根据市委统一部署，2024年2月至6月，市委第六巡察组对市委网信办进行了巡察。2024年7月24日，市委第六巡察组向市委网信办反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
市委网信办室务会坚持把巡察反馈问题整改作为重要的政治任务，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣地抓好整改，切实担负起落实巡察整改的主体责任。
（一）提高思想认识，加强组织领导。深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，认真学习市委书记专题会议精神，不断深化对巡察整改工作的思想认识，周密研究部署巡察整改工作。召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对标巡察反馈意见，深刻查摆问题、剖析成因，认真开展批评和自我批评，以此为契机，扎实做好巡察整改“后半篇文章”，积极推进整改落实。
（二）细化责任措施，抓好闭环管理。室务会牢牢扛起巡察整改主体责任，印发《关于巡察市委网信办反馈意见的整改落实方案》，主要负责人履行第一责任人职责，各班子成员落实“一岗双责”，把整改事项具体落实到责任领导、责任科室，明确了完成时限，要求不回避、立行立改，确保件件落实、条条兑现，形成了一把手亲自抓、班子成员分工负责、全员参与的整改工作体系。
（三）强化跟踪督办，推动成果运用。多次召开会议调度整改进展情况，研究解决整改过程中的具体问题，强化干部职工的责任意识和廉洁意识，形成了良好的思想和行动自觉。继续加强对整改成果的巩固和深化，坚持把巡察整改作为推动各项工作的重要抓手，持续推进整改工作与管党治党、高质量发展、党风廉政建设等工作相结合，确保整改成效的长期性和稳定性。
二、集中整改期内完成和阶段性完成事项
（一）聚焦巡察整改和成果运用，增强群众获得感幸福感安全感方面
1.对个别负面网络舆情管控不到位。
整改结果：完成。
整改情况：一是就相关舆情事件进行复盘。
二是以市委网信委名义出台相关工作办法。
三是每季度开展了网上政治安全和意识形态安全风险隐患排查，并形成舆情风险研判报告。
四是每月定期对当月舆情工作情况和下月舆情风险进行总结研判。
五是市县网信部门充分发挥统筹协调作用，有效管控网络舆情。
六是组织举办培训班，进一步提升了专业领域和基层党员干部的业务能力和舆情素养。
2.人才引进资料审查手续不严谨。
整改结果：完成。
整改情况：一是工作人员前往市人社局查阅人才引进相关档案，并复印找回人才引进报名登记表，经核实人才引进报名登记表审查程序已到位，并将情况进行说明。
二是组织巡察整改专题民主生活会会前谈话，对相关人员进行批评教育。
三是召开室务会组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位人事管理条例》等相关资料，全面学习人才引进各项具体程序规定要求。会上室务会成员进行了深刻反思发言。
四是下一步将严格按照《事业单位人事管理条例》落实，严谨细致做好人才引进各环节的相关工作，做到手续完备、资料齐全，并按时归档保存。
3.考勤制度落实不严。
整改结果：完成。
整改情况：一是经核实有关情况，综合科对钉钉考勤系统进行了更新，将机关所有人员列入打卡系统，同时对钉钉考勤人员、时间、流程等进行规范设置,确保所有人员纳入考勤系统，严格落实考勤打卡。
二是举一反三，对全办考勤工作进行规范，将考勤情况纳入平时考核、年度考核，每月定期通报考勤结果，强化结果运用。
（二）聚焦党中央决策部署在基层落实情况，督促基层党组织和党员干部以实际行动做到“两个维护”方面
4.落实“第一议题”制度有欠缺。
整改结果：完成。
整改情况：一是2024年7月至2024年12月，室务会共召开室务会会议12次，综合科收集整理第一议题学习资料12份，均提前呈送领导班子成员，并做好“第一议题”学习记录。修订了《中共娄底市委网信办室务会“第一议题”制度实施办法》。
二是综合科牵头对室务会、党支部第一议题执行情况进行了检查，纠正各科室在议题报送过程中的不规范情况，指出问题3个，并已督促整改到位。
三是对相关同志进行提醒谈话，对严格落实“第一议题”制度提出了明确要求。
5.贯彻落实习近平总书记对网络安全和信息化工作作出的重要指示有差距。
整改结果：完成。
整改情况：一是室务会专题学习习近平总书记对网络安全和信息化工作作出的重要指示（习近平总书记向2024年世界互联网大会乌镇峰会开幕视频致贺讲话精神），研究了贯彻落实意见，并做好会议记录。
二是召开市委网信委全体会议，深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于网络强国的重要思想，贯彻落实2024年省委网络安全和信息化委员会全体会议精神，听取全市网信工作情况汇报，审议有关文件，研究部署下阶段工作。并以市委网信委名义印发相关文件。
6.中心组学习不规范。
整改结果：完成。
整改情况：一是室务会理论学习中心组补学了相关内容。
二是2024年7月-12月，室务会理论学习中心组严格落实《市委网信办理论学习中心组学习制度》，按照《中共娄底市委网信办2024年理论学习中心组（扩大）专题学习计划》，明确每月学习主题，根据实际情况和上级工作要求，适时调整学习主题，确保学习内容不遗漏。
三是综合科每月提前制定学习方案，确保每月至少学习1次，并做好会议记录。下一步是提前制定好每年学习计划，并严格执行。
7.2023年理论中心组未安排1次党章集体学习，党支部未每年组织一次党章专题学习交流。
整改结果：完成。
整改情况：一是制定《市委网信办室务会理论学习中心组（扩大）第4次集体学习会议方案》，以及支部制定《“学<党章>、守纪律、转作风”专题党课方案》。
二是组织全办党员干部上“学《党章》、守纪律、转作风”专题党课，支部书记领学《党章》，支部副书记上专题党课，4名党员进行了研讨发言；组织市委网信办室务会理论学习中心组（扩大）第4次集体学习会议，组织集体学习《党章》。
8.我市网络综合治理体系的部门权责清单尚未建立，权责台账管理没有细化。
整改结果：完成。
整改情况：对目前已出台的涉网法律法规和规范性文件进行梳理，结合我市相关市直部门的“三定方案”，研究制定了《娄底市网络综合治理体系部门权责清单》（初稿），清单进一步明确细化了15个涉网部门的管网治网职责，目前已征求相关单位意见，正式文件将于2025年市委网信委会议通过后印发。
9.个别网络行政执法案件询问笔录等制作不规范，要素不齐。
整改结果：完成。
整改情况：一是按照相关法律法规完善补充了相关工作记录。
二是持续跟踪办理整改落实情况。对相关网络安全事件进行通报，责成案发单位迅速整改，并在全市范围内开展网络安全检查等工作，全面整改安全隐患，确保网络安全；案件主管部门进行检讨，对案发单位相关责任领导进行诫勉谈话、履责约谈等，开展全市教育系统网络安全隐患排查工作，并开展安全大检测，避免再次发生类似事件。
三是举一反三，执法一线人员重新参加执法考试；组织举办2024年网络行政执法业务培训班，邀请相关专家就“如何提升基层行政执法规范化、专业化水平”为全市网信干部授课指导，切实提高全市网信部门相关人员执法水平。
10.对自媒体平台有害信息管控不严，执法力度不够。
整改结果：完成。
整改情况：一是依法依规对相关自媒体账号进行打击处理。
二是统筹全市持续开展“清朗”系列和“打击整治网络谣言”网上专项行动，查处了一批典型案例，相关经验文章在全省刊发推介。
11.督促县市区有效开展网络安全检查不到位，导致其辖区部分单位网络安全防护能力不足。
整改结果：完成。
完成情况：一是2024年指导5个县市区均开展了网络安全大检查。
二是组织开展2024年全市应急演练。全面排查网络安全隐患，下发整改通报，限期整改，目前已整改完成。
三是组织开展全市网络安全检查，全面排查网络安全隐患，压实网络安全责任，同时通过网络安全检查现场抽查，开展网络安全整改“回头看”，确保网络安全隐患整改到位。
四是组织开展了2024年娄底市国家网络安全宣传周活动，期间开展了大宣讲、线上答题、主题展等九大活动，切实提升全市各地网络安全风险防范意识。
五是对相关单位网络平台被上级网信部门通报的情况进行复核，经核查全部整改到位。
12.网络普法传导力不够。
整改结果：完成。
整改情况：一是“网信娄底”公众号及时发布更新文章，及时转发推介增加阅读量。
二是印发《2024年全市网信系统法治宣传重点工作清单》，细化重点任务，统筹推动全市网络普法工作。联合相关单位开展“全省网络普法行·娄底站”活动，设置“遵宪崇法”“优化营商环境”等普法专栏10余个，转载相关稿件和宣传公益广告500余篇，编发原创稿件和短视频200余篇，发动5.2万网民参与“网络安全线上答题”，提高网络普法宣传的影响力和渗透力。
13.室务会未专题研究意识形态工作。
整改结果：完成。
整改情况：一是室务会专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述（全国全省网信办主任会议精神），并研究贯彻落实意见，及时跟进和研究网络意识形态领域的新情况、新问题。
二是向市委汇报2024年意识形态工作责任制情况；向省委网信委报告市委网信委落实网络意识形态工作责任制情况。
三是将进一步规范室务会议题设置，准确表述议题和室务会研究事项，严格按照《市委网信办室务会贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》研究意识形态工作。
14.涉密人员确定范围不够精准、审查不够全面。
整改结果：完成。
整改情况：一是根据保密规定，按照工作性质和接触涉密信息的程度，统计全办涉密人员数据。
二是对所有接触涉密信息的干部职工进行全面排查，发放保密承诺书。
三是在全办开展涉密人员审查，向涉密人员发放保密审查表，确保每位涉密人员都经过全面、细致的审查。
15.涉密文件归档不规范，流转记录不详细。
整改结果：完成。
整改情况：一是通过理论学习中心组（扩大）第12次集体学习组织全办干部职工开展保密专题学习并观看保密警示教育片，召开工作例会，对保密工作进行强调部署。
二是严格对照《市委网信办公文办理有关规定》对相关文件进行整理归档，详细登记文件流转记录。之后将定期按照《市委网信办公文办理有关规定》进行督促检查，做好涉密文件的流转、归档工作。
16.个别县市区网信办部分约谈笔录不规范。
整改结果：完成。
整改情况：一是下发《关于尽快补充完善相关网络执法资料的通知》，责成相关县市区网信办按照《互联网信息内容管理行政执法程序规定》《互联网新闻信息服务单位约谈工作规定》等法律法规要求，对相关约谈笔录进行补充完善，目前均已整改到位。举一反三，对2024年以来各县市区的执法约谈资料进行全面指导检查。
二是组织举办2024年网络行政执法业务培训班，邀请相关专家就“如何提升基层行政执法规范化、专业化水平”为全市网信干部授课指导。
（三）聚焦群众身边不正之风和腐败问题加强监督检查，推动全面从严治党向基层延伸方面
17.室务会未按要求落实每半年专题研究全面从严治党工作。
整改结果：完成。
整改情况：一是召开室务会会议，室务会成员对该问题进行了检讨反思。
二是室务会专题学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，并研究贯彻落实意见。
三是将进一步规范室务会议题设置，准确表述议题和室务会研究事项，严格按照《市委网信办室务会贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》研究全面从严治党工作。
18.相关费用未经室务会研究。
整改结果：完成。
整改情况：一是室务会对相关人员进行了提醒谈话，对严格落实“三重一大”事项集体决策制度提出具体要求。
二是每次室务会会议都严格落实《市委网信办室务会贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》，“三重一大”事项都经室务会研究。
19.日常监督方式不多，日常监督深入程度不够。
整改结果：完成。
整改情况：一是探索创新日常监督方式。（1）紧抓“三重一大”事项事前报备开展监督。（2）以“四不两直”的方式开展随机监督。（3）强化党纪党规学习和以案说纪宣传教育；（4）开展驻点办公。
二是严抓党风廉政建设，压实室务会主体责任和“一岗双责”责任，强化单位考勤等制度执行，严格履行好派驻纪检监察组监督的再监督作用。
20.有其他应收款长期挂账未进行处理追回。
整改结果：完成。
整改情况：一是进行全办通报。
二是加强约束提醒，督促相关人员将款项上交市财政账户。
三是举一反三强化制度落实。
21.扶贫交通补助、差旅费报销不规范。
整改结果：完成。
整改情况：一是督促相关人员将多报销扶贫交通补助上交市财政账户。
二是督促相关人员将重复报销的伙食补助和市内交通费上交市财政账户，优化完善出差内部审核程序，避免同天次出差重复审批。
三是因按照铁路部门相关规定，目前无法补打车票，已要求相关同志补充车票购领个人支付凭证，并出具相关情况说明；组织职工办理公务卡，对使用公务卡结算住宿费和如何开具合规发票进行进一步强调。
四是组织财务人员认真学习相关文件规定，进一步加强审核把关。
五是对相关人员进行提醒谈话。
六是将财政政策学习纳入工作例会常态化学习内容，强化全体干部职工思想认识和规矩意识。在工作例会上传达了《关于落实党政机关习惯过“紧日子”要求的通知》等文件。
22.超标准支出工会服装费。
整改结果：完成。
完成情况：一是对相关责任人进行了提醒谈话，仔细剖析了原因，要求认真学习掌握《湖南省总工会关于印发<湖南省基层工会经费收支管理实施细则》等法规规定和文件精神，制定整改措施。
二是组织工会委员召开专题会议，认真学习《中华人民共和国工会法》等法规规定和文件精神，参会人员全面学习了工会经费开支的具体项目和标准，认真进行了发言讨论，提高了对严格按照规定开支工会经费的思想认识。
三是经认真核实核对，工会委员会组织全办工会会员，逐人清退超标准的支出，并上缴至工会账户。工会财务管理水平和纪律意识进一步加强。
23.超课时支付讲课费。
整改结果：完成。
完成情况：一是2024年9月在理论学习暨工作例会上，组织全办干部职工认真学习《关于落实党政机关习惯过“紧日子”要求的通知》等相关财务规定，进一步规范内部报销依据和审核流程。
二是室务会针对巡察整改相关问题对相关人员进行了提醒谈话。
三是开展党员集中教育培训，组织全体党员干部学习《中共娄底市委网信办财务管理制度》。
四是督促相关人员将超课时支付的讲课费退还。
24.工会秋游活动多报销白班值班人员活动费。
整改结果：完成。
完成情况：一是组织工会委员召开专题会议，认真学习《中华人民共和国工会法》等法规规定和文件精神，参会人员全面学习了工会活动组织、工会经费开支的具体项目和标准，认真进行了发言讨论，提高了对科学组织工会活动，严格按照规定开支工会经费的思想认识。
二是经核实核对，工会委员会组织相关责任人员，清退多报销的秋游活动支出，并上缴至工会账户。工会财务管理水平和纪律意识进一步加强。
25.相关退款未及时上交财务。
整改结果：完成。
完成情况：一是督促相关责任人将退款上交单位账户。
二是开展党员集中教育培训，组织全体党员干部学习《中共娄底市委网信办财务管理制度》，强化全办干部的制度意识，严格执行财务制度，规范财务管理。
三是室务会对相关人员进行了谈话提醒。
（四）聚焦基层党组织和党员队伍建设，促进提升基层党组织政治功能和组织力方面
26.部分文件送审处理单未签署相关意见。
整改结果：完成。
整改情况：一是呈送领导补充签署好相关送审文件及网络举报线索表。
二是举一反三，进一步规范举报线索的审批流程，及时收集研判举报线索，根据需要将举报线索及时呈报给分管领导和主要领导，领导签批到执法科等相关科室会签处置后，及时整理归档。
27.部分公文流转签批不规范。
整改结果：完成。
整改情况：一是组织全办干部职工开展2024年党员集中教育培训，学习《国家行政机关公文处理办法》《党政公文办理程序》。
二是修订《市委网信办公文办理有关规定》。
三是严格落实公文处理程序，压实工作责任，对阅知性公文根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。对批办性公文提出拟办意见报办领导批示或者转有关科室办理。拟办者签拟办意见、签名和时间，领导对于公文提出批示具体意见。
28.中共娄底市委网信办机关党支部未及时向上级党组织请示进行换届选举。
整改结果：完成。
整改情况：一是组织支委会委员召开支委会，认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》等制度，委员都对该问题进行了深刻反思。
二是室务会对相关人员进行了提醒谈话，对党支部按时换届工作提出具体要求。
29.部分谈心谈话内容以阶段性工作总结为主，未见人见事见思想。
整改结果：完成。
整改情况：一是会前制定谈心谈话方案，明确谈话的目的、主题，提前通知相关人员做好谈心谈话准备。对拟任命人员进行任前集体谈心谈话，针对巡察整改相关问题对相关责任人进行集体谈心谈话，谈话人聚焦具体问题发表了意见。
二是做好相关谈心谈话记录，记录好日期、时间、地点、参与人员及谈话要点等，确保记录的真实性和准确性。
30.组织架构、党支部职责和基本任务、党支部工作机制未上墙。
整改结果：完成。
整改情况：一是已将支部组织架构、党支部职责和基本任务、党支部工作机制等上墙。
二是结合办公用房调整，建成市委网信办党员活动室，建好党建阵地。
31.对相关干部的任前公示时间不足5个工作日。
整改结果：完成。
整改情况：一是组织巡察整改专题民主生活会会前谈话，对相关人员进行批评教育。
二是召开室务会组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《娄底市公务员管理基础工作手册》等相关资料，特别是全面掌握学习党政领导干部任职前公示制度（公示期从发布通知的第二天起算，时间不包括当日）等具体要求。会上室务会成员进行了深刻反思发言。
三是召开室务会，对该问题进行认真研究，该公示自发布以来未收到相关人员问题线索反映，认定该公示有效。
四是下一步制定出台市委网信办干部调整任用工作流程，在今后的工作中将严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》落实，执行党政领导干部任职前公示制度，公示期不少于5个工作日，确保公示工作有序进行。
32.未按要求将需要入档材料归档本人干部人事档案。
整改结果：完成。
整改情况：一是制定干部人事档案专项清理工作方案，综合科专题开展为期一周的干部人事档案清理清查，逐一逐项进行核实，严格按标准和要求将相关干部考察材料整理归档。
二是组织巡察整改专题民主生活会会前谈话，对相关人员进行批评教育。
三是召开室务会组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部人事档案工作条例》等相关资料，深入学习干部人事档案入档材料的具体规定要求。会上室务会成员进行了深刻反思发言。
四是下一步制定我办干部人事档案管理工作制度，要严格按《干部人事档案工作条例》落实，按照干部人事档案归档要求，强化责任担当，形成常态化、长效性工作机制，确保干部人事档案材料按时归档到位。
33.部分干部职工档案未按规定进行“三龄两历”专项审核。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：一是结合干部人事档案专项清理工作方案，综合科组织对全办干部人事档案进行细致排查，核实摸清全办所有人员“三龄两历”专项审核情况，安排专人对照“三龄两历”专项审核工作要求，逐项审核档案资料，严格按照标准、要求和程序完成“三龄两历”审核和认定的初审工作。
二是组织巡察整改专题民主生活会会前谈话，对相关人员进行批评教育。
三是召开室务会组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部人事档案工作条例》等相关资料，详细学习了干部人事档案“三龄两历”专项审核具体标准、要求和程序。会上室务会成员进行了深刻反思发言。
四是召开室务会，研究干部档案“三龄两历”专项审核工作，要求详细核实干部人事档案，完善干部人事档案材料。
五是下一步，制定我办干部人事档案管理工作制度，严格《按照干部人事档案工作条例》相关规章制度落实，及时对新进人员干部人事档案进行“三龄两历”专项审核，并长期坚持。
34.部分干部档案缺履历材料、自传材料，岗位、职务变动无干部任免审批表；个别干部档案未按分类要求整理。
整改结果：完成。
整改情况：一是综合科下发通知，要求全办人员将履历材料、自传材料在规定时间内报综合科审核入档，确保档案材料的真实性和完整性。并根据干部任免实际情况补齐岗位、职务变动时的干部任免审批表。综合科安排专人对现有档案进行全面梳理，按照档案分类标准，逐人逐项对档案进行分类整理归档到位。
二是组织巡察整改专题民主生活会会前谈话，对相关人员进行批评教育。
三是召开室务会组织学习《干部人事档案工作条例》等相关资料，认真详细学习干部人事档案归档材料的具体要求。会上室务会成员进行了深刻反思发言。
四是下一步我办将按照档案专项审核要求，对全办人员干部履历材料进行全面审核认定，制定我办干部人事档案管理工作制度，严格按照《干部人事档案工作条例》落实，结合年度干部档案整理工作，及时核实干部档案有无材料缺失、是否分类整理到位等情况，第一时间归集、整理到位。
35.中心组学习、各类会议档案资料归集、整理不规范。
整改结果：完成。
整改情况：一是对照学习方案将相关中心组学习资料完善补齐归档。
二是组织巡察整改专题民主生活会会前谈话，对相关人员进行批评教育。
三是下一步，综合科安排专人规范做好每次中心组学习的会议记录，会后及时整理会议资料并存档。
36.干部选拔任用全程纪实不规范。
整改结果：完成。
整改情况：一是综合科安排专人按干部纪实资料要求“一人一表、一批一档”整理归档，形成干部选拔任用纪实档案。及时补记并补齐材料，如实填写《纪实表》。
二是组织巡察整改专题民主生活会会前谈话，对相关人员进行批评教育。
三是召开室务会会议组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部人事档案工作条例》《关于加强干部选拔任用纪实工作的实施意见》等相关资料，全面学习“干部纪实”资料具体标准、要求和程序。会上室务会成员进行了深刻反思发言。
四是下一步将严格《关于加强干部选拔任用纪实工作的实施意见》制度落实，按纪实资料要求，建立干部提拔、调整、选任纪实本，及时收集相关资料，整理纪实资料并归档保存。
三、下一步整改工作安排
目前，巡察整改工作已取得阶段性成效。市委网信办室务会将进一步提高政治站位。
（一）提高政治站位，保持正确政治方向。以高度的政治自觉、强烈的责任担当、务实的工作态度做好巡察“后半篇文章”，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记在湖南考察时的重要讲话和指示精神以及习近平总书记关于网络强国的重要思想，不断提升领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力，将学习成果转化为谋划工作的具体思路，转化为破解难题的硬招实招，转化为推动全市网信工作高质量发展的实际成效。
（二）坚持持续整改，实现成果巩固深化。聚焦巡察反馈意见和人民群众“急难愁盼”，举一反三、以点带面，既有“当下改”的举措，又有“长久立”的机制，着力建立堵塞漏洞、解决问题的长效制度。持续发扬“钉钉子”精神，对需要长期坚持的事项，进一步细化责任、明确要求，继续盯住不放，持续跟进督办，确保按期完成整改;对已经完成整改的问题，适时开展“回头看”，加强检查跟踪，在巩固扩大成效上下功夫，做到长效长治。
（三）抓好统筹结合，推动工作发展。把巡察反馈问题整改作为改进和推动网信工作的重要契机，把抓整改落实融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，切实解决好工作中难点堵点问题，强化依法管网治网，切实提高维护网络意识形态安全和网络安全的能力，积极稳妥防范化解重大风险，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，开创娄底网信工作新局面，为娄底经济社会高质量发展提供更加强有力的网信力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0738-8314854；邮政信箱：娄底市娄星区福星路三元街5号；电子邮箱：ldswwxb@163.com。
中共娄底市委网络安全和信息化委员会办公室
2025年4月25日