根据市委统一部署，2024年3月至2024年6月，市委第一巡察组对市委党史研究室进行了巡察。2024年7月24日，市委第一巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
市委党史研究室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持把巡察整改作为检验政治意识和责任担当的“试金石”，作为锤炼政治能力的“磨刀石”，作为践行“两个维护”的具体行动，全力做好巡察整改“后半篇文章”。
（一）扛牢政治责任，坚持高位推动。巡察组反馈意见后，市委党史研究室高度重视，先后多次召开专题会议研究部署巡察反馈意见整改落实工作，将深化思想认识、强化政治自觉贯穿巡察整改全过程。第一时间成立市委党史研究室落实市委巡察反馈问题整改工作领导小组，由室主任任组长，承担巡察整改第一责任人责任，对重点问题整改亲自抓、抓到底，每月召开班子会议调度巡察整改进展情况，深入实地对接整改工作具体事项，凝聚整改合力啃最难啃的骨头。其他班子成员根据“谁分管，谁负责”的原则，承担相应问题整改落实的直接责任，严格落实“一岗双责”。领导小组下设工作专班，抓好统筹推进落实工作。
（二）坚持问题导向，强化调度监督。制定巡察整改方案，全面梳理、查找原因、举一反三，细化具体措施，建立问题清单、任务清单和责任清单，逐个问题明确责任领导、责任部门和整改时限。在集中整改期间强化督促督查，主要领导督促班子成员、班子成员督促分管部室负责人，坚持班子会议每月调度，工作专班定期督导。制定巡察整改进度表，按照时间节点逐条对照推进，对整改落实中的重点难点问题，集思广益，找准原因，明确思路，加快整改，确保各项问题迅速整改到位。
（三）注重标本兼治，巩固整改成效。坚持把全面整改和具体整改结合起来，把解决突出问题与建立长效机制结合起来，做到既治标又治本。认真对照巡察反馈问题，倒查制度缺陷，反思问题根源，对整改过程中有效管用的，一以贯之、长期坚持；对整改过程中存在缺陷漏洞的，制定完善一批管长远、治根本的制度，堵塞制度漏洞，有力推进我室各项工作规范化、制度化，实现用制度管人、管财、管物、管事的良好局面和长效机制。
（四）抓好成果转化，擦亮党史品牌。加强巡察整改成果运用，持续挖掘毛泽东与娄底史实史料，精心打造“毛泽东与娄底”这一党史品牌，得到市委市政府及省院高度肯定。《永恒的足音》一书已对外赠送2000余册，成为招商联谊活动的展示“窗口”和各类培训学习的党史“教材”，有力扩大了娄底党史的宣传影响。“青年毛泽东游学与调查研究历史陈列”多次接待省外党史部门参观考察活动和省内兄弟市州学习交流活动，累计接待参观者10万人次，成为红色研学、党史教育、党建活动的有效载体。
二、集中整改期内完成和阶段性完成事项
聚焦巡察整改和成果运用，增强群众获得感幸福感安全感方面
1.2021年4月巡察反馈问题整改不到位。
（1）上轮巡察指出的班子未按要求专题研究意识形态工作的问题仍未整改到位。
整改结果：完成。
整改情况：一是2024年5月、10月分别召开主任办公会专题研究意识形态工作，理论学习中心组学习《关于进一步加强意识形态工作责任制的实施意见》。
二是对党史领域安全突出风险进行分析研判，制定防范化解措施并在全市相关会议上书面发言。
三是邀请市委宣传部专家开展意识形态工作业务培训。
（2）上轮巡察反馈的对本地红色资源的挖掘提炼和宣传不够的问题整改仍然有差距。
整改结果：完成。
整改情况：一是室主任多次带队前往各县市区调研红色资源挖掘利用情况和党史教育基地建设情况。
二是出版《红星闪耀锑都——红六军团进驻冷水江的七天七夜》。
三是前往中共一大纪念馆、上海革命历史博物馆、平江起义纪念馆等地搜集李中、贺国中等娄底党史人物史实史料。
四是指导娄星区“青年毛泽东游学与调查研究历史陈列”打造两堂短视频思政课。
聚焦党中央决策部署在基层落实情况加强监督检查，督促基层党组织和党员干部以实际行动做到“两个维护”方面
2. 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想存在不深入不及时。
（3）落实“第一议题”制度有差距。
整改结果：完成。
整改情况：一是班子成员在每次主任办公会议“第一议题”学习时都结合自身分管领域和工作实际开展了学习讨论。
二是召开主任办公会议学习《中共娄底市委宣传部、中共娄底市委组织部关于深化落实“第一议题”制度的通知》。
（4）党纪条规学习跟进不及时。
整改结果：完成。
整改情况：一是召开主任办公会议学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述。
二是召开巡察整改专题会议学习《中国共产党巡视工作条例》。
三是2024年8月、9月、10月分别组织理论学习中心组学习巡察整改工作相关规定。
3.履行核心职能有差距。
（5）落实核心职责有差距。
整改结果：完成。
整改情况：一是在涉党史类作品审核方面已与市委宣传部宣教科建立长期联系。
二是审读审看11部涉党史类作品，出具审读意见65条。
（6）贯彻落实市委关于建设党史陈列馆要求有差距。
整改结果：完成。
整改情况：多次与市档案馆就打造“娄底记忆展览-娄底党史陈列”进行对接、沟通、座谈，持续推进布展工作。
（7）落实上级关于用好互联网技术和新媒体手段，增强党史学习教育吸引力感染力要求不够。
整改结果：完成。
整改情况：一是与市退役军人事务局联合举办《中国人民抗日战争胜利79周年图片展览》。
二是与市广播电视台联合制作《弘扬贤母文化 传承优良家风》视频，联合市委党校打造精品思政课《红色光芒照亮“三寸金莲”革命路》。
三是围绕蔡和森诞辰130周年纪念活动，打造《光甲堂走出的革命先驱——蔡和森》短视频，在中央党史和文献研究院“百年辉煌”新媒体播出。
四是制作“娄底史志”微信公众号二维码进行广泛推广，集中整改期间，新增用户增幅达373%。
（8）年鉴编修工作不够规范。
整改结果：完成。
整改情况：一是方志年鉴部定期开展业务学习。
二是对收集到的年鉴资料进行整理归档。
三是《娄底年鉴（2024）》编目结构按照年鉴框架保持相对稳定，依据年度特点和事物变化情况对年鉴框架做适当调整。
（9）重要文献审核把关不严。
整改结果：完成。
整改情况：一是已联系印刷厂将库存中的错印内容覆盖并替换成正确内容。
二是建立错情通报制，倒逼工作责任。
4.意识形态工作责任制落实不到位。
（10）落实网络安全工作责任制不到位。
整改结果：完成。
整改情况：一是制定相关工作考核奖惩措施。
二是从2024年7月份开始，每月随机选取本地3个网站进行搜索检查，并建立台账。
三是定期对单位网络安全情况进行检测。
（11）领导班子落实意识形态工作领导责任有差距。
整改结果：完成。
整改情况：一是2024年5月、10月分别召开主任办公会议研究意识形态工作，分析研判风险，制定化解措施。
二是在2024年度民主生活会上，领导班子和班子成员都将落实意识形态责任制情况作为重要的内容进行报告。
（12）意识形态工作有关制度落实不到位。
整改结果：完成。
整改情况：一是2024年5月、10月分别召开主任办公会议研究意识形态工作，分析研判风险，制定化解措施。
二是领导班子成员将落实意识形态责任制情况纳入2024年度述职报告，支部书记将落实意识形态责任制情况纳入2024年度履行党建工作述职报告。
5.落实上级工作要求不到位。
（13）2021至2023年只出版了《娄底市信访志》和《娄底市工业志》2部部门史，落实每年出版1-2部部门史的要求不到位。
整改结果：完成。
整改情况：一是下发《关于做好娄底市抗美援朝老兵口述史征编工作》的通知。
二是2024年12月与市农业农村局联合出版《脱贫攻坚口述史·娄底卷》。
（14）超范围、超标准列支会议费。
整改情况：完成。
整改情况：一是召开主任办公会议研究相关责任人免职事项，并对相关同志进行提醒谈话。
二是对2024年会议费、培训费手续进行了自查，发现不规范情况2处并立即进行整改。
三是召开主任办公会议学习《娄底市市直机关会议费管理办法》。
（15）落实市委过“紧日子”的要求有差距。
整改结果：完成。
整改情况：一是组织学习省委、市委过“紧日子”要求。
二是对2024年差旅费手续进行了摸排、逐一梳理核验，发现3个问题并予以整改。按季度统计差旅费总额，与上年同期进行对比并向各部室通报，确保相较上年原则上只减不增。
三是严格规范出差审批程序，从严控制出差人数和天数。
（16）保密工作责任制落实不到位。
整改结果：完成。
整改情况：一是2024年7月、10月理论学习中心组分别学习《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》。
二是安排专人参加全市机要密码培训。
三是按要求调整保密员。
四是组织观看保密警示教育片，邀请市委保密办专家开展保密工作业务培训。
五是对现有保密制度进行修订完善。
聚焦群众身边不正之风和腐败问题加强监督检查，推动全面从严治党向基层延伸方面
6.落实全面从严治党主体责任有差距。
（17）履行全面从严治党主体责任不到位。
整改结果：完成。
整改情况：一是2024年3月、7月、12月分别召开主任办公会议专题研究部署全面从严治党工作。
二是印发5期作风建设检查情况通报，并长期坚持。
（18）落实清廉机关创建要求有差距。
整改结果：完成。
整改情况：一是修改完善《市委党史研究室清廉机关方案实施落实清单》。
二是班子成员不定期开展廉政家访。
三是组织全体干部职工或家属书写《廉洁家书》。
四是组织党员干部参观反腐倡廉警示教育中心。
（19）清廉机关创建要求落实不到位。
整改结果：完成。
整改情况：一是扎实开展违规吃喝、违规公务用车、违规套取“三类”费用自查自纠工作，并向纪检组报告自查自纠工作情况。
二是结合“两化”行动梳理了各部室、个人工作职责，制定《廉政风险防控手册》。
三是2024年10月组织各部室、个人进行了廉政风险点排查，并研究制定防范措施。
（20）考勤制度执行不严格。
整改结果：完成。
整改情况：一是组织学习《市委党史研究室考勤工作制度》。
二是按要求公示每季度考勤结果。
三是将考勤情况汇总纳入年度评先评优考核。
7.落实中央八项规定精神不到位。
（21）公务接待不规范。
整改结果：完成。
整改情况：一是召开主任办公会议研究相关责任人免职事项，并对相关同志进行提醒谈话。
二是安排专人参加全市公务接待工作业务培训会，2批次派员到公务接待管理部门接受面对面培训。
三是无正当事由接待和超标准接待费用已清退到位。
四是对2024年的公务接待报销进行了自查，发现2个问题并及时整改。
（22）违规报销出差补助。
整改结果：完成。
整改情况：一是组织学习差旅费、基层党组织党建活动经费管理办法。
二是违规报销的出差补助、伙食补助已清退到位。
三是对相关同志进行了提醒谈话和党内警告处分决定。
四是每半年组织人员对财务制度执行情况开展自查，并建立自查台账。
8.执行财经纪律不严。
（23）无依据列支慰问金。
整改结果：完成。
整改情况：一是召开主任办公会议研究相关责任人免职事项，并对相关同志进行提醒谈话。
二是无依据支付的外单位扶贫队员慰问金已清退到位。
三是对2022、2023年以来慰问乡村振兴工作队情况进行了自查，未发现超范围发放情况。
（24）经费支出不规范。
自评情况：完成。
整改情况：一是从2024年9月1日起，终止有关同志的通讯费。
二是对相关同志进行提醒谈话。
三是委派专人实地核查党史宣传墙建设情况和建设资金是否有重复报销情况，相关单位出具了专款专用的书面证明材料。
（25）固定资产采购管理不规范。
整改结果：完成。
整改情况：一是补齐了联络组办公场所的设备购置原始发票，将联络组办公室资产纳入固定资产管理系统。
二是对2024年采购手续进行了摸排，发现2个问题并及时整改。
（26）班子会议议定事项执行不到位。
整改结果：完成。
整改情况：一是做到“三重一大”事项必须经主任办公会议研究决定，并及时报告纪检组派员监督指导。
二是2024年9月、12月对三、四季度班子会议议定事项进行了检查督办，全部议定事项均按时办结。
（27）超标准支付评审费。
整改结果：完成。
整改情况：一是召开主任办公会议研究相关责任人免职事项，并对相关同志进行提醒谈话。
二是学习《湖南省省级评审专家劳务管理办法（试行）的通知》。
（28）工会活动超标准安排工作餐。
整改结果：完成。
整改情况：一是超标准支出的工会活动费用已清退到位。
二是学习《关于进一步规范和完善基层工会经费使用管理的补充规定》《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》等，规范工会经费财务管理。
聚焦基层党组织和党员队伍建设加强监督检查，促进提升基层党组织政治功能和组织力方面
9.党内政治生活不严肃。
（29）党内政治生活质量不高。
整改结果：完成。
整改情况：一是召开主任办公会议学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。
二是召开巡察整改专题民主生活会和2024年度民主生活会，班子成员之间批评能够见人见事见思想，真正触及灵魂。
（30）民主评议党员制度执行不到位。
整改结果：完成。
整改情况：一是召开支委会专题学习民主评议党员制度，明确民主评议党员程序和要求。
二是组织支委班子参加“如何开好组织生活会”党建培训会议。
三是召开党建业务培训会议，支部书记授课。
（31）被问责党员未按要求报告。
整改结果：完成。
整改情况：一是召开支委会学习《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》。
二是在2024年度组织生活会上，被问责党员按要求进行报告。
（32）谈心谈话制度落实不到位。
整改结果：完成。
整改情况：一是班子成员按要求开展谈心谈话。
二是组织部室负责人、支委委员专题学习谈心谈话制度。
10.党建基础工作不够扎实。
（33）“三会一课”制度落实不到位。
整改结果：完成。
整改情况：一是完善2024年度“三会一课”计划。
二是明确由支部组织委员负责会议记录，并由召集会议的领导审阅签字。
三是对“三会一课”制度落实情况进行自查，及时提醒班子成员讲授专题党课。
（34）开展支部主题党日活动不规范。
整改结果：完成。
整改情况：一是完善2024年主题党日活动总体计划。
二是结合“一月一课一片一实践”主题党日活动安排，2024年8月至2025年4月规范开展9次主题党日活动。
（35）对入党积极分子的教育培养不到位。
整改结果：完成。
整改情况：一是对该名入党积极分子进行严肃批评，并召开支委会研究确定延长其培养考察时间。
二是该名入党积极分子已重新撰写思想汇报。
三是组织支委班子学习《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党不合格党员组织处置办法》。
四是明确由组织委员负责发展党员工作的规范管理。
11.干部人事制度落实有差距。
（36）干部选拔任用工作不规范。
整改结果：完成。
整改情况：一是对相关责任人进行提醒谈话。
二是对2021年以来所有干部提拔晋升的工作全纪实重新进行了自查梳理，未发现新的问题。
三是组织全体干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》。
四是结合相关干部日常表现和有无收到干部群众举报问题等情况，召开班子会议予以确认提拔晋升有效。
（37）干部人事档案管理不规范。
整改结果：完成。
整改情况：一是对相关责任人进行提醒谈话。
二是对全室干部人事档案进行了自查，整理归档了相关同志的人事档案，及时查漏补缺存在缺失的档案材料。
（38）编外聘用人员违规从事人事、涉密等工作。
整改结果：完成。
整改情况：一是明确综合部干部负责班子会议记录、保密机要等工作。
二是组织全体干部学习《娄底市市直机关事业单位编外聘用人员管理暂行办法》。
三是进一步加强对编外聘用人员的管理，人事、机要等涉密重要岗位全部由综合部干部担任。
（39）建设高素质专业化人才队伍有差距。
整改结果：完成。
整改情况：一是在下一步的公选和遴选计划中按需设置招录条件，提高党史、地方志相关专业人员比例。
二是采取“请进来”“走出去”等方式加强干部学习培训力度。
三是坚持岗位练兵，培养一支修史修志的专业化干部队伍。
三、下一步整改工作安排
目前，巡察整改工作已取得阶段性成效。市委党史研究室将继续以高度负责的精神，始终做到整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，切实把巡察反馈问题整改落实和推进当前各项工作紧密结合起来，扎实做好巡察整改“后半篇”文章，以更好更优的工作实绩彰显巡察整改实效。
（一）进一步提高政治站位。始终坚持把党的政治建设摆在首位，在思想上行动上始终保持与党中央保持高度一致，坚决树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实中央、省委和市委的决策部署，加强理论武装，为新时期的史志工作提供政治保障。
（二）进一步巩固整改成果。坚决克服“闯关”思想，对完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对需要持续推进的工作，按计划扎实向前推进，常抓不懈，跟踪问效，确保每个问题整改到位、落到实处。始终把巡察整改与做好新时代史志工作结合起来，综合运用好巡察整改成果，把整改融入学习教育、干事创业的日常，不断解决党员领导干部在思想、作风、组织、制度和廉政等方面存在的问题，以巡察整改促工作提升，以工作成效检验整改成果。
（三）进一步建立长效机制。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治，坚持“当下改”与“长久立”相结合，把解决问题与建立健全制度机制结合起来，重新梳理、规范、修订相关制度，扎紧制度笼子，强化制度执行，严格制度管理，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0738-8238188；邮政信箱：娄底市湘中大道290号市审计局办公大楼815室；电子邮箱：ldds168@163.com。
中共娄底市委党史研究室
2025年4月25日