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娄底:以巡视整改推动巡察工作高质量发展

清廉娄底     2024/7/19 14:20:16【字体:  
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2023年7月,省委巡视反馈市委巡察机构10个问题,主要涉及组织领导、监督重点、线索质量、巡察整改、干部队伍建设等方面。市委巡察机构将反馈的10个问题细化为19个问题表象,目前已完成整改15个,阶段性完成4个,建立完善制度5项,巡视整改推动了市委巡察工作高质量发展。

强化组织领导推整改

政治责任扛得更牢

坚持高位推动。娄底市委巡察机构在省委巡视工作领导小组和市委的坚强领导下,始终坚持旗帜鲜明讲政治,把巡视整改作为重大政治任务来抓,迅速传达、主动认领,以自我革命的态度正视问题,把巡视整改作为改进工作作风、推动工作落地见效的实际行动。市委巡察工作领导小组第一时间专题研究整改工作,对照“见人见事、举一反三、建章立制”的要求制定整改措施,坚持上下联动、市县同改,确保问题真改实改。

强化督办督导。领导小组3次专题听取整改情况汇报,对重点难点问题加强统筹协调、及时督导督办。市委巡察办加强统筹协调督促,实行台账管理,严格销号落实,并持续推动“地毯式”“滚动式”整改,巩固拓展整改成果。

领导身体力行。一年来市委先后开展了两轮巡察。第五轮巡察期间,领导小组组长唐浩然专程到巡察组驻地开展中期调研;第六轮巡察期间,领导小组组长唐浩然、副组长谢忠阳及其他6名成员分别带领市纪委监委相关监督检查室、市委巡察办工作人员进组开展中期调研指导,帮助把准重点、研判问题线索,解决工作困难。通过领导小组领导同志带队进组传导压力、调研指导,极大提振了各巡察组的精气神,有效提升了巡察工作质效。

紧盯关键环节抓整改

巡察质效提得更高

建强巡察队伍打基础。出台加强巡察人才队伍建设的“六条措施”,组成5个宣讲小组到全市95个市直单位开展宣讲,入库人数从过去的300多人增加到了1000多人,涵盖财务、党建、纪检监察、年轻干部、审计、网络宣传、组织人事等7个板块,人才库数量得到充实、质量得到优化。第六轮巡察抽调人员平均年龄为40.5岁,比整改前降低了3.8岁。对抽调人员开展廉政意见审查,确保巡察队伍的政治素质。

提升巡察能力增质效。做实巡前培训,第六轮巡察坚持集中培训、板块培训、组内培训相结合,巡前培训时间近5天。对“如何提升‘第一个聚焦’监督质效”进行了专题调研,将调研成果转化为集中培训课程。各巡察组邀请被巡察单位的业务骨干开展专题授课,有效增强了巡察监督的针对性。7月下旬,市委巡察办拟从全市选派50余名业务骨干赴北京大学开展业务能力培训。

制发“双向提示”增合力。市委巡察办建立“双向提示”机制,第六轮巡察向34家被巡察党组织“一把手”发送“提示函”,督促被巡察党组织配合巡察工作,与巡察组一起制定政策清单、一起查找问题,推动巡察整改,加强对巡察组的监督;同时向17个巡察组发送“提示函”,要求依规依纪依法开展工作,加强与被巡察党组织的沟通,充分听取意见建议,精准发现问题,让被巡察党组织服气。

提高线索质量强震慑。加强办组会商、巡纪贯通,提高巡察发现问题线索质量。如医疗领域、农业农村领域专项巡察共移交问题线索222件,其中进一步了解关注类18件、了解关注类62件。第六轮巡察边巡边移问题线索24件,目前已留置1人,推动检察机关采取刑事强制措施3人。

强化统筹协调促整改

“后半篇文章”做得更实

市委巡察办认真做好巡察整改的统筹协调、跟踪督促、汇总报告工作。制定出台巡察整改“12条负面清单”,印发各被巡察党组织对标落实。

传导责任持续改。巡察中将整改情况作为前置检查内容,第一时间听取情况汇报,第一时间开展测评,将整改情况作为巡察报告第一个问题反映。根据巡视反馈的“巡察整改不到位”的问题,市委巡察办协调市纪委监委、市委组织部派员组建2个督导组,对存在巡察反馈问题整改不到位的55家单位进行“全覆盖”督导,推动40家单位93个问题整改销号。加强巡察整改全程纪实,共形成全程纪实表20份、整改信息表607份。向14家被巡察党组织新任主要负责人发出工作提示,督促“新官理好旧账”。

强化督查促进改。第五轮巡察安排1个巡察组开展巡视整改督查,重点监督检查省委巡视市委及双峰、新化县反馈意见整改情况,发出工作提示6件、督办函6件,交办立行立改问题21个,移交问题线索2件。精准把握整改完成的定性标准,对2023年省委巡视市委及4个提级巡视整改情况逐一审核评估,调整12项整改任务的完成情况定性。安排2个市委巡察组对24家已巡察单位开展巡察整改“回头看”,发现问题233个、交办立行立改134个,移交问题线索5件;同步进行整改评估,评出等次为“好”的单位12家、“较好”的单位11家、“差”的单位1家。

严肃问责倒逼改。市委巡察工作领导小组对落实整改不力的4家市直单位主要负责人及2个县市区相关负责人进行约谈,纪检监察机关问责处理党员领导干部11人,对6起落实巡视巡察整改工作不力的典型问题进行了通报。