根据市委统一部署，2024年3月至6月，市委第四巡察组对市政府办党组进行了巡察。2024年7月23日，市委第四巡察组向市政府办党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
市政府办党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实中央、省委、市委关于巡视巡察工作的部署要求，巩固深化习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育成果，切实增强做好问题整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不折不扣完成巡察反馈意见的整改落实，以巡察整改的成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，推动全面从严治党向纵深发展。
（一）深入研究部署，凝聚整改合力。市政府办党组扎实履行巡察整改主体责任。一是提高政治站位。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和《中国共产党巡视工作条例》等重要文件精神，认真落实市委书记专题会议的有关具体要求。二是持续部署落实。2024年，市政府办党组会议7次专题研究部署市委巡察有关工作，成立巡察反馈问题整改落实工作领导小组及办公室，制定整改方案和整改措施。市政府党组成员、秘书长，市政府办党组书记、主任曾志彦多次召开专题会议，调度巡察反馈问题整改进展情况。三是积极沟通衔接。巡察反馈问题整改方案，选人用人、意识形态专项检查反馈意见经党组会议集体研究后报相关单位和部门审核。
（二）突出问题导向，从严整改落实。一是压实责任抓整改。将巡察反馈的问题分类制定整改措施。党组书记带头主动认领问题，切实推动落实，做到知责尽责负责。其他班子成员严格履行“一岗双责”，对分管领域问题进行整改，对相关责任单位和科室加强监督指导，形成了党组带头、上下联动、有序推进的工作格局。二是突出重点抓整改。关于市委书记专题会议交办的重点问题，主要负责同志多次调度，2024年11月专题调度会明确专人负责，市政府办综合科、财务科、机关纪委参与，市纪委监委派驻市政府办纪检监察组全程监督，抓紧查证资料。2024年12月2日至4日，安排专人组成工作组前往原市政府驻深圳办事处所在地进行调查。三是定期调度促整改。市政府办党组会议定期调度各项整改进展情况，及时研究解决整改工作中存在的问题。2024年10月31日，召开了巡察整改专题民主生活会，聚焦巡察反馈意见开展了批评和自我批评，通过“红脸出汗”压紧压实巡察整改责任。
（三）坚持标本兼治，强化成果运用。一方面巩固整改成效。坚持“当下改”与“长久立”并举，做到阶段性整改与长期性结合，对巡察反馈涉及的全局性、普遍性问题，从完善规章制度入手，组织了内部管理制度的培训学习。部署开展了“两化五争八提升”活动，明确争先创优目标，大力开展文电质量、会议活动、政务督察、政务信息、值班值守、建议提案办理等专项工作提升行动，把巡察整改工作作为全面从严治党的重要契机，以实绩实效推动巡察整改。另一方面强化成果运用。进一步深化巡察整改成果综合运用，压紧压实管党治党政治责任，以“三服务”风险隐患排查行动为抓手，牢固树立“办公室工作无小事”“最平常处最容易疏忽”“工作风险可防可控”意识，全面梳理排查工作中的易错点和可能突发的意外情况，针对性制定工作措施，打磨工作细节，杜绝工作失误，不断提升办公室服务水平。
二、集中整改期内完成和阶段性完成事项
（一）聚焦巡察整改和成果运用，增强群众获得感幸福感安全感方面
1.（1）2019年五届市委第八轮常规巡察反馈“党组全面、集体履行领导职责并发挥表率作用不够”问题整改成效不明显。
整改结果：完成。
整改情况：一是加强会议纪律。自2024年8月起，人事科汇总统计了2024年度党组成员参加党组会议、理论学习中心组会议的请假情况。市政府办主要负责同志对无故缺席党组会议者进行谈话提醒，确保会议的严肃性和权威性。
二是强化制度执行。自2024年6月起，到会人数不足三分之二党组会议不研究干部选拔任用等“三重一大”事项。
三是合理确定活动时间、活动形式、丰富工会活动内容并及时通知到位，提升工会活动参与度。增进与领导的沟通衔接，合理规划时间。
四是采取电话、微信、短信多种形式等做好活动通知，提高参与度。
1.（2）2019年五届市委第十轮巡察整改督察反馈“落实意识形态工作有差距”滚动整改不持续。
整改结果：完成。
整改情况：一是强化理论学习。组织领导干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于意识形态工作的重要论述，提高对意识形态工作重要性的认识，增强做好意识形态工作的责任感和使命感。
二是明确职责定位。明确各级领导干部在意识形态工作中的职责和任务，特别是要将意识形态工作履职情况作为年度述职报告的重要内容。
三是加强监督检查。建立健全意识形态工作履职情况的监督检查机制，定期对领导干部的述职报告进行审查，确保述职报告内容的真实性和准确性。
聚焦党中央决策部署在基层落实情况，督促基层党组织和党员干部以实际行动做到“两个维护”方面
2.学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距。
（3）学习不全面。
整改结果：完成。
整改情况：一是补学相关会议精神。
二是加强组织。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神纳入本办党组理论学习中心组学习。组织开展专题学习确保学习内容全覆盖。
（4）学习不及时。
整改结果：完成。
整改情况：一是学习提升。严格落实“第一议题”制度，对习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神及时进行学习。
二是加强组织。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神纳入党组理论学习中心组学习。组织专题学习，确保学习内容全覆盖。
（5）“第一议题”制度执行有差距。
整改结果：完成。
整改情况：一是学习提升。召开党组会议严格落实“第一议题”制度，对习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神及时进行学习。
二是严格落实。每次党组会议，会议均安排市政府办党组成员结合工作实际开展讨论交流。
（6）党组理论学习中心组示范引领作用发挥不够。
整改结果：完成。
整改情况：一是整章建制。修订并完善了《党组会议制度》《理论学习中心组学习制度》等制度，并严格按照计划开展学习。
二是严格执行会议请假制度。市政府办主要负责人对2024年缺席党组理论学习中心组学习两次以上的成员进行了提醒。
3.党组集体领导机制不畅、作用发挥不充分。
（7）研究决定“三重一大”事项不规范。
整改结果：完成。
整改情况：一是加强学习。市政府办中心组学习专题学习《中国共产党党组工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规。
二是强化制度执行。到会人数不足三分之二，党组会议不研究干部选拔任用等“三重一大”事项。
三是发挥机关纪委对“三重一大”事项的监督作用，自2024年4月开始，机关纪委全程列席党组会议，确保决策的科学性、民主性和规范性。
四是选人用人相关问题已于2024年9月完成销号。
（8）领导班子分工调整不够及时。
整改结果：完成。
整改情况：一是细化分工。根据领导班子的成员构成、专业背景、工作经验以及组织发展需要，科学合理制定班子成员分工，确保既符合个人特长又能促进组织整体效能提升。
二是明确各岗位的职责范围和考核标准，避免职责交叉和模糊地带。及时按程序印发领导班子成员分工文件。
4.参谋设政作用发挥有欠缺，争先创优意识不强。
（9）统筹谋划不够、调查研究不深入。
整改结果：完成。
整改情况：一是加强统筹安排，克服人少事多的矛盾。加强学习培训，切实提高办事人员理论政策水平和研究能力。
二是补充制定2024年调研课题计划，认真谋划2025年调研课题，主动认领课题，紧紧围绕中心工作开展调查研究，着力提升参政设谋水平。
（10）落实市委市政府决策部署上还有差距。
整改结果：完成。
整改情况：一是2022年7月娄底市金融超市已正式上线运行。持续完善“金融超市”功能，不断丰富金融产品和服务，推出创业担保贷等政策性金融产品，上线特色金融服务。
二是开展了企业上市“金芙蓉”跃升行动。深入实施资本市场县域工程，大力推动“个转企、小升规、规改股、股上市”。
三是加强上市后备资源培育。把企业上市纳入全市高质量发展重点任务。围绕打造中部地区“材料谷”，深入挖掘有上市意愿的优质企业，建设后备资源库，形成多层次资本市场企业梯队。
四是加快推进企业上市。优化上市服务，加强对重点拟上市企业的调研指导。
（11）非法集资存量案件处置工作进展滞后。
整改结果：完成。
整改情况：依托重大非法集资案件处置“1+9”工作机制，定期会商研究、调度督办，全力推进非法集资存量案件处置工作。将打处非工作纳入高质量发展指挥部常态化调度范畴，分管市领导组织专题会议调度。陈案结案实现全部动态清零。
（12）政务信息整体质量欠优、采用率偏低。
整改结果：完成。
整改情况：紧紧围绕市委、市政府中心工作，聚焦社会关注，提高政务信息“认可率、采用率、转化率”。2024年度已超额完成省定任务，完成率128%。
5.带头落实落细整治形式主义官僚主义为基层减负方面有差距。
（13）精文简会有差距。
整改结果：完成。
整改情况：一是强化学习。2024年6月至9月，认真学习《整治形式主义为基层减负若干规定》，坚决落实有关文件精神和省委“十二个不得”要求，严守精文简会硬杠杠，对标对表抓落实。
二是加大宣传力度。加强对相关规定的宣传力度，提高部门从严控制发文的主动性。征集部门发文计划，以更严更高的标准审核各类发文，坚决守住公文数量只减不增的硬杠杠。
三是严格会议审批。全年实行清单管理，未纳入年度计划清单的会议原则上不开。坚决做到能不开的会议坚决不开；可合并召开的会议坚决合并召开。严格落实《娄底市人民政府常务会议工作规范》，对标省里设置议题申报流程。
（14）为基层减负还不够到位，还一定程度存在形式主义。
整改结果：完成。
整改情况：一是进一步加强《政府督查工作条例》和省委“无扰督察”有关文件精神的学习贯彻，不定期组织科室内部人员采取多种方式进行学习，确保入脑入心。
二是严格对照年度市级层面督察检查考核计划开展督察，计划外事项督察做到“一事一报”，及时跟踪市直各单位落实业务性督察检查考核备案情况，避免督察重复扎堆。
三是按工作内容的紧急程度和重要程度，理顺通知方式，避免多头重复传达。
四是严格落实为基层减负工作要求，主动协调各层级领导的工作安排，确保任务分配合理、高效，避免重复安排。
（15）无纸化办公有差距。
整改结果：完成。
整改情况：一是严格按照无纸化办公的要求，完善电子公文传输系统和协同办公平台的功能，确保其稳定性和安全性，同时提供必要的技术支持和培训，使相关人员能够熟练操作。
二是已对公文流转和处理流程进行再优化，除少量印制纸制件用于存档汇报外，一律通过电子公文传输系统发布。
三是减少不必要的纸质文件流转环节，提高电子公文的使用率。
6.防范化解系统性重大金融风险、提升金融服务实体经济能力有差距。
（16）在引领金融服务实体经济发展有欠缺。
整改结果：完成。
整改情况：一是2024年各项贷款余额达到2288亿元，同比增长13.21%，贷款增速连续三年保持全省第1位，我市制造业贷款增速、金融机构利息净收入、手续费及佣金收入增速均居全省第1位。
二是全市存贷比为68.6%，较整改前提升了2个百分点。
三是全市新增贷款在全省排名第8位，同比上升1位，占全省贷款比重3.07%，较整改前提升了0.12个百分点。
（17）服务经济发展政策供给还不够充分。
整改结果：完成。
整改情况：2024年8月上线“金融政策引导支持平台”，依托“政策超市”建立金融政策专区，梳理归集国、省、市金融类政策，实现政策查阅、解读、申报、办理等多项功能，确保政策找得到、看得懂、能申报、可兑现。
（18）服务解决企业融资难工作成效不理想。
整改结果：完成。
整改情况：一是加大培训力度。积极组织资本市场专题培训，学习相关政策，提升投融资能力和水平。
二是加强督促调度。每月对全市各平台、各县市区直接融资情况进行梳理汇总，对推进缓慢的县市区进行电话提醒。
三是争取上级支持。多次赴省委金融办、省证监局等对接汇报，协调有关证券机构、银行等加大对我市直接融资的支持。
（19）防范金融风险的敏感性不高。
整改结果：完成。
整改情况：一是联合公安、市场监管等相关部门深入调查，进一步摸清底数，快速稳妥处置。
二是督促企业变更名称和经营范围。
三是强化风险排查。加强辖内金融资产类交易场所及其他非法金融活动排查，及时防范和处置。
7.落实意识形态工作责任制有欠缺。
（20）学习贯彻落实上级意识形态工作的决策部署不到位。
整改结果：完成。
整改情况：一是制定了《市政府办党组关于进一步加强意识形态工作责任制的实施方案》，安排部署工作分工任务，进一步压实了工作责任，全面加强意识形态工作。
二是市政府办党组会议传达学习相关会议精神和文件精神，并研究部署市政府办意识形态工作。
三是党组会审议并通过了《中共娄底市人民政府办公室党组关于市委巡察市政府办党组落实意识形态工作责任制反馈意见的整改落实方案》，部署市政府办意识形态工作。
（21）意识形态工作制度建设滞后。
整改结果：完成。
整改情况：一是及时与市委宣传部进行对接，了解意识形态工作最新文件精神和要求，修订了市政府办意识形态责任制落实方案。
二是市政府办党组理论学习中心组集体学习会议专题学习习近平文化思想和习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。
（22）阵地建设管理不到位。
整改结果：完成。
整改情况：一是加强学习。市政府驻长沙办事处、市政府驻广州办事处组织全体干部职工认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和相关文件精神，提高对意识形态工作重要性的认识。
二是制定了《娄底市人民政府驻长沙办事处微信公众号管理办法》《娄底市人民政府驻广州办事处公众号管理办法》,对公众号管理机构及职责、信息发布内容及审核程序、信息安全与管理要求等方面做了规定，并报市政府办信息科、综合科备案。
三是终止与委托民营企业运营管理公众号的合同，自行运营微信公众号，守住意识形态阵地。严格执行三审制度，进一步规范公众号发布内容，严格信息审核，加强监督管理，做好意识形态工作。
8.意识形态日常工作落实不到位。
（23）未将意识形态工作相关内容纳入2021年至2023年干部平时考核；在工作中存在形式主义倾向。
整改结果：完成。
整改情况：一是2024年6月市政府办党组会议审议了《市政府办工作人员平时考核实施办法》，已将意识形态工作纳入市政府办平时考核中。2024年5月，重新编制机构“三定”方案，调整科室工作职责，明确意识形态工作牵头科室，压实工作责任。
二是认真梳理本办2024年度意识形态工作，并严格审核把关，向市委提交《市政府办党组关于落实意识形态工作责任制情况的报告》。
三是制定了《市政府办政务信息公开审查表》，明确发布政府公开信息由承办科室申报。经市政府办保密工作机构审查后再报承办科室分管领导审核，最后经政务信息分管领导及主要领导审批后方可予以公开。督促市政府驻长沙办事处、驻广州办事处针对新闻稿件及信息审核制定了具体的制度和方法。
聚焦群众身边不正之风和腐败问题加强监督检查，推动全面从严治党向基层延伸方面
9.党组履行全面从严治党主体责任有欠缺。
（24）党风廉政建设研究部署不到位。
整改结果：完成。
整改情况：履行全面从严治党主体责任，党组会议等专题研究部署党风廉政建设相关工作。审议通过了《2024年娄底市人民政府办公室纪检监察工作要点》《市政府办党组关于开展纠治“四风”问题的实施方案》等，安排部署相关工作。2024年党组会议专题研究清廉机关建设2次、党风廉政建设工作2次、全面从严治党工作2次。
（25）党组成员履行“一岗双责”不到位，对党员干部教育管理不够严。
整改结果：完成。
整改情况：一是压实责任。召开党风廉政建设工作会议，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记关于党风廉政建设、反腐败斗争的重要论述，切实增进政治理论素养和廉洁自律意识。
二是学习提升。2024年4月至7月，通过集中学习与自学相结合、线上与线下相结合，专题授课、研讨交流等方式，组织党员干部扎实做好党纪学习教育工作，了解“六大纪律”的核心要义和规定要求，加强党员干部纪律意识。
三是同类同改。市政府办党组会议专题学习并下发了关于酒驾醉驾的学习资料，切实做好用身边事教育身边人的警示教育。
（26）以案促改以案促教抓的不实。
整改结果：完成。
整改情况：一是常态化开展纪律教育。通过党组会议、“一月一课一片一实践”主题党日活动，每逢春节、端午、中秋等重要节假日发送“清廉过节”信息提示等加强纪律教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想堤坝，持续建设清廉机关，营造崇廉拒腐的浓厚氛围。
二是开展专项整治。开展纠治违规吃喝、违规公务用车、违规套取差旅费、会议费、文印费等“四风”问题自查自纠工作，进行了“两带头五整治”纠风防腐专项行动，文印费、差旅费等行政经费支出同比下降。
三是及时通报情况，做好以案示警、以案促治。通过支部党员大会，民主生活会、组织生活会等形式，通报受处分党员。印发了《关于酒驾醉驾的学习资料》，做好用身边人身边事开展警示教育工作。
10.机关纪委落实监督责任不够有力。
（27）机关纪委履职有缺位。
整改结果：完成。
整改情况：一是加强机关纪委工作力量。2024年5月，机关党委（机关纪委）增加一名年轻选调生配合工作。2024年9月起，明确一名同志专职负责机关纪委工作。
二是立行立改。自2024年4月12日开始，机关纪委全程列席党组会议。
（28）驻外监督有短板。
整改结果：完成。
整改情况：一是加强对驻外办事处的监督。2024年12月，会同市纪委监委派驻市政府办纪检监察组分别前往市政府驻广州办事处、市政府驻长沙办事处进行业务指导。党建、人事、财务、后勤事务等业务科室加强与市政府驻长沙办事处、驻广州办事处的对接联系，同步提升业务能力。
二是按“一切工作到支部”的工作要求，指导市政府驻长沙办事处、驻广州办事处积极搭建党建引领“湘商回归”“娄商返娄”平台，做到了思路清、全员上、齐步走，争创建市直机关“四强”党支部。联合组织党建活动，常态化增进联系。
（29）“八小时以外”的监督力度不够。
整改结果：完成。
整改情况：一是做好以案示警。学习并下发关于酒驾醉驾的学习资料，着重强调喝酒不开车、开车不喝酒，切实做好用身边事教育身边人的警示教育。
二是加强监督。与市纪委监委派驻市政府办纪检监察组同向发力，加大对干部“八小时以外”的监督力度。
11.树立过紧日子思想有待加强。
（30）印刷费支出逐年增加，存在超预算情形。
整改结果：完成。
整改情况：一是立行立改。认真贯彻落实党中央关于“党政机关要坚持过紧日子”的要求，坚持勤俭节约使用财政资金，确保印刷费支出严格按预算管理规定执行。修订了文印管理制度，理顺了文件、资料外出印刷的流程，加强科室之间的沟通协调。
二是学习提升。落实全面从严治党要求，组织全体干部职工对市政府办《立行立改制度汇编》进行全面学习。严格遵守财务管理、差旅费管理、公务用车管理、文印管理、信息公开审查、平时考核办法实施等制度要求，牢固树立“过紧日子”思想，切实提升管理效能，确保巡察整改成果运用到位。
（31）印刷费支出管理不严。
整改结果：完成。
整改情况：一是印发了《立行立改制度汇编》，对文印费用开支、印制流程进行了严格规定。严格执行审核、采购、报销制度和流程。
二是加强各项规章制度的培训宣传。进一步树立过紧日子思想。召开协同办公平台操作业务和内部管理制度集中学习，对立行立改制度进行详细解读。
三是组织全体干部职工对《财务管理制度》《文印管理制度》《公务用车管理制度》《差旅费管理办法》进行深入学习，切实提升对规章制度的理解把握和遵循意识，确保入脑入心、常态遵守。
12.重复报销工作餐费。
整改结果：完成。
整改情况：2024年9月重复报销的工作餐费已全部退回。
13.（33）往来款项长期挂账未及时清理。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：聘请专业会计师事务所对往来款项长期挂账进行经济鉴证。报市财政局审批后按规定予以核销。
14.（34）收入管理不规范。
整改结果：完成。
整改情况：一是2024年8月30日，将2024年收取的房屋委托管理费用上缴至指定非税账户。
二是自2024年8月起，按规定定期将收取的费用缴入非税账户。
15.国有资产管理不规范。
（35）市人民政府驻长沙办事处直接核销固定资产均未严格履行申报审批手续。
整改结果：完成。
整改情况：一是积极与市财政局资产管理科对接，所有资产卡片均录入财政资产管理系统，按月向市财政局上报固定资产情况。
二是2024年6月，健全和完善了财务管理和资产管理制度。参加市财政局组织的各项业务培训，提升业务能力。
三是严格遵守资产管理相关制度，对资产的新增、处置履行申报审批程序，做到资产购置先预算后购买，资产处置先报批后实施。
（36）市人民政府驻广州办事处所拥有固定资产可能出现物业权属纠纷和使用纠纷。
整改结果：完成。
整改情况：一是市政府办党组主要负责同志多次调度，2024年11月28日主持召开深圳市五矿大厦五楼权属问题专题调度会，要求市政府驻广州办事处明确专人负责此项工作，市政府办综合科、财务科、机关纪委参与，市纪委派驻市政府办纪检组监察全程监督，抓紧查证资料。
二是市政府驻广州办事处明确一名同志专项负责此事，并聘请了律师事务所详细调查具体情况。
三是2024年12月2日至4日，安排专人组成工作组前往原市政府驻深圳办事处所在地进行调查，现已确定未造成国有资产流失，并规范了国有资产管理。
16.（37）超里程多报乡村振兴驻村工作队员往返交通费。
整改结果：完成。
整改情况：一是全面清查，2024年6月，已将多报里程的全部费用退回。
二是查究问责。2024年6月，已与相关工作队队长逐一进行谈话提醒。
三是学习提升。2024年9月，对乡村振兴工作队队员开展差旅费、交通费报销专题培训和纪律教育专题培训，弄清政策依据，深化思想认识，确保据实报销差旅费，不多报往返交通费。
17.（38）主题党日活动开支不规范。
整改结果：完成。
整改情况：一是纠治违规。2024年6月，已将全部费用退回。
二是学习提升。2024年7月，市政府驻长沙办事处组织全体党员认真学习相关管理办法，严格按照标准执行，杜绝出现类似情况。
18.（39）违规发放驾驶员安全责任奖、驾驶奖。
整改结果：完成。
整改情况：一是纠治违规。2024年6月，已将全部费用退回。
二是学习提升。常态化进行纪律教育，切实强化纪律意识、规矩意识，规范财务制度。
三是整章建制。2024年7月，市政府驻长沙办事处已健全完善公车管理制度，严格按照制度执行。
19.（40）超额发放退休人员基本养老金。
整改结果：完成。
整改情况：一是查究问责。2024年6月13日，已对相关责任人进行谈话提醒，要求其深刻反思。
二是纠正违规。2024年12月，多发放的基本养老金已全部退回。
三是整章建制。2024年5月，更换了财务管理人员，实行财务出纳双审核机制，进一步规范退休人员养老金发放，杜绝类似事件再次发生。
20.（41）财务支付审核不严，出现多付款情形。
整改结果：完成。
整改情况：一是纠正违规。2024年5月已追回多支付的全部费用。
二是学习提升。2024年9月开展业务能力培训和财务制度学习，做好闭环管理。
三是整章建制。完善财务管理制度，严格执行票据一审再审三复查的审批制度。定期开展自查自纠，及时查漏补缺。
21.（42）驻外工作人员津贴补贴发放不规范。
整改结果：完成。
整改情况：一是纠正违规。全面整改津贴补贴发放不规范问题。
二是2024年10月8日，根据上级文件精神，起草上报了驻外绩效的请示。
22.树立过紧日子思想有待加强。
（43）差旅费控制不严。
整改结果：完成。
整改情况：一是查究问责。2024年6月已要求相关科室负责人责令检查，已对原分管领导进行批评教育。
二是专项治理。修改差旅费管理办法，进一步规范和完善差旅费报销流程，差旅费用支出同比下降。
三是落实最新文件要求。进一步加强票据审核力度，规范票据审核流程，形成多重审核再支出的闭环管理。
四是坚决按照公务、商务接待文件要求执行接待工作，严格落实无公函不接待，及时准确将公务、商务接待情况按台账要求记录，将相关情况录入湖南省“互联网＋监督”公务用车和公务接待管理信息平台，确保每一次接待合理规范。
23.公务用车管理不规范。
（44）市人民政府驻长沙办事处公务用车保险、维修、加油等未按规定实行政府采购。
整改结果：完成。
整改情况：一是立即整改。2024年6月起，市政府办取消了直接给驾驶员发放洗车费，实行定点洗车。2024年6月起，市政府办、市政府驻长沙办事处用车保险、维修、加油等均履行“政采云”平台采购程序。
二是加强培训管理。2024年9月25日，本办召开协同办公平台操作业务和内部管理制度集中学习会议，会上对《公务用车管理制度》进行了解读，并严格执行。
24.（45）财务内控制度执行有差距。
整改结果：完成。
整改情况：一是纠正违规。2023年12月底已解聘该名退休人员。2024年6月14日，违规发放工作人员劳务费已全部退回。
二是加强管理。2024年5月原金融办并入市政府办后至今，所有物资采购、劳务采购均通过“政采云”平台。办公物品采购申报严格按《娄底市人民政府办公室物品采购管理制度》执行先审核批准，后在“政采云”上进行采购。后勤科每月汇总办公用品申购单，在“政采云”平台比价后选取价格最优的进行采购。
三是加强规章制度的培训。2024年9月25日，本办召开协同办公平台操作业务和内部管理制度集中学习会议，会上对《娄底市人民政府办公室物品采购管理制度》进行了详细解读。
（四）聚焦基层党组织和党员队伍建设，促进提升基层党组织政治功能和组织力方面
25.（46）组织生活会不规范。
整改结果：完成。
整改情况：一是规范组织生活会议程。下发了《中共娄底市人民政府办公室直属机关委员会关于召开2024年度组织生活会、开展民主评议党员和“双述双评”工作的通知》，再次强调要求各党支部严格按照个人自评、党员互评、支部讲评、上级点评及民主测评的程序进行，认真开展批评和自我批评，并如实规范完整地记录相关资料。
二是同类同改做好党员互评。明确已有党小组、党员人数多的党支部可以分党小组开展批评和自我批评。未分党小组的党支部集中开展，并逐一做好记录。
26.（47）部分党员领导干部模范带头作用发挥不够好。
整改结果：完成。
整改情况：一是落实双重组织生活制度。党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，联系思想工作实际查摆个人存在的问题、会上深入开展批评和自我批评，对查摆的问题有具体整改措施和整改结果报告。
二是建立定期报告制度，各党支部每半年将本支部党员参加组织生活的情况报机关党委。
27.（48）主题党日活动形式单一，紧扣党员思想工作生活实际不够。
整改结果：完成。
整改情况：一是规范主题党日内容。按要求将集中交纳党费，重温入党誓词，党员过“政治生日”等政治仪式列入主题党日内容，丰富主题党日活动形式。
二是加强统筹协调。按照“一月一课一片一实践”主题党日活动要求，机关党委按月拟定方案，明确党课内容，组织集中观看党员教育片，再由各党支部依据实际情况开展研讨和实践活动。
三是加强交流学习。2024年11月机关党委牵头组织所属6个在职党员所在党支部集中开展党建活动，增进了各党支部之间、党员与党员之间的交流学习。
28.（49）谈心谈话流于形式，思想政治工作未能贯穿业务工作全过程。
整改结果：完成。
整改情况：一是严格落实谈心谈话制度。运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”加强监督，按“七必谈”要求开展党内谈心谈话，定期了解干部职工的思想动态。
二是提高谈心谈话质效。始终把思想政治工作贯穿谈心谈话全过程，以正面引导、关心关爱、信任激励为主，以纪教人、以理服人、以情感人，结合谈话对象实际情况，坦诚交流、开诚布公，确保与谈话对象“走心”交流，筑牢反腐倡廉思想堤坝。
三是规范谈心谈话记录。按要求做好谈心记录，谈话人、被谈话人、记录人签字确认后及时归档。
29.（50）党支部工作报告质量不高。
整改结果：完成。
整改情况：一是查究问责。已对相关同志进行了谈话提醒。
二是选优配强专、兼职党务干部队伍。通过党支部换届，所属6个在职党员党支部书记均由本办副处级实职领导担任。
三是加强学习提升。加大对专、兼职党务干部培训力度，做好“传帮带”，引导党务干部提升处理问题的理论水平和实践能力，提升机关党建工作质量。
四是提前预审。2024年度各党支部书记履行党建工作述职报告在召开组织生活会前交机关党委预审，发现问题及时纠正。
30.民主评议党员制度执行有偏差。
（51）受处分党员评议结果错误。
整改结果：完成。
整改情况：一是纠正错误。对民主评议党员结果进行纠正。修改并重新报送工作总结。
二是对照检查。对照巡察发现问题，对各党支部民主评议党员工作进行自查整改，及时查漏补缺，对照纠正，坚决防止类似问题发生。
31.（52）重要存档资料要素不全。
整改结果：完成。
整改情况：一是纠正错误。补全机关各支部相关资料的评定意见和落款时间，补全相关会议记录，并对相关资料加盖党支部公章。
二是进行专项治理。机关党委牵头组织各党支部组织委员进行交叉检查，梳理各党支部在会议记录方面存在的问题，发现问题及时纠正。
三是明确专人负责。细化分工，指定专人负责会议和活动的记录，明确记录要求，做到专本专用，确保会议记录的准确性、规范性和完整性。
32.干部队伍专业化水平还不够高。
（53）市政府办干部队伍整体专业能力和水平与参政设谋的实际要求还有较大的差距。
整改结果：完成。
整改情况：一是加强高素质人才引进力度。在人才引进上突出“精准度”，着眼提升人才集聚效应，突出“以用为引”这个根本，用好用活人才引进政策，通过湖南省公务员考试、遴选、调任、人才引进等多种途径选拔熟悉经济工作、项目建设、招商引资的紧缺型、专业型、复合型干部。
二是建立干部交流学习机制，让不同岗位的干部有机会接触和了解其他领域的工作，拓宽视野，提升综合素质。同时，也可以促进部门之间的协作和配合。
三是定期组织专题培训，提升干部政策理论水平和业务工作能力。针对经济工作、项目建设、招商引资等领域，邀请行业专家、学者或具有丰富实践经验的干部进行专题讲座，提升干部队伍的专业知识和实战能力。
33.（54）人事基础工作不扎实。
整改结果：完成。
整改情况：一是提升思想认识。组织认真学习《干部人事档案工作条例》等相关制度。通过学习培训强化干部人事档案专项审核工作的重要性，增强责任感和使命感。
二是强化整改落实。对相关资料重新进行专项认定，对本办管理的档案进行专项清查，对发现的问题及时纠正清理。
三是强化责任追究。对于因责任落实不到位导致决议未能及时落实的，要严肃追究相关责任人的责任，确保责任制的严肃性和权威性。
34.（55）发挥工会桥梁纽带作用不够强。
整改结果：完成。
整改情况：一是丰富活动形式，吸引会员积极参加活动。
二是用活工会有关政策，提高工会活动的吸引力，进一步增强工会会员的获得感。
35.（56）落实党纪政务处分执行事项不准确。
整改结果：完成。
整改情况：一是强化整改落实。依规依流程更正错误，对经办人进行批评教育。
三是加强学习教育。对《中国共产党纪律处分条例》《关于执行党纪政务处分决定的实施办法》等政策法规进行学习，确保每位工作人员能准确理解、掌握处分执行的具体要求和操作流程。
36.（57）民主集中制执行不规范。
整改结果：完成。
整改情况：一是组织开展干部选任过程“回头看”，严格执行谈话推荐、会议推荐、考察、讨论决定、公示等程序。
二是党组深刻反思。市政府办主要负责同志代表市政府办党组在党组会上深刻反思，严格遵守“一把手”末位表态制。
三是党组加强学习教育。党组理论学习中心组组织学习《中国共产党党组工作条例》等相关党内法规，特别是关于“一把手”末位表态制度的重要论述和具体要求，确保每位党组成员都能深刻理解该制度的重要意义和目的。
四是细化操作流程。如实、规范进行会议记录，充分体现出“一把手”末位表态制度的全过程。
五是加强监督检查。定期对“一把手”末位表态制度的执行情况进行监督检查，及时发现并纠正存在的问题和不足，确保制度执行到位。
37.（58）干部选拔任用纪实资料没有及时归档。
整改结果：完成。
整改情况：一是加强学习教育。对《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于加强选拔任用纪实工作的实施意见》等政策法规进行再学习，确保熟练掌握政策。
二是优化归档流程。对现有的归档流程进行梳理和优化，确保流程简洁、高效、易操作。确保相关人员能够熟练掌握档案管理流程的操作方法，严格按照“一人一表、一批一档”的要求整理归档，并及时解决在归档过程中遇到的问题。
三是立行立改。严格按照相关要求，对上一轮巡察以来的干部选拔任用纪实资料进行清查并整理归档。
三、下一步整改工作安排
（一）以更“高”的站位抓落实。市政府办党组将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻落实党中央和省、市关于做好巡视巡察整改工作的部署要求，对照市委巡察反馈问题，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措抓实整改，真正把巡察整改作为对党忠诚的具体检验，把“两个维护”融入到血液里、体现在行动上、落实到工作中。
（二）以更“实”的举措谋发展。围绕全市发展大局，聚焦市政府办主责主业，提高“三服务”工作水平，将“抓落实”作为核心任务，有效发挥统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障等职能作用，确保市委市政府各项重点任务和决策部署落地见效，努力建设让党放心、让人民满意的模范机关，把巡察整改的实绩实效转化为市政府办各项工作的新气象，为助力全市经济社会高质量发展提供坚强保障。
（三）以更“严”的要求转作风。持续加强自身建设。进一步严肃党内政治生活，充分认识意识形态工作的极端重要性，坚持以党建为统领，推动党建工作和业务工作深度融合、共同提升。党组班子带头严守政治纪律和政治规矩，拒腐防变，廉洁自律，不断营造风清气正、干事创业的良好氛围。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0738-8238656；邮政信箱：娄底市湘中大道市委市政府大院1号楼1423室（邮政编码：417000）；电子邮箱：ldszfbjgdw@163.com。
中共娄底市人民政府办公室党组
2025年4月25日