根据市委统一部署，2024年3月至2024年6月，市委第五巡察组对市公安局钢城分局党委进行了巡察。2024年7月25日，市委第五巡察组向市公安局钢城分局党委反馈了巡察发现的问题。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
市公安局钢城分局党委提高政治站位，坚持问题导向，强化责任担当，把巡察整改工作作为加强队伍建设工作的有力抓手，把巡察整改成果转化为提升公安业务工作和队伍建设发展的不竭动力，认真履行主体责任，严格对照市委第五巡察组的反馈意见和工作要求，周密部署、严密组织，勇于担当、压实责任，综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改，扎实推进整改工作。
（一）统一思想、提高认识，全力落实整改要求。市公安局钢城分局党委深刻认识到巡察既是党要管党、从严治党的重要手段，又是党内监督的战略性制度安排。市委第五巡察组指出的问题是一份客观中肯的“会诊报告”，提出的整改意见和建议明确具体、符合实际，具有很强的针对性、指导性和操作性，是对我局党委工作的一次“健康体检”。市公安局钢城分局党委、各党支部和局属各单位、全体民辅警进一步统一思想，充分认识到巡察整改工作的重要意义，强化政治担当，把巡察整改行动作为一次制度对标、一次精神洗礼、一次作风提升，以最鲜明的态度、最有力的举措、最严明的纪律抓好巡察整改工作，切实做到认真改、坚决改、彻底改，确保件件有着落、事事有回应。
（二）加强领导、落实责任，压紧压实整改任务。市委第五巡察组反馈巡察意见后，市公安局钢城分局党委迅速召开党委会，专题研究巡察反馈问题整改工作，成立由分局党委书记、局长杨劲松任组长的巡察整改工作领导小组，明确党委书记为第一责任人负总责，其他班子领导根据整改内容及工作职责分别牵头，担负起相应问题整改落实的直接责任，领导小组下设办公室在政工监督室，负责具体日常工作。制订印发《中共娄底市公安局钢城分局委员会关于巡察市公安局钢城分局党委反馈意见的整改落实方案》，针对市委巡察反馈的问题，制定问题清单、责任清单、任务清单，提出针对性整改措施，明确牵头责任局领导、责任科所队室、整改时限，层层压实整改工作责任。对市委巡察反馈问题逐一核查，根据核查情况和我局实际，对责任人严肃追责处理。
（三）建章立制、统筹推进，确保整改取得实效。市公安局钢城分局党委紧盯个性问题，扭住共性问题，着力从制度机制上查找原因，倒逼工作落实，推动建章立制，充分发挥巡察整改标本兼治的作用，针对市委第五巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，通过整改一个点，解决一个面、健全一系列制度，促进各项工作的规范化、制度化，努力把巡察整改成果巩固好、运用好，从根源上堵住滋生问题的漏洞，确保整改工作取得实效。同时，加强对巡察整改成果的运用，坚持把巡察整改和当前各项工作结合起来，把巡察整改的高标准严要求落实到各项具体公安工作中去，以实实在在的整改成效推进各项工作，以推动钢城公安改革发展的新成效检验巡察整改的工作成效。
二、集中整改期内完成和阶段性完成事项
（一）聚焦巡察整改和成果运用加强监督检查，增强群众获得感幸福感安全感方面
1.审计反馈的问题整改不到位。
整改结果：完成。
整改情况：一是迅速整改食堂支出票据管理不规范问题。
二是迅速整改部分经济事项未实施政府采购问题。
三是严格执行落实食堂支出票据管理规定。
四是加强政府采购内控管理工作。积极开展政府采购项目廉政风险排查整治，严格执行政府采购相关规定。
五是强化责任追责。召开党委会专题研究并作出了对市委巡察反馈问题的追责处理决定，下发《关于对市委巡察反馈问题的核查追责处理通报》，对责任人予以批评教育处理。
2.2023年1月上一轮市委第一巡察组指出“市局机关与分局编制没有分类管理，存在混编混岗”问题依然存在。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：一是系统构建科学用警模式。大力开展警务机制改革，从人岗匹配度、协同配合度、职能同质度等维度测算分析，为轮岗交流、新警分配、警力下沉等提供精准参考，实现警力资源高效集约使用。
二是通过机构改革，进一步规范机构编制管理。目前，全省公安机关正在进行机构改革，在此次机构改革，将重新明确市局机关及下属分局主要职责、机构设置、人员编制等，构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的公安机关机构职能体系。
（二）聚焦党中央决策部署在基层落实情况加强监督检查，督促基层党组织和党员干部以实际行动做到“两个维护”方面
3.学习习近平总书记在湖南考察时的讲话精神不及时。
整改结果：完成。
整改情况：一是立行立改迅速补学。2024年4月我局召开党委理论学习中心组（扩大）学习会议，会上专题学习传达了习近平总书记2024年3月18日-21日在湖南考察时的讲话精神，分局党委班子成员进行了集中学习与专题研讨。
二是严格落实“第一议题”制度。第一时间深学细研习近平总书记重要讲话重要指示精神，从中悟规律、明方向、学方法、增智慧，确保党中央决策部署在钢城公安得到不折不扣的贯彻落实，确保公安工作始终在党的绝对领导、全面领导之下。
4.不依法履职。
整改结果：完成。
整改情况：一是核查不依法履职具体情况。
二是督促办案单位将行政处罚执行到位。
三是全力抓捕，对1名逃匿后到案人员，责令其接受社区康复三年。
四是严肃追责处理。对办案责任民警给予谈话提醒处理。
5.有案不立。
整改结果：完成。
整改情况：一是牢固树立执法为民理念。教育全局民警端正执法理念，认真倾听群众心声，用心用情用力解决群众合理合法诉求，始终把人民群众满意不满意作为衡量公安工作的标准，努力践行人民公安为人民的初心使命，确保做到“有警必接、有案必立、立案必查”。
二是认真抓好如实立案工作。法制室及各执法办案单位加大执法办案监督力度，督促民警对属于案件类的警情，及时开展调查取证和立案工作；对不属于案件类的警情，及时分流处置，筑牢执法“第一道关口”，着力解决不如实立案问题。
三是强化执法过错责任追究。对2名办案责任民警分别给予诫勉和责令检查处理。
6.执法办案不规范，程序违法问题多。
整改结果：完成。
整改情况：一是强化执法为民理念根植。教育引导民警进一步提高政治站位，牢固树立“执法为民”“人民至上”“人民公安为人民”的执法理念，把住执法为民这个根本，扭住规范执法这个关键，保障执法活动全程高效、安全规范，努力让人民群众在每一案件办理中都能感受到公平正义。
二是加强民警执法办案业务培训。先后组织民警参加上级公安机关组织的各项执法培训12次：市公安局组织的政治夜校（法制业务）6次，省公安厅组织的”湘警大讲堂4次，公安部组织治安执法大讲堂1次、法治讲堂1次。同时，市局、分局先后多次组织开展了相关执法办案业务培训和警务实战技能培训。
三是加强法制审核把关。充分发挥公安法制部门审核把关职能，将法制审核关口前移，对嫌疑人进入执法办案区的，法制室值班人员全程跟踪把关，规范执法办案程序，教育引导民警熟悉办案程序和案件信息，督促民警严格按照办案程序办理案件，做到规范执法，确保办理的案件事实清楚、证据充分、程序合法，经得起法律和历史的检验。
四是强化执法过错责任追究。对责任民警给予责令检查处理。
7.立而不侦，侦而不力。
整改结果：完成。
整改情况：一是积极开展案件督办工作。法制室及办案单位加强对检察机关补充侦查意见的催办和督办，督促办案民警及时补充完善相关证据资料，进一步查清案件事实真相，确保做到案不漏人、人不漏罪。
二是强化证据意识。加强证据收集的学习、理解和运用，依法全面收集固定证据资料。
三是及时收集固定证据。严格按照《刑事诉讼法》等法律规定依法开展勘验、检查等证据收集活动，确保作为定案依据的每一项证据客观、真实、合法、有效，证明案件事实的证据确实、充分，确保每一起案件的办理都能经得起法律和历史的检验。
四是强化责任追究。对责任民警给予责令检查处理。
8.落实接报警“三个当场”规定有差距。
整改结果：完成。
整改情况：一是强化接处警业务培训。扎实开展接处警业务培训，让民辅警熟练掌握各类警情处置流程和规范标准，严格按照“三个当场”的规定和要求，用心用情处置每一起警情，不断提升民辅警接处警工作能力。
二是加强对接处警的监督管理。各执法办案单位紧紧依托《110接处警工作规范》，加强对接处警民辅警的监督管理，从源头上全面规范接处警工作。法制室不定期派人核查考评办案单位接处警情况，有效加强了对接处警工作的监督和管理。
三是强化接处警工作纪律。进一步明确警情管辖、接警要求、处置流程、反馈规范等接处警工作要求，在分局各执法办案单位值班场所悬挂《公安机关接报案与立案公示牌》，明确“三个当场”内容和投诉举报方式。
四是强化责任追究。对责任民警责予以批评教育处理。
9、未严格落实“四个一律”执法规范。
整改结果：完成。
整改情况：一是开展执法办案“四个一律”业务培训。组织民警认真学习省公安厅制定下发的《关于运用信息化手段落实执法办案“四个一律”工作机制的通知》等相关文件规定和操作手册，督促民警熟练掌握执法办案“四个一律”文件基本要求及系统基本操作。
二是认真落实执法办案“四个一律”工作机制。严格执行落实《湖南省公安机关执法办案“四个一律”工作规定》要求，做到案件办理一律进系统、嫌疑人员一律进场所、规定案件一律进中心、法律文书一律电子化。
三是加强对执法记录仪使用的监督和管理。各执法办案单位及时对民辅警出警携带执法记录仪、出警规范使用执法记录仪等情况予以规范和强调，发现问题第一时间提醒整改；不定期抽查执法记录仪使用情况，对违反规定的民辅警进行批评教育，倒逼民辅警习惯养成，常态化规范使用执法记录仪。
四是强化责任追究。对2名责任民警予以全局通报批评。
10.漠视群众利益，存在立而不破、久拖不结的问题。
整改结果：完成。
整改情况：一是积极整改。根据市委巡察组巡察期间反馈的立案超期、立而不破问题，我局积极整改，通过侦查和案件会商，对“无法认定有盗窃的犯罪行为”的1起案件予以撤案处理，对2名“情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪”的人员予以终止侦查。
二是强化执法理念根植。教育引导民警把住执法为民这个根本，牢固树立“执法为民”“人民至上”“人民公安为人民”的执法理念，努力让人民群众在每个案件办理中都能感受到公平正义；扭住规范执法这个关键，保障执法活动全程高效、安全规范。
三是加强民警执法办案业务培训。通过政治夜校、专题讲座等方式开展执法业务培训，让民警熟练掌握《公安机关办理刑事案件程序规定》《公安机关办理行政案件程序规定》《刑法》《刑事诉讼法》等执法办案业务知识，进一步提高了全局民警执法办案能力和水平。
四是全力推进久侦未破案件侦办。督促办案单位压紧压实责任，加大侦查破案力度，各执法办案单位对未破案件和没有办结的案件进行全面梳理，督促民警积极主动作为，及时固定完善证据链条，尽快查清案件事实，确保第一时间侦破案件。
五是强化责任追究。对3名办案责任民警分别给予诫勉、责令检查、全局通报批评处理。
11-1.科技兴警，高质量发展存在短板弱项。
整改结果：完成。
整改情况：一是大力加强前端感知系统建设。出台前端感知系统建设工作方案和“智慧小视频”建设方案，公安自建结构化相机监控视频点位建设任务全面完成，并全部接入公安平台和视图库平台。
二是大力加强社会“智慧小视频”归集建设。大力推动路“智慧小视频”前端感知点位社会面归集建设，已完成社会面结构化相机监控视频点位建设并全部接入公安平台和视图库平台并投入使用。
三是新增建设“智慧小视频”点位。在钢城辖区新增结构化相机监控视频点位，现已全面完成建设并投入使用。
11-2.科技兴警，高质量发展存在短板弱项。
整改结果：完成。
整改情况：一是请求市局招聘补充专业人才。充分运用面向社会公开招聘、引进紧缺专业人才等办法，以提高我局专业人才数量。
二是加大专业人才培养力度。采取岗位练兵及随岗培训等多种形式，加大人才培养力度，满足专业人才需要。
三是鼓励民警加强专业能力培养。鼓励引导民警学习拓展各专业警种知识，切实弥补民警自身业务上的短板和不足，积极培养复合型人才。
12.党委理论学习中心组专题学习执行不到位。
整改结果：完成。
整改情况：一是制定年度学习计划。按照市公安局党委理论学习中心组年度学习安排部署，结合我局实际制定了2024年度党委理论学习中心组学习计划。
二是对标抓好专题学习。根据每月的学习专题，提前做好专题学习的资料准备，严格按照学习计划完成了相关专题学习研讨，有效强化了理论学习的针对性和实效性。
（三）聚焦群众身边不正之风和腐败问题加强监督检查，推动全面从严治党向基层延伸方面
13.“两个责任”落实有差距。
整改结果：完成。
整改情况：一是坚持全面从严管党治警。扛牢全面从严管党治警政治责任，制订下发《娄底市公安局钢城分局全面从严管党治警领导小组工作规则》《娄底市公安局钢城分局党委2024年度落实全面从严管党治警主体责任重点任务安排》等文件，健全完善由分局党委直接领导、“一把手”亲自抓、“从严办”牵头推动、各监督部门和警种单位具体落实的大监督格局。
二是扎实开展党纪学习教育。组织全局民警认真学习了新修订的《中国共产党纪律处分条例》，积极开展了专题廉政党课、观看警示教育片等警示教育活动，教育引导全体民警做到学纪、知纪、明纪、守纪。
三是组织开展警示教育。组织民警集中观看《警钟2023》等警示教育片；组织举办辅警队伍教育整顿法纪教育课。
四是强化责任追究。对1名违反廉洁纪律的责任民警给予留党察看一年处分和政务撤职处分，对3名违反工作纪律的民警1人给予诫勉、2人给予责令检查处理。
五是落实纪检监督责任。现在我局党委会研究“三重一大”事项时，严格执行落实了纪检人员发表监督意见的规定要求，会议记录了纪检人员单独发表监督意见的情况。
六是大力整治群众身边不正之风和腐败问题。制订下发《娄底市公安局钢城分局整治群众身边不正之风和腐败问题工作方案》，大力整治公安领域群众身边不正之风和腐败问题，进一步规范了执法行为，有效增强了人民群众获得感、幸福感、安全感。
14.工作作风不扎实。
整改结果：完成。
整改情况：一是加强业务培训。通过政治夜校、专题讲座等方式开展业务培训，进一步提高了全局民警执法能力和水平。
二是加强审核把关。坚持问题导向，补齐工作短板，加强对告知程序、执法办案相关法定期限计算、法律文书中的错别字、情况汇报中的虚假数据和虚假材料等情况的审核把关，有效改进了工作作风和增强了工作责任心。
三是深化作风建设。大力发扬求真务实、真抓实干工作作风，力戒形式主义，不断增强履职用权的责任担当，教育引导民警自觉抵制“数据政绩”等顽瘴痼疾。
四是着力整章建制。制定了相关工作责任制实施方案和应对处置工作办法。
15.文件审批程序不规范。
整改结果：完成。
整改情况：一是立行立改，安排专人负责分局公文运转相关工作和进行审核和把关。
二是整章建制。印发了《娄底市公安局钢城分局机关公文运转规则》，进一步加强了全局公文运转的规范化管理。
三是严肃追责。对1名责任民警给予谈话提醒处理。
16.公章管理不规范。
整改结果：完成。
整改情况：一是立行立改，将分局行政印章从原管理人处收归指挥中心主任管理。
二是整章建制。制订下发了《娄底市公安局钢城分局内部印章管理规定》，重新建立了行政印章使用登记台帐，有效规范了分局内部印章管理工作。
三是严肃追责。对1名责任民警给予责令检查处理。
17.操办婚丧嫁娶等事项报告落实不到位。
整改结果：完成。
整改情况：一是立行立改。召开党委扩大会议再次重温学习了省纪委《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》，各单位主要负责人列席了会议，会上要求全局各单位严格遵照执行该《暂行规定》，同时明确规定民警家里只要发生婚丧嫁娶事宜，不管操不操办酒席，均应向分局机关纪委报告。
二是核查情况。迅速核查没有报告操办婚丧嫁娶等个人重大事项的具体情况。
三是严肃追责。对办理婚丧嫁娶事宜未履行报告手续的10名民警9人给予谈话提醒处理、1人给予批评教育处理，对1名丢失婚丧嫁娶书面报告手续资料的退休民警予以批评教育处理。
四是严格执行相关请示报告制度。通过加强对全局民警婚丧嫁娶事宜等重大事项请示报告的指导、管理、监督和检查，有效增强了全局民警贯彻执行省纪委《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》和《娄底市公安机关请示报告规定》等相关请示报告制度的思想自觉和行动自觉。
18.落实重大事项集体决策制度有差距。
整改结果：完成。
整改情况：一是充分发挥纪检人员监督作用。市委巡察组反馈问题后立行立改到位，现在分局党委会研究“三重一大”事项时，分局机关纪委纪检人员均列席会议并单独发表监督意见。
二是增设纪检人员发表监督意见环节。党委会研究“三重一大”事项时，严格执行落实了纪检人员发表监督意见的规定要求。
三是严格按照党委议事决策程序办事。认真贯彻落实民主集中制，坚持集体决策、民主决策，严肃党内政治生活，严格执行落实好“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”十六字方针，有效规范了党委会议事规则和决策程序，做到了按程序决策、按规矩办事、按制度落实。
四是如实做好会议记录工作。分局党委会的决定都如实记录了班子成员发言情况，记录了纪检人员单独发表监督意见情况。
19.执行财经纪律不严。
整改结果：完成。
整改情况：一是收回违规列支应由个人承担的大病互助医保费用。
二是收回工会经费中违规列支的会员父母、配偶生病住院慰问金。
三是严守财经纪律。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行财经纪律，加大对项目、资金的监督管理，确保了财政资金使用安全、精准、规范，高效保障了公安工作发展需要，不碰底线，不越红线，严防了发生违法违纪行为。
四是整章建制。修订完善并印发《娄底市公安局钢城分局慰问工作管理办法》，删除了不符合规定的相关条款。
20.工会经费管理不规范。
整改结果：完成。
整改情况：一是严格工会经费报账审核。市委巡察组在巡察期间口头反馈我局工会经费管理不规范的问题后，我局迅速清理整改，进一步加强了对工会经费的报账审核，严禁在工会经费中开支应由行政列支的相关费用，现在我局没有再发生在工会经费中列支应由行政经费列支费用的问题。
二是规范组织开展工会活动。明确分局以后组织开展工会活动前，工会先制订相关工会活动方案，工会活动所需物资采购一律通过政采云平台采购。
三是加强工会经费管理使用。加强工会经费管理和工会活动项目监管，严格控制工会经费使用和不必要的工会经费支出，确保了所有工会经费用到刀刃上。
四是强化责任追责。对1名责任民警予以批评教育处理。
21.固定资产账实不符。
整改结果：完成。
整改情况：一是调整记账解决固定资产账实不符的问题。该问题已整改到位。
二是强化工作作风。教育并督促财务人员坚持严谨细致的工作作风，进一步增强工作责任心，认真、细致做好财务报账和固定资产统计、管理工作，确保了固定资产账实相符。
三是强化责任追责。对1名责任民警予以批评教育处理。
22.涉案财物管理不规范。
整改结果：完成。
整改情况：一是立行立改涉案财物管理不规范问题。暂扣款和涉案资金未及时处理问题已整改到位。重新启用了新的涉案财物纸质台账，认真做好了涉案财物的保管、登记、移交等工作。涉案财物保管室未按规定设置的问题已整改到位。
二是核查情况。对涉案财物原始纸质台账不全、涉案款未及时上缴的问题核查落实了具体情况及责任人员。
三是严肃追责。对涉案财物原始纸质台账不全问题的5名责任民警给予责令检查处理，同时对负有涉案财物管理领导责任的5个单位5名“一把手”责任领导给予批评教育处理；对涉案款未及时上缴问题的1名责任民警给予责令检查处理。
四是严格管理。要求全局各单位严格执行落实公安部、省公安厅相关涉案财物管理工作规定及办法，进一步规范了我局涉案财物管理工作。同时，我局明确全局涉案财物管理工作由法制室牵头，局属各单位在各自职责范围内做好涉案财物的保管、指导、检查、监督等相关工作。
23.违规发放津补贴。
整改结果：完成。
整改情况：一是整改收回违规发放的津补贴。
二是加强对执勤岗位津贴发放的申报审核管理。分局及各单位加强了人民警察执勤岗位津贴发放的审核把关，对已享受出差等相关补贴的民警不再重复发放执勤岗位津贴。
三是如实发放执勤岗位津贴。严格考勤，如实登记民警出差和年休假日期等并严格从人民警察执勤岗位津贴考勤日期中予以扣除，如实发放人民警察执勤岗位津贴。
24.财务管理不规范。
整改结果：完成。
整改情况：一是立行立改到位。超规定范围、超限额使用现金问题、公务车辆保险费报销不规范问题、报销支付金额与发票金额不符问题已全部整改到位。
二是严格财务管理。严格执行财务管理制度，严格遵守先预算后开支、先请示后使用的经费管理要求，严防超规定范围、超限额使用现金，有效推进了我局财务管理能力提升。
三是强化工作作风。教育并督促财务人员坚持严谨细致的工作作风，进一步增强工作责任心，认真、细致做好财务报账工作，仔细核对相关报账凭证和票据，确保了全局财务报账工作的报销支付金额与发票金额相符。
四是强化责任追责。对1名责任民警予以批评教育处理。
25.超劳务合同约定范围发放辅警劳务费。
整改结果：完成。
整改情况：一是核查超劳务合同约定范围发放辅警劳务费具体情况。
二是清退整改超劳务合同约定范围发放的辅警劳务费。
三是加强劳务费发放管理。严格按照劳务合同约定范围发放辅警劳务费，严防额外发放辅警工作职责范围内的劳务费。
26.内控制度执行不到位。
整改结果：完成。
整改情况：一是立行立改到位。经费开支超预算问题、政府采购合同签订不规范问题、出差及公务派车管理不规范问题已全部整改到位。
二是加强内控管理工作。严格执行财务内控管理制度，强化内控管理、效能管理，树立“过紧日子”的思想，确保了把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，最大限度降低了单位内部运行成本。
三是强化责任追责。对1名责任民警予以批评教育处理。
（四）聚焦基层党组织和党员队伍建设加强监督检查，促进提升基层党组织政治功能和组织力方面
27.党建工作阵地不规范。
整改结果：完成。
整改情况：一是立行立改到位。（1）重新制作了党旗、入党誓词。（2）重新制作了《机关党委职责》《党员发展制度》《党费收缴管理制度》等制度牌匾，党建墙上内容更加完善、规范。（3）增添制作了刑侦大队党员活动室《党支部职责和基本任务》《党支部工作机制》等内容。（4）增添制作了治安大队党员活动室《党支部职责》等内容。（5）重新制作了机关党委组织架构图，更新了支部委员名单。
二是规范党建阵地内容。大力加强党建阵地建设，分局机关党委加强了督导检查，有效规范了党建活动室上墙内容，确保了党建阵地上墙内容严肃、规范。
28.基层党组织换届选举工作资料不齐全、不规范。
整改结果：完成。
整改情况：一是补充完整2022年机关党委选举归档材料。
二是开展工作提示规范支部换届选举委员候选人名单排序问题。我局机关党委向各党支部进行了工作提示，告知以后支部换届选举委员候选人名单必须以姓氏笔画由少至多的顺序排列。
三是加强党务知识培训。举办党建业务专题培训班，有效提升了我局党务工作人员的业务水平。
四是指导提升党建工作质量。印发了《娄底市公安局钢城分局2024年度机关党建工作要点》，明确全年党建工作具体内容，用以指导提升全局党建工作质量。同时，根据市局机关党委的安排，按月给局属各支部书记转发了支部一月一片一实践等主题党日活动的工作提示，不定时进行了党建工作督查指导。
29.党建工作日常任务未抓落实。
整改结果：完成。
整改情况：一是迅速组织开展《党章》集体学习。我局党委在2024年4月的党委理论学习中心组专题学习时集中学习了《党章》。局属各党支部也先后进行了《党章》集体学习。
二是常态化开展《党章》集中学习。把常态化学习《党章》作为必修课，我局党委和各党支部严格按照要求每年进行一次《党章》集体学习，引导全警自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，更加精准地把握党的性质宗旨“高线”、党员义务权利“基线”、党的纪律规矩“底线”。
30.主题党日活动主题不鲜明、记录不规范。
整改结果：完成。
整改情况：一是迅速整改主题党日活动主题不鲜明、记录不规范的问题。
二是加强培训规范党组织生活。我局机关党委组织局属各党支部书记、副书记进行了党建工作巡察整改专题培训学习，紧紧围绕市委巡察指出的党建工作问题作了针对性整改培训辅导，督促指导局属各党支部按照党建工作规范开展好党建活动，有效推进了局属各党支部“三会一课”、主题党日等组织生活制度常态化、规范化。
31.党支部书记“双述双评”工作程序不完整。
整改结果：完成。
整改情况：一是加强培训，积极整改。我局机关党委组织局属各党支部书记、副书记进行了党建工作巡察整改专题培训学习，紧紧围绕市委巡察指出的党建工作问题作了针对性整改培训辅导，通过分局机关党委的培训和督促指导，确保整改好党支部书记“双述双评”工作程序不完整等方面问题。
二是加强督导，补齐短板。分局机关党委在年度“双述双评”工作时，提前进行指导，提前检查局属各党支部是否准备好“参会人员评议表、评议结果汇总表、评定等次最终结果”等工作资料，确保做到局属各党支部书记“双述双评”工作程序完整、规范，资料归档齐全。
32.党内组织生活不够严肃，谈心谈话制度落实有差距。
整改结果：完成。
整改情况：一是加强培训，积极整改。我局机关党委组织局属各党支部书记、副书记进行了党建工作巡察整改专题培训学习，紧紧围绕市委巡察指出的党建工作问题作了针对性整改培训辅导，局属各党支部在2024年度组织生活会前均开展了谈心谈话，做到了党支部的组织生活会程序完整、规范。通过分局机关党委的培训和督促指导，确保党内组织生活不够严肃，谈心谈话制度落实有差距等方面问题得到了针对性整改。
二是加强督导，补齐短板。分局机关党委积极开展党建工作督导检查，及时发现各党支部存在的党建工作问题，在开展年度组织生活会时，提前检查并督促各党支部做好会前谈心谈话工作，提前交流思想，达到相互提醒、相互帮助、增进团结、促进工作的目的。
三是追责警示，确保效果。对党内组织生活不够严肃，谈心谈话制度落实有差距问题的责任人进行责任追究，责令分管局领导对6名党支部书记予以批评教育处理。
33.组织生活会批评意见辣味不足。
整改结果：完成。
整改情况：一是加强培训，积极整改。我局机关党委组织局属各党支部书记、副书记进行了党建工作巡察整改专题培训学习，围绕市委巡察指出的党建工作问题作了针对性整改培训辅导，明确要求有问题的治安大队党支部、法制室经侦大队党支部务必整改到位，其他党支部举一反三，做到有则改之、无则加勉。
二是加强督导，补齐短板。我局机关党委积极开展党建工作督导检查，及时发现各党支部存在的党建工作问题，在开展年度组织生活会时，提醒各党支部加强党员教育，要求全体党员在组织生活会上克服“老好人思想”，敢于亮剑，敢于揭短亮丑，批评与自我批评见人见事见问题，在开门见山、坦诚相见中真正做到“红脸出汗”，切实达到“团结—批评—团结”的预期目的。通过整改，局属各党支部的2024年度组织生活会均达到了预期效果，有效解决了“自我批评的多，相互批评的少”的问题，自我批评剖析比较深刻，批评环节做到了“红脸、出汗”。
34.党建引领作用发挥不够。
整改结果：完成。
整改情况：一是加强党务培训，积极整改问题。我局机关党委组织局属各党支部书记、副书记进行了党建工作巡察整改专题培训学习，紧紧围绕市委巡察指出的党建工作问题作了针对性整改培训辅导，要求各支部及时整改党建引领作用发挥不够和党建业务不熟等方面的问题，不断加强公安机关党建工作。通过分局机关党委的培训和督促指导，局属各党支部坚持把党建引领贯穿公安工作和队伍建设始终，有效提高了全体党务工作者的党建业务能力，扎实做好了全局党建工作。
二是坚持党建引领，锻造过硬队伍。局属各党支部提高了政治站位和思想认识，将党建与业务工作充分融合，同抓共管，激励广大党员民警以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉发挥党员先锋模范作用。
三是找准党建抓手，建强战斗堡垒。下大力气建强支部战斗堡垒，狠抓制度建设、思想工作和能力提升，确保党支部建设规范化，做到党建工作融入日常、融入人心、融入业务，确保党建工作落地实效化，有效提升了全局党建工作能力。
四是坚持抓党建促队建，扎实推进“一切工作到支部”。坚持以党建促队建、以队建促业务，深入开展“四强”党支部创建工作，充分发挥党支部战斗堡垒作用，进一步凝聚起推动钢城公安工作高质量发展的强大动力，全力做好了维护安全稳定、打击违法犯罪和严密治安防控等各项公安工作。
35.没有单独的“三定”方案，职能职责不明确。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：目前，全省公安机关正在进行机构改革，全市公安机关机构改革后，将规范我局的职能配置、内设机构和人员编制。
36.未严格落实回避制度。
整改结果：完成。
整改情况：一是立行立改落实回避制度。立行立改，召开党委会专题学习了《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，强调要求党委会讨论干部人选时，凡涉及与会本人及其亲属的，本人必须回避。
二是严格执行落实回避制度。坚持把纪律挺在前面，健全完善监督制约机制，严格执行落实了回避制度，进一步提升了队伍监督管理的效能。该问题已经整改到位。市委巡察组反馈问题后，我局召开党委会涉及回避事项时，相关人员均按规定要求及时进行了回避。
三是严格进行责任追究处理。对违反回避规定的4名同志予以批评教育处理。
37.干警队伍年龄整体偏大、专业人才比例较低。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：一是请求市局及时招录补充警力。通过招录补充新民警，优化队伍年龄结构，使我局形成年龄结构相对合理的民警队伍。
二是请求市局招录补充专业人才和全日制公安院校毕业生。通过面向社会公开招考、引进紧缺专业人才和全日制公安院校毕业生等办法，以提高我局专业人才和全日制公安院校毕业生人数比例。
三是加大专业人才培养力度。采取岗位练兵及随岗培训等多种形式，在全局加大专业人才培养力度，以满足全局各警种岗位的专业人才需要。
四是鼓励民警加强专业能力培养。鼓励引导民警学习拓展各专业警种知识，切实弥补民警自身业务上的短板和不足，积极培养复合型人才。
38.未严格落实轮岗交流制度。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：一是迅速开展民警轮岗交流。因目前正值全市公安机关机构改革，根据机构改革纪律要求，同时为维护队伍稳定，暂缓调整交流干部，待我局机构改革完成干部调整时一并解决多名民警连续多年在一个部门工作的问题。
二是严格按照要求开展民警轮岗交流管理。机构改革完成后，我局将根据上级部门相关轮岗交流管理规定，按同一部门工作年限、具体岗位从事年限要求，把全局民警纳入轮岗交流范围，扎实推动民警轮岗交流工作常态化开展。
39.聘用人员管理不规范。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：一是因工作需要暂时临聘留用。鉴于我局警力非常紧缺的实际情况，暂时对1名临聘人员予以留用临聘。
二是通过辅警招聘考试决定是否作为辅警聘用。
40.田湖派出所职责职能严重弱化。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：一是结合公安机关机构改革解决田湖派出所职责职能严重弱化的问题。
二是强化责任追究。对1名上班不在岗的民警予以全局通报批评处理，对在值班时间短暂脱离值班室的2名民警予以批评教育处理。
三、下一步整改工作安排
市公安局钢城分局党委聚焦落实全面从严管党治警各项要求，坚持系统整改，在抓好自身问题整改同时，统筹推进共性问题和专项报告反映的突出问题整改，注重标本兼治，有效健全完善了治根本、管长远制度机制，全局的巡察整改工作取得了阶段性成效。下一步，市公安局钢城分局党委将进一步提高政治站位，立足长远，举一反三，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以保平安护稳定的实际成效彰显政治忠诚，在新征程上继续向党和人民交出满意答卷。
（一）紧盯问题不放松，坚持最高站位抓巩固。深刻反思存在的突出问题，全面深入剖析原因，找准症结、对症下药、靶向治疗，坚决整改存在的问题。对于下一步整改工作，我们将坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音，确保全面完成整改任务，进一步增强全面从严治党的责任意识，层层压实整改责任，以“一竿子插到底”的决心真推实督，使全警在信念上更加坚定，在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实。
（二）围绕公安总任务，聚力改革创新抓巩固。以巡察整改为契机，紧紧围绕捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁总任务，在市委、市政府和市公安局的坚强领导下，深入领会公安机关新质战斗力的科学内涵和实践要求，紧密围绕新警务理念、新运行模式、新技术装备、新管理体系“4个新”的思路要求和“创新、主动、规范、协同、精细、务实”6种新警务理念，加快推进公安工作现代化。以“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项行动为抓手，结合“千警回老家”、资金预警、社区警务、治安巡防等工作，广泛宣传突出违法犯罪防范知识，大力提升辖区居民群众治安防范能力，扎实做好矛盾纠纷源头化解等主防工作，全力打击电诈、盗窃、性侵未成年人等突出违法犯罪，着力推动钢城公安“提升新质战斗力十六条”举措落实落地，切实维护辖区平安稳定，全力推进钢城公安高质量发展。
（三）深化担当求实效，聚焦常态长效抓巩固。在整改中强初心，在落实中显担当，全力做好巡察整改“后半篇文章”，持续巩固提升整改成果，多措并举拧紧巡察整改闭环链条，做到整改提升交答卷、踔厉奋发向未来。针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，以党史学习教育、党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使全警做到自重、自省、自警、自励。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行、腐败风险预警、职务犯罪预防等机制建设。加强重大事项决策监督；加强党务、政务公开，积极接受监督；完善权力、责任清单，规范公安行政行为。同时，加大制度执行力度，把巡察整改成果体现在推动钢城公安工作发展上来，全力助推队伍纪律、形象、作风持续向好，着力锻造一支党和人民满意的过硬钢城公安铁军。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0738-8660110；邮政信箱：娄底市钢城东路娄底市公安局钢城分局；电子邮箱：13973888089@139.com。
中共娄底市公安局钢城分局委员会
2025年4月25日