“五个一”工作机制,安排专门科室、专人负责,会同纪检组一同督促,形成了合力推动,破解“整改缓慢”之难。
二、强化“三个协同”,破解“监督分散”之难。一是推行专家协同督导。垃圾填埋场的环境问题整改,涉及防臭、防渗、防雨、防坍、排污达标、周边矛盾、日常作业等综合性难题。督导中,先后2次会同省、市两级专家到现场,针对新化、冷水江两个填埋场的特殊情况,进行会商,把握好督促检查的关键环节,做到科学监督、精准监督。二是推行上下协同督导。主动联系新化县、冷水江市纪委派驻到城管的纪检组,一同看现场、一同梳理问题、一同查找原因、一同制定对策,明确县(市)驻组盯什么,怎么盯,协同发挥督导作用。三是推行左右协同督导。先后2次会同驻发改纪检组,以及生环专家组,一同看现场、看进度、找问题、找对策,发挥1+1大于2的协同作用。
三、强化“三个聚焦”,破解“质效欠佳”之难。一是聚焦任务落实。前期督导,聚焦《整改方案》,查整改责任压实到岗、到人的情况,看是否有责任不明、行动不快的情况;查任务书、时间安排表、整改路线团,看整改任务是否实现清单化,整改标准是否明晰;查是否建立工作台账,看履职是否到位。对发现的12个问题,及时反馈,督促整改到位。二是聚焦整改进度。中期督导,聚焦整改的阶段性成果,对照整改计划,分别看雨污分流系统是否到位;看渗沥液处理系统是否改造完成,顺利运行;看地下水监测设施是否完善,数据是否准确;看飞灰填埋项目的推进情况;看填埋场生态封场的施工进展。发现新化的前期飞灰处理存在重大安全隐患、冷水江垃圾中转站建设突遇溶洞工期延期等问题5个,采取市专家会商、约谈施工方、市级行业主管部门发督办函等措施,及时化解难题,避免整改中发生安全事故、工期延期。三是聚焦整改效果。截至2023年10月底,新化县、冷水江市垃圾填埋场环保问题全部整改到位。其中新化县生活垃圾填埋场投资7000余万元,完成了高标准的生态封场治理工程,新增绿化面积5万平方米、绿植270万株,昔日“垃圾山”,蝶变成“花园”,并被省评为2023年度生态环境领域真抓实干奖的重要项目之一。