根据市委统一部署，2024年3月至6月，市委第四巡察组对市发改委党组进行了巡察。2024年7月24日，市委第四巡察组向市发改委党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
市发改委党组坚持把巡察整改作为一项重要政治任务和政治责任来抓，坚决落实整改主体责任，全面、深入、细致地抓好巡察整改工作的落实，全力推动整改任务落地见效。
（一）党组书记认真履行第一责任人职责，高站位部署整改工作。党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对巡察整改负总责，带头领办重点难点问题，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，检查督促领导班子其他成员落实巡察整改责任，支持市纪委市监委驻市发改委纪检监察组加强全程监督，推动形成整体合力。主持制定巡察整改工作方案，多次主持召开专题会议听取巡察整改进展报告、研究部署巡察整改工作。主持召开巡察整改专题民主生活会，代表班子进行对照检查，全面认领问题，深刻查摆剖析，全力推动整改工作走深走实。
（二）站在讲政治的高度，凝心聚力，坚定整改落实的自觉性。委党组高度重视巡察整改工作，从讲政治、负责任的高度，提高站位，统一思想，将整改工作作为当前和今后一段时间的重要政治任务。多次召开会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，认真学习市委书记专题会议精神，周密研究部署巡察整改工作，推动巡察整改任务全面落实落地。坚决做到见人见事见细节，动真碰硬见真章，绝不降低要求，绝不敷衍了事，真正做到问题不解决不放过、整改不到位不罢休。
（三）健全整改的组织保障，明确责任，全力以赴抓巡察整改。为扎实做好市委巡察反馈意见整改落实工作，第一时间成立由委党组书记、主任曾晚生任组长的巡察整改工作领导小组，下设整改办，明确机关党委负责巡察整改日常工作，确保巡察整改高效推进。经多次完善，形成了《中共娄底市发改委党组关于落实市委第四巡察组反馈意见整改方案》，制定问题清单、责任清单、任务清单，提出针对性整改措施，明确牵头责任委领导、责任科室、整改时限，构建了责任层层分解到位、压力级级传导到位、任务件件落实到位的工作责任体系。联合市纪委监委派驻市发改委纪检监察组，对各部门（单位）报送的完成情况严格审查、逐项把关，坚决杜绝虚假整改、文字整改。
（四）建章立制，巩固整改成效，构建长效机制。整改中，我委坚持一手抓整改落实，一手抓工作推进。切实把整改的过程变成解决问题、堵塞漏洞的过程，变成加强管理、完善制度的过程，变成凝心聚力、推动发展的过程。深化巡察成果运用，强化整改成效延伸，有积极推动工作创新，以新业绩、新突破展现巡察整改成果。
二、集中整改期内完成和阶段性完成事项
（一）聚焦巡察整改和成果运用，增强群众获得感、幸福感、安全感方面
1.中央生态环境保护督察等上级部门交办问题全面完成整改任务还有差距。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：一是多次在党组会和中心组理论学习时组织学习习近平生态文明思想和新质生产力有关论述。
二是委党组研究通过《市发改委深入打好污染防治攻坚战实施方案》，将牵涉到我委牵头或配合整改的问题明确各科室责任分工，加强与相关部门的对接和调度，扎实推进整改。
三是建立调度工作机制，由各责任科室牵头对接相关部门，每月督促调度整改情况，资环科牵头汇总，建立好工作台账，加强与生环部门的衔接。
2.2018年五届市委第五轮常规巡察反馈“现金管理不规范”问题仍然存在。
整改结果：完成。
整改情况：一是库存现金和利息已全部缴入市发改委财政往来账户。
二是对相关责任人进行履责约谈。
（二）聚焦党中央决策部署在基层落实情况，督促基层党组织和党员干部以实际行动做到“两个维护”方面
3.学习贯彻习近平总书记重要讲话精神不深入、不全面。
整改结果：完成。
整改情况：一是党组会学习了习近平总书记在2022年省部级“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班上和二十届中央政治局第二次集体学习的重要讲话精神。
二是党组会议学习意识形态工作，学习了2023年全省宣传思想工作会议精神和2021至2023年全国、全省、全市宣传部长会议精神，对意识形态相关文件进行集中学习。
三是在委门户网站进一步健全完善了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专栏，及时转载了中央、省、市党报党刊对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、党的二十届三中全会精神和习近平总书记的重要讲话的报道和解读，及时反映我委学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、党的二十届三中全会精神的动态、特色和亮点。
四是全年党组会均把习近平总书记最新发表的重要讲话、重要文章和作出的重要指示批示精神，列为党组会议第一议题，做到学深悟透。
4.落实“第一议题”制度有差距。
整改结果：完成。
整改情况：一是修订印发了《中共娄底市发展和改革委员会党组会议“第一议题”制度》。
二是2024年全年党组会，均严格落实“第一议题”制度，并及时跟进学习习近平总书记最新发表的重要讲话、重要文章和作出的重要指示批示精神。
5.党组理论学习中心组学习不规范。
整改结果：完成。
整改情况：一是党组成员按要求做好会前自学，紧扣工作实际起草好发言提纲。对确因突发情况不能及时参学的，事后开展自学，写出学习心得由党组书记审定后，存入党组学习档案备查。
二是修订完善了《中共娄底市发展和改革委员会党组理论学习中心组学习制度》，对相关学习资料和学习计划加强审核。
三是按照省委、市委要求制定了《中共娄底市发展和改革委员会党组理论学习中心组2024年学习计划》，严格对照党组中心组学习制度，及时收集各位参会人员的中心发言提纲，并逐月将相关学习资料和发言提纲整理归档，确保中心组学习取得实效。
6.党组专题研究粮食安全工作不多。
整改结果：完成。
整改情况：一是党组高度重视粮食工作。2024年党组专题研究粮食安全工作6次。
二是党组会传达省耕地保护与粮食安全工作会议精神，部署全市粮食安全工作。部署2024年政策性粮油库存检查市级巡查工作。传达学习省落实耕地保护和粮食安全责任制考核工作组《关于认真开展2024年度落实耕地保护和粮食安全责任制考核工作的通知》，部署我委落实耕地保护和粮食安全责任制考核工作。
7.在中央预算内投资和专项债券项目落地实施上督促不够有力。
整改结果：完成。
整改情况：一是谋划推进机制更加完善。2024年初建立项目谋划推进工作机制，印发《娄底市固定资产投资和项目谋划建设考核方案》，加强对项目谋划建设考核力度，充分调动各级各部门积极性。开展“项目大谋划 谋划大项目专项”行动，积极抢抓政策机遇。
二是调度协调和督促指导更加有力。开展重点项目建设专项督导、“百日攻坚”行动、“两重”“两新”送解忧专项行动，强化业务指导，加大前期工作力度，提升项目建设进度和资金支付水平。
三是要素服务保障能力大幅提升。强化全生命周期要素保障，建立了市领导联点重大项目建设机制，重大事项提请市高指会研议，推动问题快速有效解决。
8.优化营商环境仍需持续发力。
整改结果：完成。
整改情况：一是开展娄底市招标投标指标攻坚行动。制发了《2024年娄底市招标投标指标攻坚行动实施方案》。全面推进各行业领域招标投标全流程电子化。按省“六统一”要求推进我市公共资源交易数字化、智能化建设，并通过了省验收。在市发改委官方网站上设立招标投标投诉举报专栏，畅通投诉渠道。积极推动行政监督平台应用。开展了公共资源交易行政监督平台操作培训。
二是开展壁垒清理专项行动。和市司法局联合制发《关于做好行政规范性文件和政策清理工作的通知》。制发《娄底市市场监督管理局娄底市发展和改革委员会关于转发〈湖南省市场监督管理局湖南省发展和改革委员会关于开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作的通知〉的通知》。
三是开展评标办法改革创新，营造工程建设招投标阳光环境。出台《娄底市人民政府关于印发〈娄底市工程建设项目招标投标监督管理办法（试行）〉的通知》及配套文件。
四是在优化营商环境考评中，招标投标指标获评2023年度全省第4优秀等次。
9.统筹推进社会政策兜底保障功能有待加强。
整改结果：完成。
整改情况：一是策划储备并审核上报2024年社会领域中央预算内投资项目。
二是2024年地方政府专项债项目审核通过卫生、养老、职业教育方向等地方政府专项债券项目。
三是申报教育、卫生、托育、养老、文旅设备更新等方向的超长期特别国债资金支持。
10.人防工程维护管理工作有差距。
整改结果：完成。
整改情况：一是市人防工程质量监督管理站更名为市人防工程质量监督维护站，编制数由原来的3名增加至7名，进一步充实了人防工程维护管理人员力量。
二是进一步加大专业技术人员的引进和培养力度，在新进人员时重点考虑相关专业需求，同时加大对在职专业技术人员的培养，通过专业培训、职称评聘等方式提升专业能力。2024年1名专技人员由中级晋升为高级。
三是参加省站关于人防工程质量监督和维护管理相关培训，前往湘潭、邵阳国动办开展人防工程维护管理经验交流。
四是人防工程质量监督维护站配合国工科对全市人防工程（含在建工地）开展安全生产排查整治行动，已完成隐患摸排和建档工作，下步将针对隐患督促整改，此次行动获得省国动办好评。
五是通过党建引领业务和上门开展服务指导，以提升人防工程形象、提高人防工程质量监督和维护管理水平为目标，已完成两个人防工程设施设备“三统一”示范工地创建，获得省国动办高度好评，2024年全省人防工程设施设备“三统一”推进活动在娄底召开。
11.积极推进新型工业化，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系参谋作用发挥不强。
整改结果：完成。
完成情况：一是立足湖南省“4×4”现代化产业体系我市定位和优势，积极实施产业培塑行动，通过召开硅钢产业对接会、组建硅钢超市、实施“三电”“双百”攻坚行动、强化重大项目管理等举措，强化传统钢铁产业向“三钢”方向延伸、硅钢产业向“三电”方向延伸，推动我市产业高质量转型发展，行动取得显著成效。
二是发布《娄底市促进先进材料产业发展若干规定》，实施成效显著。
三是推进钢铁主导产品从结构材向功能材转变，推动钢铁主导产品在本地向高附加值、终端产品延伸。以链式思维，开辟新兴产业发展新赛道，积极推进以爱派尔为主导的智能装备制造产业，以奥蓝新材为主导的半导体显示新材料产业，以湖南五江集团、湖南宏旺为主导的钛锭-钛加工-精深加工全产业链。
四是抢抓“两重”“两新”国省一揽子产业政策机遇，做好项目资金的申报，推动产业向高端化、绿色化、智能化转型。
12.推进产业结构战略性调整和转型升级有短板。
整改结果：完成。
整改情况：一是加快绿色化转型发展。
二是指导各县市区开展项目策划、资金申报，全面加强对接汇报，推进建设发展。申报资源型地区转型发展中央预算内专项。
三是推进产业集群化发展。
四是强化高端化引领。
五是推进智能化融合。
六是优化园区环境，推进调区扩区。促进“一码四超市”在园区的落地落实，实现“园区事园区办”“园区办事不出园”。
13.推进落实区域协调发展还有差距。
整改结果：完成。
整改情况：一是稳妥推进园区改革。
二是狠抓重大项目，做强主特产业。切实加强招商引资工作，激励推动“娄商回娄”“以商招商”“市场找商”。
三是优化园区环境，推进调区扩区。促进“一码四超市”在园区的落地落实，实现“园区事园区办”“园区办事不出园”。
四是奋力攻坚克难，积极争先创优。全面落实省市相关文件精神和领导指示要求，结合娄底园区实际，紧扣年度发展目标，部署重点任务，逐月调度督导；力争实现“以周保月、以月保季、以季保年”。相关园区主要指标和重点工作呈现进位趋势。
14.意识形态工作责任制落实有差距。
整改结果：完成。
整改情况：一是召开党组会议专题学习意识形态工作，补学了2023年全省宣传思想工作会议精神和2021至2023年全国、全省、全市宣传部长会议精神，对意识形态相关文件进行了集中学习，加大班子成员对意识形态工作责任制概念内涵的理解把握。党组成员进行了自我批评和深刻反思。
二是进一步健全制度，制订了《中共娄底市发改委党组网络意识形态工作责任制实施方案》，以切实保障网络意识形态工作领导小组职能的有效发挥，使其在网络意识形态工作的统筹规划、组织协调与监督指导等方面能够精准发力，为相关工作的顺利开展提供坚实的制度支撑与规范指引。
三是党组会专题研究了意识形态工作，传达学习了2024年度全国、全省、全市宣传部长会议精神，深入学习了习近平文化思想，严格落实党组每年度专题至少研究意识形态工作2次的要求，推动意识形态工作落实到位。
四是按要求将意识形态工作履职情况纳入年度述职、民主生活会等内容。
15.“三审制”落实不严。
整改结果：完成。
整改情况：一是立行立改，对发改委官网出现的归类不准、信息错误、更新不及时等问题进行全面清查，分批次对网站进行了动态更新。
二是在委务会组织网站管理员加强培训，规范网站分类管理。
三是对网站管理、审核人员进行履责约谈。
四是定期监控，对网站子栏目更新，定期监控，实行两周一次通报，通过微信群、电话等方式进行提醒，更新情况纳入绩效考核范围。
五是落实三审制度，要求每一个新闻和对外的公开事项全部填写了三审表，并且对三审表的记录进行保存。
16.“镜鉴”以案明纪、以案促改专项活动不深入。
整改结果：完成。
整改情况：一是立行立改，联合第三方专业团队对委网站进行一次全面清理，并举一反三。
二是加强学习，对委网站管理员开展定期和不定期教育和培训，全面收集网站管理相关文件精神、制度规定等，要求委网站管理员进行常态化深入学习，严格落实制度规定，学以致用。
三是选派网站管理员参加由湖南日报娄底分社举办的网络舆论引导培训班，提升业务能力水平。
四是对网站管理人员进行履责约谈，明确问题，深挖原因，举一反三，现场表态，督促落实，确保杜绝同类问题再次发生。
17.保密管理存在风险。
整改结果：完成。
整改情况：一是由办公室分管领导组织办公室、机关纪委、相关科室召开立行立改专题会议，对科室负责人及经办人员进行提醒谈话，强化保密制度。
二是召开委务会，专项学习相关保密知识，安排部署保密风险隐患大排查工作。下发工作提示，要求各科室（二级单位）要迅速进行自查自纠，完成隐患排除。
三是我委文件严格按保密相关要求完成，杜绝了失泄密隐患。
四是组织了委属财务人员对中共娄底市委办公室娄底市人民政府办公室《关于印发〈娄底市市直机关事业单位编外聘用人员管理暂行办法〉的通知》进行学习。财务档案由财务人员自己整理归档，不再使用编外人员整理。
18.意识形态工作队伍建设有待进一步加强。
（1）意识形态工作力量薄弱。
整改结果：完成。
整改情况：一是根据工作需要，在直管的事业单位中明确1名同志负责意识形态工作，完善意识形态工作队伍建设。
二是召开党组会议专题学习意识形态工作，及时向党组报告传达意识形态工作相关要求，通过各种方式组织干部职工开展学习培训，特别是加强网评员队伍建设，提升业务能力和综合素质。
（2）网评员队伍建设不够有力。
整改结果：完成。
整改情况：一是对网评员队伍进行了优化，完成了10名队员的更换。
二是制定了网评工作激励机制，拟在年底对表现优秀的网评员给予相应绩效加分和积分鼓励。
三是网评员队伍战斗力明显增强，网评任务完成率持续增高。网评任务完成率在26支市直专业网评队中名列榜首，获得了网信部门的积分奖励。
（三）聚焦群众身边不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸方面
19.党组全面从严治党主体责任压得不够实。
整改结果：完成。
整改情况：一是2024年党组会专题研究全面从严治党工作9次。
二是党组会学习了《中共中央办公厅关于中央和国家机关部门党组（党委）落实机关党建主体责任的意见》文件精神，研究审议通过了《中共娄底市发展和改革委员会党组落实机关党建主体责任清单》。
三是进一步健全相关制度。根据职责职能增加情况和实际工作情况，对《中共娄底市发展和改革委员会党组“三重一大”事项集体决策制度》进行了修改完善，进一步明确了“三重一大”事项的申报、审核、研究、执行的相关要求，并请派驻纪检监察组予以把关，提交党组会议专题审议后印发。
四是进一步强化执行。严格对照“三重一大”事项范围进行梳理把关，确保应上会尽上会，按要求将“三重一大”事项提请报派驻纪检监察组审核备案。
五是2023年调控资金安排由2024年（上半年）进行拨付，召开党组会，对价格调控资金安排情况进行集体研究作出决策。
20.机关纪委监督责任不到位，监督责任落实不够严。
整改结果：完成。
整改情况：一是在党组会、党纪学习教育读书班、党组理论学习中心组、委务会、机关党（纪）委扩大会议，均组织专题学习全面从严治党的相关要求和《中国共产党纪律处分条例》，提高认识，增强自觉性。纪检组组长在委务会专门强调考勤纪律。
二是由一把手找缺卡、迟到较多的委领导进行谈心谈话，提醒注意考勤纪律。每月由机关纪委在工作群中进行提醒，督促大家如实仔细登记考勤去向，加强因公外出报备，避免去向和考勤记录不一致现象。
三是印发《关于进一步加强作风纪律的通知》，明确考勤纪律。
四是将考勤纳入绩效考核之中，机关纪委每月加大对缺卡、迟到问题的核实力度，核对委办公室、人事科提供的委领导去向登记、请休假人员情况，对缺卡和迟到等同志进行绩效考核扣分。
五是强化警示教育，在工作群、机关党委会和支部学习中开展《2024年党员干部酒驾醉驾警示教育宣传》、转发湖南酒后驾车典型问题通报案例，加强干部职工的日常监管。
六是加强机关纪委人员配备。
21.公务用餐超标。
整改结果：完成。
整改情况：一是已收回超标准接待费。
二是对相关人员因公务用餐超标问题进行提醒谈话。
三是严格控制接待用餐的次数和陪餐人数，合理限定接待费预算总额。
四是强化接待费报销结算管控，坚持接待费报销“四要件”管理，包括事前审批单、财务票据、派出单位公函和接待清单。
五是完善接待流程和规范管理。确保接待工作的前期筹备、中期实施、后期总结环节不减少、事项不遗漏、标准不降低。
六是加强接待礼仪、流程、规范等方面的业务知识学习。
22.工会经费开支不规范，超标准报销比赛活动餐费。
整改结果：完成。
整改情况：一是立行立改，追缴超标准餐费开支，并将超标准开支的餐费退至工会账户。
二是对相关人员进行集体提醒谈话。
三是要求财务审批人员加强工会经费制度业务学习，重申财经纪律，严格审核把关。
四是督促各科室（单位）严格落实制度并长期坚持。
23.存在违规兼职取酬问题。
整改结果：完成。
整改情况：一是收缴违规所得，上缴市纪委专户。
二是对相关人员进行了诫勉谈话和党内警告处分。
三是进行警示教育，由支部召开党员大会，通报处理情况。
四是举一反三，对全委干部职工经商情况到市场监督检查局网络办进行比对查证，我委无违规兼职取酬问题。
24.差旅费报销不规范。违规发放驾驶员中心城区出车补助。
整改结果：完成。
整改情况：一是立行立改，对超额领取的出车补助和超标准报销的差旅费进行追缴入库。
二是由财务分管领导和机关纪委分管领导对相关的财务人员和当事人等进行提醒谈话。
三是由办公室在工作群重申财务纪律，整理《财务制度汇编》下发各科室。
25.项目前期工作经费管理有待加强。
整改结果：完成。
整改情况：一是理清专项经费与行政运行经费相互挤占、混用现象存在的缘由。
二是在预算管理一体化系统设立专项科目对前期工作经费进行核算，严格专项经费的使用，做到专款专用、专账核算。避免出现专项经费与行政运行经费相互挤占、混用的情况。
三是部门联动。加强与财政局的协调衔接，争取在年中申请专项经费的拨付，以便经费的专项管理，避免出现在行政运行经费中提前垫付专项经费的情况。
四是加大预算。争取做大我委年度部门预算盘子，将专项经费列入我委年初预算。
五是强化内部控制制度。完善内部财务管理制度，明确岗位职责，加强财务人员业务学习培训和职业道德教育，提高业务水平，做到科目准确、录入精准。
六是加强监督和问责。建立监督机制，依托纪检监察部门，对项目前期工作经费的使用情况进行不定期检查，确保制度执行到位。
26.市级价格调控专项资金管理投放不规范。
整改结果：完成。
整改情况：一是召开整改推进会，由一把手组织相关班子成员、派驻纪检组、机关纪委人员召开会议部署该项问题的核实整改工作。由业务科室负责巡察组交办价格调控专项资金方面问题的自查自纠和整改；由派驻市发改委纪检组带队，机关纪委参加的核查组，负责价格调控专项资金投放情况的核实工作。
二是由党组书记、主任、派驻纪检组组长分别对相关分管领导进行履责约谈，对前任、现任业务科室负责人进行批评教育，指出反馈存在的问题，明确要求立行立改、举一反三，确保整改成效。
三是召开党组会，对价格调控资金安排情况进行集体研究作出决策。
四是重新修订娄底市价格调控专项资金管理办法和申报流程，对实施方案作了进一步规范和完善。
五是举一反三，完善内部管理制度，建立长效监管机制。修订完善价格监测中心内部管理制度，完善规范相关程序。制定《娄底市价格调控专项资金使用管理办法》。
27.办公用房超标。
整改结果：完成。
整改情况：一是立行立改，委办公室已完成2起办公用房问题的整改。
二是对相关人员进行区分处理：办公室负责管理办公用房同志履责约谈、对办公用房超标的3人批评教育。
三是举一反三，全面督查。办公室对全委办公用房使用情况进行全面排查，对空置房间进行封存管理。
四是办公室、机关纪委不定期加强督促检查，确保办公用房严格执行中央八项规定精神。
28.差旅费报销不规范。
整改结果：完成。
整改情况：一是立行立改，对多报销市内交通费进行追缴入库。
二是由一把手、办公室分管领导、机关纪委分管领导对相关同志进行了批评教育。
三是加强业务学习，组织财务人员深入学习《市财政局关于印发〈娄底市市直机关差旅费管理办法〉的通知》，严格按照相关经费报销的制度要求审核把关。
四是加强学习、重申财务纪律，督促各科室（单位）严格落实财务制度并长期坚持，充分利用日常的经费报销机会和报账人员一起进行制度的学习、重申。
29.超标准报销工会文体活动餐费。
完成情况：一是立行立改，追缴超标准餐费开支已退至工会账户。
二是委工会召集各工会委员、工会小组长召开了集体会议，通报了相关情况，深刻开展批评与自我批评，认真反思剖析问题根源。重新组织学习了《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》等文件。
三是由一把手、办公室分管领导、机关纪委分管领导对相关人员进行批评教育。
四是财务审批人员加强业务学习，严格审核把关，加强制度学习、重申财经纪律。督促各科室（单位）严格落实制度并长期坚持。
30.报销工会文体活动服装。
整改结果：完成。
整改情况：一是超范围、超标准报销费用立即追缴到位，已由财务统一退缴至工会账户。
二是委工会召集各工会委员、工会小组长召开了集体会议，通报了相关情况，深刻开展批评与自我批评，认真反思剖析问题根源，学习工会文体活动费用报销的有关规定。重新组织学习了《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》等文件。以此为鉴，自行排查是否还有其他类似问题，将工会文件入OA系统，组织工会会员学习领会，认真把握。
三是制定全年工会文体活动开展计划上党组会研究，按计划组织开展工会活动。
四是严厉落实制度并长期坚持，杜绝重复报销。
五是由一把手、办公室分管领导、机关纪委分管领导对相关人员进行批评教育。
（四）聚焦基层党组织和党员队伍建设，促进提升基层党组织政治功能和组织力方面
31.民主生活会斗争精神不足，部分班子成员自我剖析不深入。
整改结果：完成。
整改情况：一是认真组织班子成员学习民主生活会相关要求，提醒班子成员按要求撰写发言材料。
二是对未如实剖析问责情况的班子成员要求将相关情况在民主生活会发言材料中补充说明。
32.党员心得体会涉嫌抄袭。
整改结果：完成。
整改情况：一是由分管领导党组成员、副主任对心得体会雷同的党员进行批评教育。
二是心得体会雷同的党员重新提交了心得体会。
三是在委务会开展了写作相关课程培训。
33.组织生活会程序不规范。
整改结果：完成。
整改情况：一是下发《基层党支部组织生活学习辅导资料汇编》至机关各支部，由各支部加强学习相关要求模板资料，对照组织生活会会议记录参考范例，自觉规范本支部会议记录。
二是对前任和现任支部书记进行了提醒谈话，要求做好同类同改。
三是机关党委加强对组织生活会的指导和监督，确保各支部严格按照组织生活制度的要求，定期按程序开展组织生活会。
四是机关党委派人列席各支部组织生活会，并对组织生活会议记录及时进行检查，反馈改进意见。
五是组织生活会前，按照上级文件精神，要求各支部按要求制定组织生活会方案报机关党委审核。
34.党支部书记“双述双评”活动开展有差距。
整改结果：完成。
整改情况：一是对前任和现任支部书记进行了提醒谈话，要求做好同类同改。
二是健全评议程序，制定“双述双评”活动方案，明确评议的环节和要求，要求各支部书记述职报告查摆巡视巡察以及上年度组织生活会等反馈问题整改情况。
三是“双述双评”活动开展前，由机关党委对党支部书记的述职报告进行审查把关，对未按要求查摆巡视巡察以及上年度组织生活会等反馈问题整改情况的，要求支部书记重写。
四是严格开展了党支部书记“双述双评”活动，支部书记述职报告均按要求查摆巡视巡察以及上年度组织生活会等反馈问题整改情况。
35.“三会一课”制度落实有差距。
整改结果：完成。
整改情况：一是下发《基层党支部组织生活学习辅导资料汇编》至机关各支部，由各支部加强学习相关要求模板资料，对照参考范例，自觉规范本支部“三会一课”记录。在机关党委会组织各支部党务干部学习“三会一课”的主要程序、有关要求、会议纪录参考范例。
二是对前任和现任支部书记进行了提醒谈话，要求做好同类同改。
三是组织支部书记参加市直机关组织的新任基层党组织书记素质提升暨党员教育示范培训班培训。
四是不定期对机关各支部的“三会一课”会议记录本进行检查并反馈改进意见至各支部。
36.落实主题党日活动和“一月一课一片一实践”活动不够扎实。
整改结果：完成。
整改情况：一是机关党委每月转发市直机关工委每月下发的“一月一课一片一实践”主题党日资源推荐包至机关各支部。组织各支部党务干部学习党支部主题党日活动和“一月一课一片一实践”活动的有关要求。
二是在每月的机关党委会议对主题党日活动和“一月一课一片一实践”活动进行安排部署。鼓励党员深入基层和一线调研，鼓励机关各支部和社区支部、社会群众团体共同开展活动，增强为民服务的实效。
三是加强对“进社区、回小区”活动的组织领导。
37.干部队伍年龄结构不优。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：一是全面加强干部队伍建设统筹谋划，全面梳理近年退休人员情况，做好年度编制计划申报工作，做好干部队伍建设规划。
二是大力引进培养选拔年轻干部，加大与组织部、编办、人社局的对接力度。
三是下阶段，将全面拓宽新进公务员渠道，进一步加大年轻干部引进培养力度，通过公考考录、公开遴选、新进选调生，进一步优化干部队伍年龄、专业和学历结构。
38.干部选拔任用动议环节不够严谨。
整改结果：完成。
整改情况：一是进一步规范干部选拔任用工作，党组组织专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策文件，对动议酝酿、民主推荐、组织考察、讨论决定、考察预告和任前公示等关键环节和程序要求再次进行了深入学习，特别强调要加强各环节准备工作，确保谈话、会议推荐人员对候选人有清晰明了的认识。对以往干部选拔任用情况进行全面清理自查，未发现存在同类情况。
二是由分管人事的班子成员带领人事科、机关党委有关同志，对提拔任职同志现实表现进行全方位的考察，听取各方的意见，重新出具了考察意见，向党组做了专题汇报。
三是下阶段，将严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格程序，同时加强对从事组织人事工作同志的业务培训，进一步提升业务能力。
39.因机构改革造成的遗留问题尚未解决。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：一是对照“三定”方案进一步理顺职责职能，明晰科室之间的分工，全力加强与省发改委、省国动办、省粮食和物资储备局的对接，争取支持。
二是为全面提升工作质效，将公务员绩效管理试点工作和推行工作“项目化、工程化、活动化、计划化”紧密结合，深入实施《娄底市发展和改革委员会推行工作“四化”提升运行质效实施方案》《娄底市发展和改革委员会公务员绩效管理实施办法》，通过精细化管理，形成奖优罚劣的考核运用导向，干部职工精神面貌明显提振、干事创业氛围明显变浓、工作业绩明显提升。
三是全力充实干部队伍。进一步优化了干部队伍结构，为呼南高铁益娄段、涟水复航等娄底重点建设项目增配力量，为发展改革各项工作顺利开展提供了坚实的组织保证。
四是全面提升干部能力素质。通过选送干部参加党校各类主体班学习、开展党的二十届三中全会精神专题培训研讨、举办心理健康与心理调适专题讲座、参加全省项目评审、人防指挥信息保障、公务员统计与信息采集、定价成本监审等各类业务培训全面提升专业素质；通过轮岗交流、专题调研、“送解优”活动全面提升实干能力。
40.党建阵地建设需进一步加强。
整改结果：完成。
整改情况：一是在国动办办公区域建立党员档案室。按支部建立党员档案，按支部将党员档案储存于专门的党员档案柜中。
二是已拆除过时标语，刷新墙面。举一反三，对其他办公区域的上墙标语进行一次自查，及时更换不符合最新规定的标语。
三是由第一党支部及时更新党务公开栏内容。
四是举一反三，对其他支部的党务公开栏内容进行自查，及时更新相关内容。
五是由一把手、分管领导对相关党务干部进行了履责约谈。
41.党组会议记录不规范。
整改结果：完成。
整改情况：一是认真学习精准掌握党组会议记录相关要求，对记录人员进行业务培训，严格要求，务必做到记录要素清晰准确。
二是严格审签程序，党组会议记录和纪要内容确保一致，同时做好相关资料的整理归档。
三是建立复核机制，定期对党组会议记录进行自查复核。
四是按要求将今后的民主生活会记录在党组会议记录本上。
五是。由一把手、分管领导对人事科负责人和具体经办人员进行批评教育。
42.党支部和党小组会议记录本不符合档案管理要求。
整改结果：完成。
整改情况：一是由机关党委统一采购非活页笔记本，发放机关各党支部。
二是召开机关党（纪）委扩大会议，要求各支部按照一年一度党支部、党小组会议记录在一个笔记本上。
三是由一把手、分管领导对相关党务人员进行提醒谈话。
43.因私出国（境）专项整治不到位。
整改结果：完成。
整改情况：一是党组书记、主任和分管领导对人事科科长及具体经办人进行了履职约谈。
二是及时将因私出国（境）相关政策要求传达至每一位管理对象，做到应知尽知。
三是立行立改，及时与出入境管理大厅核定，及时更新台账。
四是及时更新证照管理台账信息，同时已安排专人每月对因私出国（境）台账信息进行维护更新，定期开展自查清理。
44.执行选拔任用工作条例相关规定不严格。
整改结果：完成。
整改情况：一是党组书记、主任和分管领导对人事科科长及具体经办人进行了批评教育，对公示结果予以确认。
二是在党组会议上学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照干部选拔任用工作条例相关规定执行公示，公示时间为5个工作日，注意公示当天不计入。
三是下阶段，将严格按照干部选拔任用工作条例相关规定执行公示，同时加强对从事组织人事工作同志的业务培训，确保此类问题不再发生。
45.执行民主集中制落实不够到位。
整改结果：完成。
整改情况：一是加强政策文件学习。组织召开党组会议传达学习《党组议事规则》《“三重一大”事项集体决策制度》《中国共产党组织工作条例》、民主集中制有关内容。党组书记主动认领该问题，表态将严格遵守。
二是进一步健全相关制度。根据职责职能增加情况和实际工作情况，对《中共娄底市发展和改革委员会党组“三重一大”事项集体决策制度》进行了修改完善，并请派驻纪检组予以把关，提交党组会议专题审议后印发。
三是下阶段，将严格执行“三重一大”决策机制，严格按照《中共娄底市发展和改革委员会党组“三重一大”事项集体决策制度》明确的原则、范围、程序予以执行，对违反“三重一大”事项集体决策有关规定的，进行责任追究。
三、下一步整改工作安排
目前，巡察整改工作已取得阶段性成效。委党组将进一步提高政治站位，以此次巡察整改为契机，举一反三，全面审视自身工作，不断提升治理能力和服务水平，为全市经济社会发展营造风清气正的良好环境。
（一）扛牢责任，持续抓好整改落实。委党组将坚持正确的政治方向、政治立场、政治言论、政治行为，坚持班子不撤、目标不变、措施不松、力度不减，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，扩大和巩固整改成效，防止反弹；严格标准，全面彻底整改到位，对需要长期坚持的工作，常抓不懈，确保每个问题整改落实到位。防止问题反弹回潮，持续巩固整改成果。
（二）建章立制，巩固整改质量成效。坚持问题导向，倒查制度缺陷，完善制度建设，用制度管长远。把问题整改与建立健全长效机制结合起来，围绕薄弱环节和突出问题，深入查找体制机制原因，进一步建立完善各项规章制度，扎紧制度笼子，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。
（三）围绕中心，推动发展改革工作。将整改工作与落实党组主体责任相结合，与抓严党风廉政建设相结合，与干部队伍建设相结合，与日常工作相结合，以“严真细实快”的工作作风，带动机关党员干部转变作风、履职尽责。切实把整改成果转化为推动发展改革事业发展的引擎器，聚焦主责主业、切实服务大局，为娄底打造产业转型升级示范区、谱写建设中国式现代化娄底篇章贡献发改力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0738-8269985；邮政信箱：娄底市湘中大道500号3号楼3403室；电子邮箱：ldsfgwjgdw@163.com。
中共娄底市发展和改革委员会党组
2025年4月25日